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立足实际,撤并农村中心小学,建立教育城乡共同体,探索"一个法人,几个单位,统一考核,共同发展"的管理模式;抓好学校标准化建设,突出各校硬件和师资配置均衡;创新学校管理机制,实现各校教学水平齐头并进;建立长效教育督导机制,推进义务教育改革质地嬗变,快速推进义务教育空前发展,实现基础教育质量的整体提高。