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2006年11月30日，上海市房屋土地资源管理局（以下简称上海市房地局）下发《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定（试行）》（以下简称《规定》）。《规定》对城市房屋租赁行为作出了限制，其第1条第1款规定：“居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分门进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人，