实施乡村振兴战略,是党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律、我国基本国情和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的期待,作出的重大决策部署,而建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是实现振兴乡村五大目标的主要路径。因此,要通过改革制度、完善机制,改变过去人、财、地等生产要素单向流动的被动局面,真正实现城乡双向流动,重塑新型城乡关系,走一条城乡融合发展之路。要深化农村土地制度改革,建立健全城乡土地要素交换机制,改革过去农村土地主要“取之于乡,用之于城”的困局;要改革投融资体制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,改变过去资金单向由农村流向城市的困局;要畅通人才通道,打破城乡人才流动的制度藩篱,建立激励机制,改变过去农村人才流向城市的被动困局。