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摘 要:随着世界经济发达国家工业化进程的迅速发展,我国社会主义市场经济体制的建立和完善,针对当前县级计量技术机构现状,分析技术机构外部发展环境的变化,加强计量技术检定/检验能力建设,以保证检定/检验工作的科学、公正及其结果的准确可靠。
关键词:计量技术机构;现状;适应程度
随着世界经济发达国家工业化进程的迅速发展,我国社会主义市场经济体制的建立和完善,县级计量检定机构作为不以盈利为目的的社会公益型技术机构同样也面临着改革的问题。经济的发展要求县级计量技术机构要尽快转变观念,锐意改革,变革思维方式和管理模式,积极面向市场为企业提供全方位的计量技术服务,不断拓宽和增强计量技术机构自我发展和参与市场竞争的能力,以及争取政府的更多支持和社会认可。
一、县级计量技术机构现状
1、人员素质参差不齐结构不合理,中高级技术人才缺乏,是当前县级计量技术机构中存在的一个普遍现象。以陵县为例:据统计,截止到2009年10月,陵县计量技术机构在职职工32人,其中高级职称0人,中级职称仅3人,初级职称28人,全日制专科以上毕业的0人。从上述数字可以看出,学历偏低,中高级专业技术人员过少的问题比较突出,与我们技术机构的工作性质、事业发展、市场需求是不相称的,虽然我们质监系统内部的培训不少,但大都时间较短,无法进行有效的系统化的职业技能培训,使得我们技术人员的“技术”只是浮于表面,含金量不高,不能适应迅速向程序化、智能化、自动化发展的各类“变种”计量器具的检测,很难满足市场需求。
2、基础设施较差,不能满足现代实验室的管理要求。县级计量技术机构的实验室基本上在原有计划经济管理体制下建立起来的,基础设施相对简陋,过程控制能力较差。随着科学技术的不断发展,大量的电子技术应用于计量器具的生产中,计量器具不断的进行着多样化的变种,向程序化、智能化、自动化发展,而县级计量技术机构多年来资金投入严重不足,大部分开资要靠自身创收来解决,加之检定收费标准低,按成本核算支出大于收入,造成自我更新改造、新建项目能力差,陵县技术机构在用的计量标准器具中,还有上世纪60年代的产品。其配套设备存在的问题更多,实验室仍在使用90年代初期生产的空调,耗能不说,能否达到所要求的环境就不得而知了。技术机构主要靠数据说话,数据主要由设备来提供,设备跟不上,一切都是空谈。后续投入资金严重不足,使得县级计量技术机构不具备可持续发展的后劲。
3、管理机制不完善,管理力度不够大,工作质量和服务水平不够高。
近些年,县级计量技术机构在内部管理上得到了加强,基础工作得以夯实,工作质量和服务水平有所提高,但距离新形势、新任务的要求还明显存在着管理机制不完善等问题,主要是在用人、分配、考核、质量控制等诸多方面的机制还没有真正形成,已建立的一些机制,在执行力、约束力上也不够,效果不够明显,管理基础仍然比较薄弱。
以上是陵县计量技术机构的发展过程、发展现状及存在的主要问题。应该说,这些问题在其它县技术机构也都不同程度地存在着,大多数是共性问题。因此,加强计量技术机构基础建设和人员的强化培训势在必行。
二、管理策略
1、加强基本建设,完善保证体系。
外资企业的不断增加,乡镇企业的崛起,对计量技术机构的服务提出了更新更高的要求。这就需要计量技术机构首先要强化检测手段,对自身的标准仪器设备更新配齐,出具高质量的证书和报告,确保数据准确可靠,保证检测方法的科学性、行为公正性、结果准确性。因此,要抓住省局“双基”建设的有利时机,给计量技术机构定好位置,加大与经济发展相适应的检测项目上的资金投入,在计量标准设备更新改造、新建项目上争取资金扶持。
2、注重队伍建设,强化科学管理
培养人才,引进人才,提高专业技术队伍的整体素质,改变为拿证才学习培训的思想。形成技术机构的专业优势、技术优势、人才优势。转变思想变被动服务为主动服务,按照产业发展到哪里,技术服务就延伸大哪里的原则,牢固树立为企业服务、为经济建设服务的思想,一切立足于方便用户,一切为确保量值准确可靠。
建立和完善质量保证体系,编制科学、规范的《质量手册》和《程序文件》,明确各岗位职责;强化内部审核、管理体系评审,以全面实现各项工作系统化、程序化、制度化,从而保证技术机构的快速、稳步、全面发展。
3、重视宣传,提高社会知名度
抓住强检工作不放,以强制检定、量值传递带动其他业务的发展,充分发挥法定计量技术机构职能优势,通过自身业务的拓展以及利用各种宣传媒介努力宣传计量工作对国民经济的作用、与科技进步、企业产品质量以及百姓生活的关联性、重要性,使全社会能较广泛的了解计量的作用,从而提高计量技术机构的社会知名度。
总之,加大投入资金力度,提高检定检测能力;加强培训力度,培养高、精、专的人才,才能适应不断变化的产业化发展需要,在激烈的检测市场的竞争中,与外资实验室抗衡时立于不败之地。
结束语:市场经济体制的不断完善,政府政策技术壁垒保护的逐步取消,国外、国内检测机构都处于同一个竞争地位,作为委托方面而言,企业可以在检测机构的能力、服务、检测收费等方面,有较大的选择余地。这无疑对我们现有的计量检测机构的生存能力是一个巨大的考验。我们只有抓住省局双基建设的契机,结合自身发展特点,抓管理、抓效益、抓服务,才能努力提高计量技术机构的综合实力,真正形成经济要发展,科技要进步,计量须先行的良性局面。
