【摘 要】
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上海市政府颁布的《上海市房地产抵押办法》(1999)包含大量民事规范 ,而且许多与《担保法》不一致或者是《担保法》未规定的内容。行政机关制定行政规章本质上乃是一种行政行
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上海市政府颁布的《上海市房地产抵押办法》(1999)包含大量民事规范 ,而且许多与《担保法》不一致或者是《担保法》未规定的内容。行政机关制定行政规章本质上乃是一种行政行为而不是立法行为 ,因此 ,《上海市房地产抵押办法》(1999)中包含民事规范属越权 (即使该规章有符合实际需要的一面 ) ,该办法不能作为法院进行民事审判的依据 ,该办法由上海市人大制定、颁布较为合适
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