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<正> 近几年来,我国城镇集体工业逐步完成了由“统负盈亏,统一核算”向“自主经营,自负盈亏”管理体制的过渡,并普遍推广了经济承包责任制,为企业的发展带来了活力。但是,企业实行“自主经营,自负盈亏”后,原由主管部门“统负盈亏”的外部调节功能不复存在,而企业内部对于亏损、损失的消化系统又没有相应建立起来,导致了企业调