旅游区作为区域旅游发展过程中形成的一种功能性空间，受到行政区划设置和行政边界的明显影响。随着全域旅游推进和旅游地之间联系加深，统筹推进行政区划与区域旅游的协调发展成为亟待解决的问题。本研究从跨行政区旅游合作、跨界旅游区整合两个尺度分析了行政区划与区域旅游的耦合关系，并基于行政区经济理论、政区位势理论，提出受行政区经济的刚性约束效应，兼跨不同行政区的旅游区发展不均衡、管理不统一等现象难以得到及时解决。此外，由于行政区与旅游区界线的非耦合而造成多个旅游区发展的异质性人文界面，对旅游功能区发展、管理的支撑能力具有较大差异，因而造成旅游功能区发展水平不均衡和利益冲突，导致人地关系地域系统出现不和谐状态。据此，本研究提出今后需要重点加强五个方面的研究：行政区划与区域旅游协同发展的理论与政策创新；行政区与旅游区不耦合的问题评估与成因；行政区与旅游区耦合的时空过程、效应与机理；行政区划与区域旅游协同发展的路径与模式；跨界旅游区的体制机制改革与政策保障。