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一、前言
《学生体质健康标准(试行)》从2002年开始试行，在几年试行工作的基础上，取得了很好的经验，根据新的形式，教育部、国家体育总局于2007年4月下发了关于实施《国家学生体质健康标准》(以下简称《标准》)的通知，要求在全国各级各类学校全面实施《标准》。《标准》的实行，对于贯彻“健康第一”教育思想，促进广大青少年尤其是农村地区的青少年的积极参加体育锻炼，增强体质，使青少年健康成长有着重要作用。
2005年的全国学生体质与健康调研结果表明：我国学生的身体状况总体是好的，但是耐力、速度、爆发力、力量素质呈进一步下降趋势，学生超重与肥胖检出率继续上升，视力不良检出率居高不下等问题令人担忧。必须引起我们高度重视。农村学校也是实施《标准》的重点，《标准》的实施对学生体质的健康有着重要的影响，到底农村学校是如何实施《标准》的呢?是否按照国家的要求去做了呢?带着这些问题，我们对唐山市部分农村学校实施《标准》的现状进行了调查，现分析如下：
二、唐山市部分农村学校实施《国家学生体质健康标准》的现状分析
1、实施覆盖面达100％
我们对唐山市11个县区农村学校进行了调查，结果表明，这些区县所有农村中小学都实施了《标准》，实施覆盖面达到100％。
2、学生体质健康水平整体较好，但各校之间差异较大
我们对部分农村中小学测试结果进行了汇总。其中小学生5675人，中学生(初中)6115人，结果如下：农村小学达标及格率为90.4％，优秀率为15.5％，良好率为38.9％。农村中学达标及格率为91.7％，优秀率为10.3％，良好率为44.1％。从学生的身体形态来看，农村小学中正常体重的人约占43.6％，较低体重的人约占18.1％，超重的人约占17.2％，肥胖的人约占17.7％，有3.5％的人营养不良：农村中学正常体重的人约占45.5％，较低体重的人约占22.9％，超重的人约占19.6％，肥胖的人约占8.1％，有3.9％的人营养不良，
从测试结果看，一半以上的学生或超重、或较低体重、或肥胖、或营养不良，这个结果不容乐观。从身体素质测试结果来看，优秀率、良好率都明显较低，达标率也不够理想。各学校之间差异较大，有的学校达标率在98％左右，而有的学校只有83％左右。“达标”工作做得好的学校全县中小学生平均分数达到84分左右，有的县区却只有70多分。各地各校之间存在较大差异，这应该引起有关部门的高度重视。
3、各地各校对“达标”测试工作重视程度不一，有虚报、假报甚至不报现象
从我们的问卷中了解到虽然这些农村学校全面实施了《标准》的测试工作，但在实际中我们了解到各地各校对《标准》的重视程度差别较大，有的县区重视程度非常高，每年都在全县范围内对各学校进行抽测、检测，并公布抽测结果和学校排名，对成绩好的学校进行表彰和奖励。而有的县区主管部门对全县的《标准》测试情况却很少过问，对各种测试数据了解的甚少。
从一些学校我们还了解到个别学校有虚报和假报现象，《标准》的全面实施工作是从2007年开始的。这一年测试工作做得最好，各县也高度重视，绝大多数学校也都购买了测试仪器，测试工作也做得红红火火。由于这项工作任务繁重、工作量大，占用时间多，从2008年开始，一些学校开始虚报或者假报测试数据，有的学校干脆就不报了。这个问题非常严重，急需有关部门高度重视起来，把这项工作抓稳抓实。
三、影响农村学校实施《标准》的主要原因
1、领导不重视，育人观念偏失
在一些学校，体育工作一直得不到重视，总是说起来重要，忙起来不要。一些地方把升学率的高低作为评价学校办得好坏的唯一标准，致使学校片面追求升学率，只重视学生的学习，体育课和课外活动时间被挤占，学生的体育锻炼得不到保证，体质健康水平的发展受到严重影响，领导的育人观念严重偏失。
