摘要：“三农”问题已经成为我国经济、社会进一步发展的主要障碍。2004年中央一号文件指出了解决“三农”问题的大政方针，指明农民专业合作组织是农技推广的重要渠道和农产品营销的主体。本文以发展中国家合作经济的特征分析为基础，对发展中国家政府与合作社的关系进行了分类，提出找准政府政策定位、建立合作社的垂直组织体系、保证合作社财政独立、促进合作社主人翁管理是合作社健康发展的基本条件。
　　关键词：发展中国家；合作经济；政策；启示
　　中图分类号：F114.43文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2005）02－0020－03