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公务员作为政府管理活动中事实上的主体,其人格的完善直接影响着政府活动的伦理彰显.行政伦理失范,是行政权力的一种异化现象.克服行政伦理失范的有效途径在于培养和完善公务员的行政人格,行政伦理实践由他律升华为自律,形成行政自律主导之下的他律与自律的统一,进而由行政伦理的自觉意识升华为行政伦理行为.