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摘要:工程造价审计是一项系统性工程,需要进行全过程的监督,工程审计的目的不仅是追求审减金额,更重要的是通过审计来发现工程项目投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理水平的不断完善与提高。这是一项细致具体的工作,计算时要尊重实际,在实事求是的基础上保证“量”与“价”的准确,促使工程结算的良性循环。本文探讨了建筑工程造价审计方法
关键词:建筑工程;造价;审计;方法
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、建筑工程造价审计的原则
1、坚持质量第一的原则
建筑工程是一项非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有坚持质量第一,把这个作为出发点,以后才能更好的使用,这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础,才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。
2、坚持预防为主的原则
设立严格的质量标准,对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查,这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。
3、坚持以人为控制为核心的原则
作为一种人为操作性很强的工作,工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和豐富的专业知识的高素质人才队伍,这样工作才会顺利进行,质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范:工程造价审计人员在工程造价的审计过程中,应尊重客观事实,公平、公正、合理,不存偏见。
二、建筑工程造价审计的方法
1、全面审计法
是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2、 标准图审计法
是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小,在克拉玛依油田站场、作业区,一般使用这种方法。
3、分组计算审计法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组,并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系,对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中,其优点在于方便地计算出主要工程量,提高审核工程预算的速度。
4、对比审计法
是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
5、 重点抽查审计法
确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工程为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。
三、建筑工程造价审计的措施
1、 熟练掌握工程量的计算规则
工程量计算的准确度决定了工程预决算的质量,只有精通定额工程量的计算规则,才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算,往往在隐蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程结构图中,主梁与次梁交接时,次梁算至主梁的侧面,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算,交接重复部分没有扣减,加大了工程量,提高了工程造价,若预算审核人员不熟悉计算规则,就难以去伪存真核实工程量。
2、充分利用审计资源,按计划严格实施审计项目
科学合理的审计计划是提高审计效率的保证,也是控制咨询机构内部的需要。随着经济的快速发展,工程审计项目涉及的专业面越来越广,除一般项目外,还包括装饰、园林、给排水、消防、暖通、电气等专业。工程结算审计不仅需要各专业配合,还要聘请外部专家或集中咨询机构所有专业力量才能完成。如果此过程中没有审计计划,项目负责人任意指挥,统筹专业之间的协作就会出现问题,影响审计效率。因此,在确定项目审计组成员、项目负责人后项目审计组应该立即制定详细的审计计划,按照合同规定的日期计划各阶段工作,将每项工作明确细化到每个员工,要求每位参与的员工都要明白自己的工作目标和任务期限。同时,审计人员还应该保证项目分工的稳定性,因为审计对象具有多样性,审计过程中要及时修改计划,获取安排项目时间的主动权。审计时要注意充分利用审计资源,加快审计速度。影响审计速度的一个关键是审计人员的项目了解时间。
3、对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展,市场价格体制有了很大的变化,材料价格上下浮动较大。而且,目前社会上对票据管理比较混乱,实价虚报经常发生。对材料价格的核定不容忽视,应引起审计人员的高度重视。必要时审计人员要深入实际,进行市场调查,确定合理的价格。
4、 对工程签证的审核
工程经济签证方面,由于有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉,对原本包含在预算定额范围内的工程内容,又签办了工程签证。例如夜间施工增加费,按费用定额规定,夜间连续施工必须超过零点才能够计算,诸如此类的问题在审计中应特别注意。
5、对费用的审核
工程费用包括的内容由于地区的不同,各地的标准也不尽相同。具体计算时应按当地的现行规定执行,主要注意审查费用定额是否区分工程的性质(土建、装饰、安装、修缮等),再重点审查所使用费率与工程类别、招标文件、施工合同、造价部门有关文件等是否相符,最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
四、结语
综上所述, 把握和利用好审计方法, 是搞好工程造价审计工作的一个捷径。其实把握好审计方法并不难,审计的方法多种多样, 也是因人而宜的。只要在工作中多做多动脑筋, 做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握全面的专业技术知识, 在今后的造价审计工作中一定会有更好更优秀的方法。
参考文献:
[1] 徐慧光,张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考. 经营管理者,2010;6
[2]孙万华.加强基建项目工程造价审计的探讨.中国经贸,2010;16
[3] 王桂荣:《关于土建工程预算审计方法的探讨》,《价值工程》,2010,(17)。
[4] 张延昕.论建筑工程造价预结算审计 [J].改革与开放.2010(24).