2、学校场地、器材资源的制约
农村学校用于体育的资金少之又少，再加上测试器材一般价格都比较贵，有的是一组器材好几个学校使用，甚至是一个乡的学校共享，体育资源非常有限。测试时学生人数众多，场地狭小，教师工作量大，导致一些领导、教师产生厌烦心理，所以造假数据，或者干脆不报。
3、学生自身的原因
随着现代经济的发展，农村的生活条件也越来越好，一些孩子在家中娇生惯养，家长过分溺爱，致使一些学生形成了不当的生活、饮食方式，吃苦耐劳精神、抗挫折能力明显下降，导致参加体育锻炼的人越来越少，这也是测试成绩下降的一个原因。
4、上级部门缺乏监管力度
由于测试数据由各学校直接上报全国学生体质健康标准数据管理中心，导致上级主管部门(县、市)对《标准》的实施工作缺乏监管力度，也给一些学校造成了麻木、应付的心理，假数据、假报表也随之产生。
四、改变农村学校《标准》实施现状的对策与建议
1、学校要树立“健康第一”的指导思想，加大对《标准》的学习宣传力度，把实施工作落到实处
上级主管部门和学校必须进一步提高对学校体育工作重要性的认识，真正树立“健康第一”的指导思想，切实把《标准》的实施工作作为学校教育的重要组成部分，提上议事日程。将《标准》的实施与全国亿万青少年学生“阳光体育运动”结合起来，不断加大学习和宣传力度，使学生通过《标准》实施这一平台，真正实现“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”。学校要合理安排好作息时间，确保学生每天一小时体育锻炼的时间，把《标准》的实施工作切实落到实处。
2、建立实施《标准》的组织机构，完善奖惩制度
《标准》的组织实施机构是在校长领导下，由教务处、体育组、医务室、班主任，家长协同配合，共同完成的。按照《标准》的有关规定完善奖惩制度，不仅有利于《标准》的实施，更有利于充分调动学生参与体育锻炼的积极性和教师的工作热情。
3、增加对体育经费的投入，切实保证测试工作的正常开展
要尽可能增加学校体育经费投入力度，使学校体育基础设施和条件的改善与学校整体办学条件的改善相适应，以确保学生开展体育活动所必需的场所与设施，尤其是测试器材一定要落实到位，这是能否实施《标准》的一个必要条件。充分发挥体育场地和设施的实用性，给学生们创造一个良好的参加体育活动的空间以增强学生的体育锻炼意识和行为。
4、挖掘和利用现有的体育资源，丰富多彩的开展各项体育活动
农村学校一定要充分利用现有的场地设施和体育资源，因地制宜，不断挖掘一切可以利用的新资源，开展丰富多彩的体育活动，把体育课程和“阳光体育运动”、“课外文体2 1”、“大课间”等一系列丰富的活动结合起来，切实提高学生体质健康水平，多措并举促进《标准》在农村学校的实施。
5、及时反馈测试结果，培养学生养成科学锻炼身体的方法
体育教师应将每年测试结果及时反馈给学生。让学生对自己的体质健康水平有一个全面的了解，及时发现优势与不足。教师要给每个学生提出科学性的建议，帮助学生制定科学的锻炼计划，和学生一起制定出适合个人的运动处方，有的放矢地在课余锻炼中加以提高。通过科学的测试分析。学生不管是在体育课，还是课余锻炼时间都会更自觉、更积极、更投入，这样既激发了学生投身锻炼的热情，又培养了经常锻炼的习惯。
6、加强和完善监督、考核工作
上级主管部门要加大对农村学校贯彻落实《标准》实施工作情况的督促检查力度，每年要定期抽查全县农村学校《标准》的测试结果，将测试结果与各学校的考核挂钩，促使《标准》实施在学校真正得到贯彻落实。对校长、班主任、体育教师也要结合《标准》实施情况进行考评，合理完善奖惩机制。
结束语
农村学校占我市学校的大多数，《标准》的实施工作任重而道远，我们相信，只要领导部门重视，学校真抓实干，《标准》的实施工作就会落到实处，学生的体质健康水平就会有效得到提高。
