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煤炭企业在改革的浪潮中，劳动关系正在发生深刻的变化，在新的形势下，产生了新的劳资矛盾，深入研究发生新的劳资矛盾，已成为当今社会极为关注的问题。这关系到煤炭企业的生存发展，关系到社会和煤炭企业职工队伍的稳定，是一个需要认真研究的重大课题。 一、新形势下煤炭企业发生了新的劳资矛盾 劳动关系归属企业，企业作为社会法人独立进入市场，自主权扩大了。在处理经济关系、产权关系和分配关系等方面，以它的优势和主动的地位，经常发生侵害劳动者合法权益的行为，经营者和劳动者之间的矛盾更加具体化、直接化，特别是在大量的非全民所