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以人为本，是在对当代社会发展过程中人的主体地位和作用日益突出的反思中，尤其是在对蔑视人的价值，侵犯和践踏公民的人身自由和人格尊严的十年动乱的痛苦反思中，也是在对片面追求经济增长而付出沉重代价的发展观的反思中，提出的一种新的发展观。以人为本自2003年始，逐渐成为使用频率极高的词汇，甚至有时出现混乱。要落实科学发展观，要科学理解以人为本。需要从理论上对几个方面的问题进行辨析。