(唐山师范学院滦州分校063700)
《学生体质健康标准(试行)》从2002年开始试行，在几年试行工作的基础上，取得了很好的经验，根据新的形式，教育部、国家体育总局于2007年4月下发了关于实施《国家学生体质健康标准》(以下简称《标准》)的通知，要求在全国各级各类学校全面实施《标准》。《标准》的实行，对于贯彻“健康第一”教育思想，促进广大青少年尤其是农村地区的青少年的积极参加体育锻炼，增强体质，使青少年健康成长有着重要作用。
2005年的全国学生体质与健康调研结果表明：我国学生的身体状况总体是好的，但是耐力、速度、爆发力、力量素质呈进一步下降趋势，学生超重与肥胖检出率继续上升，视力不良检出率居高不下等问题令人担忧。必须引起我们高度重视。农村学校也是实施《标准》的重点，《标准》的实施对学生体质的健康有着重要的影响，到底农村学校是如何实施《标准》的呢?是否按照国家的要求去做了呢?带着这些问题，我们对唐山市部分农村学校实施《标准》的现状进行了调查，现分析如下：
二、唐山市部分农村学校实施《国家学生体质健康标准》的现状分析
1、实施覆盖面达100％
我们对唐山市11个县区农村学校进行了调查，结果表明，这些区县所有农村中小学都实施了《标准》，实施覆盖面达到100％。
2、学生体质健康水平整体较好，但各校之间差异较大
我们对部分农村中小学测试结果进行了汇总。其中小学生5675人，中学生(初中)6115人，结果如下：农村小学达标及格率为90.4％，优秀率为15.5％，良好率为38.9％。农村中学达标及格率为91.7％，优秀率为10.3％，良好率为44.1％。从学生的身体形态来看，农村小学中正常体重的人约占43.6％，较低体重的人约占18.1％，超重的人约占17.2％，肥胖的人约占17.7％，有3.5％的人营养不良：农村中学正常体重的人约占45.5％，较低体重的人约占22.9％，超重的人约占19.6％，肥胖的人约占8.1％，有3.9％的人营养不良，
从测试结果看，一半以上的学生或超重、或较低体重、或肥胖、或营养不良，这个结果不容乐观。从身体素质测试结果来看，优秀率、良好率都明显较低，达标率也不够理想。各学校之间差异较大，有的学校达标率在98％左右，而有的学校只有83％左右。“达标”工作做得好的学校全县中小学生平均分数达到84分左右，有的县区却只有70多分。各地各校之间存在较大差异，这应该引起有关部门的高度重视。
3、各地各校对“达标”测试工作重视程度不一，有虚报、假报甚至不报现象
从我们的问卷中了解到虽然这些农村学校全面实施了《标准》的测试工作，但在实际中我们了解到各地各校对《标准》的重视程度差别较大，有的县区重视程度非常高，每年都在全县范围内对各学校进行抽测、检测，并公布抽测结果和学校排名，对成绩好的学校进行表彰和奖励。而有的县区主管部门对全县的《标准》测试情况却很少过问，对各种测试数据了解的甚少。
从一些学校我们还了解到个别学校有虚报和假报现象，《标准》的全面实施工作是从2007年开始的。这一年测试工作做得最好，各县也高度重视，绝大多数学校也都购买了测试仪器，测试工作也做得红红火火。由于这项工作任务繁重、工作量大，占用时间多，从2008年开始，一些学校开始虚报或者假报测试数据，有的学校干脆就不报了。这个问题非常严重，急需有关部门高度重视起来，把这项工作抓稳抓实。
三、影响农村学校实施《标准》的主要原因
1、领导不重视，育人观念偏失
在一些学校，体育工作一直得不到重视，总是说起来重要，忙起来不要。一些地方把升学率的高低作为评价学校办得好坏的唯一标准，致使学校片面追求升学率，只重视学生的学习，体育课和课外活动时间被挤占，学生的体育锻炼得不到保证，体质健康水平的发展受到严重影响，领导的育人观念严重偏失。
2、学校场地、器材资源的制约