关键词:建筑工程;造价;审计;方法
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、建筑工程造价审计的原则
1、坚持质量第一的原则
建筑工程是一项非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有坚持质量第一,把这个作为出发点,以后才能更好的使用,这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础,才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。
2、坚持预防为主的原则
设立严格的质量标准,对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查,这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。
3、坚持以人为控制为核心的原则
作为一种人为操作性很强的工作,工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和豐富的专业知识的高素质人才队伍,这样工作才会顺利进行,质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范:工程造价审计人员在工程造价的审计过程中,应尊重客观事实,公平、公正、合理,不存偏见。
二、建筑工程造价审计的方法
1、全面审计法
是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2、 标准图审计法
是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小,在克拉玛依油田站场、作业区,一般使用这种方法。
3、分组计算审计法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组,并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系,对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中,其优点在于方便地计算出主要工程量,提高审核工程预算的速度。
4、对比审计法
是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
5、 重点抽查审计法
确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工程为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。
三、建筑工程造价审计的措施
1、 熟练掌握工程量的计算规则
工程量计算的准确度决定了工程预决算的质量,只有精通定额工程量的计算规则,才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算,往往在隐蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程结构图中,主梁与次梁交接时,次梁算至主梁的侧面,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算,交接重复部分没有扣减,加大了工程量,提高了工程造价,若预算审核人员不熟悉计算规则,就难以去伪存真核实工程量。
2、充分利用审计资源,按计划严格实施审计项目
科学合理的审计计划是提高审计效率的保证,也是控制咨询机构内部的需要。随着经济的快速发展,工程审计项目涉及的专业面越来越广,除一般项目外,还包括装饰、园林、给排水、消防、暖通、电气等专业。工程结算审计不仅需要各专业配合,还要聘请外部专家或集中咨询机构所有专业力量才能完成。如果此过程中没有审计计划,项目负责人任意指挥,统筹专业之间的协作就会出现问题,影响审计效率。因此,在确定项目审计组成员、项目负责人后项目审计组应该立即制定详细的审计计划,按照合同规定的日期计划各阶段工作,将每项工作明确细化到每个员工,要求每位参与的员工都要明白自己的工作目标和任务期限。同时,审计人员还应该保证项目分工的稳定性,因为审计对象具有多样性,审计过程中要及时修改计划,获取安排项目时间的主动权。审计时要注意充分利用审计资源,加快审计速度。影响审计速度的一个关键是审计人员的项目了解时间。
3、对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展,市场价格体制有了很大的变化,材料价格上下浮动较大。而且,目前社会上对票据管理比较混乱,实价虚报经常发生。对材料价格的核定不容忽视,应引起审计人员的高度重视。必要时审计人员要深入实际,进行市场调查,确定合理的价格。
4、 对工程签证的审核
工程经济签证方面,由于有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉,对原本包含在预算定额范围内的工程内容,又签办了工程签证。例如夜间施工增加费,按费用定额规定,夜间连续施工必须超过零点才能够计算,诸如此类的问题在审计中应特别注意。
5、对费用的审核
工程费用包括的内容由于地区的不同,各地的标准也不尽相同。具体计算时应按当地的现行规定执行,主要注意审查费用定额是否区分工程的性质(土建、装饰、安装、修缮等),再重点审查所使用费率与工程类别、招标文件、施工合同、造价部门有关文件等是否相符,最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
四、结语
综上所述, 把握和利用好审计方法, 是搞好工程造价审计工作的一个捷径。其实把握好审计方法并不难,审计的方法多种多样, 也是因人而宜的。只要在工作中多做多动脑筋, 做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握全面的专业技术知识, 在今后的造价审计工作中一定会有更好更优秀的方法。
参考文献:
[1] 徐慧光,张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考. 经营管理者,2010;6
[2]孙万华.加强基建项目工程造价审计的探讨.中国经贸,2010;16
[3] 王桂荣:《关于土建工程预算审计方法的探讨》,《价值工程》,2010,(17)。
[4] 张延昕.论建筑工程造价预结算审计 [J].改革与开放.2010(24).