关键词:计量技术机构;现状;适应程度
随着世界经济发达国家工业化进程的迅速发展,我国社会主义市场经济体制的建立和完善,县级计量检定机构作为不以盈利为目的的社会公益型技术机构同样也面临着改革的问题。经济的发展要求县级计量技术机构要尽快转变观念,锐意改革,变革思维方式和管理模式,积极面向市场为企业提供全方位的计量技术服务,不断拓宽和增强计量技术机构自我发展和参与市场竞争的能力,以及争取政府的更多支持和社会认可。
一、县级计量技术机构现状
1、人员素质参差不齐结构不合理,中高级技术人才缺乏,是当前县级计量技术机构中存在的一个普遍现象。以陵县为例:据统计,截止到2009年10月,陵县计量技术机构在职职工32人,其中高级职称0人,中级职称仅3人,初级职称28人,全日制专科以上毕业的0人。从上述数字可以看出,学历偏低,中高级专业技术人员过少的问题比较突出,与我们技术机构的工作性质、事业发展、市场需求是不相称的,虽然我们质监系统内部的培训不少,但大都时间较短,无法进行有效的系统化的职业技能培训,使得我们技术人员的“技术”只是浮于表面,含金量不高,不能适应迅速向程序化、智能化、自动化发展的各类“变种”计量器具的检测,很难满足市场需求。
2、基础设施较差,不能满足现代实验室的管理要求。县级计量技术机构的实验室基本上在原有计划经济管理体制下建立起来的,基础设施相对简陋,过程控制能力较差。随着科学技术的不断发展,大量的电子技术应用于计量器具的生产中,计量器具不断的进行着多样化的变种,向程序化、智能化、自动化发展,而县级计量技术机构多年来资金投入严重不足,大部分开资要靠自身创收来解决,加之检定收费标准低,按成本核算支出大于收入,造成自我更新改造、新建项目能力差,陵县技术机构在用的计量标准器具中,还有上世纪60年代的产品。其配套设备存在的问题更多,实验室仍在使用90年代初期生产的空调,耗能不说,能否达到所要求的环境就不得而知了。技术机构主要靠数据说话,数据主要由设备来提供,设备跟不上,一切都是空谈。后续投入资金严重不足,使得县级计量技术机构不具备可持续发展的后劲。
3、管理机制不完善,管理力度不够大,工作质量和服务水平不够高。
近些年,县级计量技术机构在内部管理上得到了加强,基础工作得以夯实,工作质量和服务水平有所提高,但距离新形势、新任务的要求还明显存在着管理机制不完善等问题,主要是在用人、分配、考核、质量控制等诸多方面的机制还没有真正形成,已建立的一些机制,在执行力、约束力上也不够,效果不够明显,管理基础仍然比较薄弱。
以上是陵县计量技术机构的发展过程、发展现状及存在的主要问题。应该说,这些问题在其它县技术机构也都不同程度地存在着,大多数是共性问题。因此,加强计量技术机构基础建设和人员的强化培训势在必行。
二、管理策略
1、加强基本建设,完善保证体系。
外资企业的不断增加,乡镇企业的崛起,对计量技术机构的服务提出了更新更高的要求。这就需要计量技术机构首先要强化检测手段,对自身的标准仪器设备更新配齐,出具高质量的证书和报告,确保数据准确可靠,保证检测方法的科学性、行为公正性、结果准确性。因此,要抓住省局“双基”建设的有利时机,给计量技术机构定好位置,加大与经济发展相适应的检测项目上的资金投入,在计量标准设备更新改造、新建项目上争取资金扶持。
2、注重队伍建设,强化科学管理
培养人才,引进人才,提高专业技术队伍的整体素质,改变为拿证才学习培训的思想。形成技术机构的专业优势、技术优势、人才优势。转变思想变被动服务为主动服务,按照产业发展到哪里,技术服务就延伸大哪里的原则,牢固树立为企业服务、为经济建设服务的思想,一切立足于方便用户,一切为确保量值准确可靠。
建立和完善质量保证体系,编制科学、规范的《质量手册》和《程序文件》,明确各岗位职责;强化内部审核、管理体系评审,以全面实现各项工作系统化、程序化、制度化,从而保证技术机构的快速、稳步、全面发展。
3、重视宣传,提高社会知名度
抓住强检工作不放,以强制检定、量值传递带动其他业务的发展,充分发挥法定计量技术机构职能优势,通过自身业务的拓展以及利用各种宣传媒介努力宣传计量工作对国民经济的作用、与科技进步、企业产品质量以及百姓生活的关联性、重要性,使全社会能较广泛的了解计量的作用,从而提高计量技术机构的社会知名度。
总之,加大投入资金力度,提高检定检测能力;加强培训力度,培养高、精、专的人才,才能适应不断变化的产业化发展需要,在激烈的检测市场的竞争中,与外资实验室抗衡时立于不败之地。
结束语:市场经济体制的不断完善,政府政策技术壁垒保护的逐步取消,国外、国内检测机构都处于同一个竞争地位,作为委托方面而言,企业可以在检测机构的能力、服务、检测收费等方面,有较大的选择余地。这无疑对我们现有的计量检测机构的生存能力是一个巨大的考验。我们只有抓住省局双基建设的契机,结合自身发展特点,抓管理、抓效益、抓服务,才能努力提高计量技术机构的综合实力,真正形成经济要发展,科技要进步,计量须先行的良性局面。