农村学校用于体育的资金少之又少，再加上测试器材一般价格都比较贵，有的是一组器材好几个学校使用，甚至是一个乡的学校共享，体育资源非常有限。测试时学生人数众多，场地狭小，教师工作量大，导致一些领导、教师产生厌烦心理，所以造假数据，或者干脆不报。
3、学生自身的原因
随着现代经济的发展，农村的生活条件也越来越好，一些孩子在家中娇生惯养，家长过分溺爱，致使一些学生形成了不当的生活、饮食方式，吃苦耐劳精神、抗挫折能力明显下降，导致参加体育锻炼的人越来越少，这也是测试成绩下降的一个原因。
4、上级部门缺乏监管力度
由于测试数据由各学校直接上报全国学生体质健康标准数据管理中心，导致上级主管部门(县、市)对《标准》的实施工作缺乏监管力度，也给一些学校造成了麻木、应付的心理，假数据、假报表也随之产生。
四、改变农村学校《标准》实施现状的对策与建议
1、学校要树立“健康第一”的指导思想，加大对《标准》的学习宣传力度，把实施工作落到实处
上级主管部门和学校必须进一步提高对学校体育工作重要性的认识，真正树立“健康第一”的指导思想，切实把《标准》的实施工作作为学校教育的重要组成部分，提上议事日程。将《标准》的实施与全国亿万青少年学生“阳光体育运动”结合起来，不断加大学习和宣传力度，使学生通过《标准》实施这一平台，真正实现“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”。学校要合理安排好作息时间，确保学生每天一小时体育锻炼的时间，把《标准》的实施工作切实落到实处。
2、建立实施《标准》的组织机构，完善奖惩制度
《标准》的组织实施机构是在校长领导下，由教务处、体育组、医务室、班主任，家长协同配合，共同完成的。按照《标准》的有关规定完善奖惩制度，不仅有利于《标准》的实施，更有利于充分调动学生参与体育锻炼的积极性和教师的工作热情。
3、增加对体育经费的投入，切实保证测试工作的正常开展
要尽可能增加学校体育经费投入力度，使学校体育基础设施和条件的改善与学校整体办学条件的改善相适应，以确保学生开展体育活动所必需的场所与设施，尤其是测试器材一定要落实到位，这是能否实施《标准》的一个必要条件。充分发挥体育场地和设施的实用性，给学生们创造一个良好的参加体育活动的空间以增强学生的体育锻炼意识和行为。
4、挖掘和利用现有的体育资源，丰富多彩的开展各项体育活动
农村学校一定要充分利用现有的场地设施和体育资源，因地制宜，不断挖掘一切可以利用的新资源，开展丰富多彩的体育活动，把体育课程和“阳光体育运动”、“课外文体2 1”、“大课间”等一系列丰富的活动结合起来，切实提高学生体质健康水平，多措并举促进《标准》在农村学校的实施。
5、及时反馈测试结果，培养学生养成科学锻炼身体的方法
体育教师应将每年测试结果及时反馈给学生。让学生对自己的体质健康水平有一个全面的了解，及时发现优势与不足。教师要给每个学生提出科学性的建议，帮助学生制定科学的锻炼计划，和学生一起制定出适合个人的运动处方，有的放矢地在课余锻炼中加以提高。通过科学的测试分析。学生不管是在体育课，还是课余锻炼时间都会更自觉、更积极、更投入，这样既激发了学生投身锻炼的热情，又培养了经常锻炼的习惯。
6、加强和完善监督、考核工作
上级主管部门要加大对农村学校贯彻落实《标准》实施工作情况的督促检查力度，每年要定期抽查全县农村学校《标准》的测试结果，将测试结果与各学校的考核挂钩，促使《标准》实施在学校真正得到贯彻落实。对校长、班主任、体育教师也要结合《标准》实施情况进行考评，合理完善奖惩机制。
结束语
农村学校占我市学校的大多数，《标准》的实施工作任重而道远，我们相信，只要领导部门重视，学校真抓实干，《标准》的实施工作就会落到实处，学生的体质健康水平就会有效得到提高。
(唐山师范学院滦州分校063700)