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比较分析了关于政府介入产业集群发展的不同理论观点,认为外部不经济性决定了资源型产业发展需要外部力量的干预和调节.从资源型产业集群发展的特殊重要性、资源型产业集群发展模式的独特性、资源型产业集群发展环境的特殊性、资源型产业集群发展的外部不经济性、资源型产业实现集群化的特殊困难性等方面探讨了资源型产业集群化发展过程中政府调控的必要性.认为政府调控资源型产业集群化发展的作用与功能主要体现在优化外部环境、规范市场行为、构建完善的中介服务体系、建立合理的要素流通机制、打造科学的政策法规体系等方面.