发挥后发优势规避工业化老路

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  张可云(中国人民大学区域规划与政策研究中心主任、教授、博导):从内部来看,东兰县有三个突出的优势:一是后发优势。具体表现在东兰县尽管现在的发展水平不高,但是它为未来的发展应该说打下了比较好的基础。落后也是一种资源。我国不少地方的发展是建立在先污染、后治理,先生产、后生活的基础之上。东兰县目前的开发程度不高,可以避免走这种弯路。
  东兰县内部有发展良好的特色产业优势。比如在药材、板栗的基础上可以建立龙头产品的加工企业。二是这里的人文旅游资源和自然旅游资源相当丰富,而且组合极佳。人文主要有三个方面,一个是红色老区;再一个是少数民族文化;还有铜鼓。从自然方面来讲,这个地方山清水秀,特别是还有一个大的水电站——岩滩水电站,应该说是休闲、度假一个很好的去处。
  外部也有很好的机遇:首先,党中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想,为地方的发展指明道路。
  其次,西部大開发把包括东兰县在内的一些落后地区都作为扶持重点。此外,全面小康就意味着那些落后地区必须要达到小康才能算是小康。
  再次,国家发展的阶段性特点决定了目前发达地区需要向外转移传统的产业和技术。具体表现在东兰县就是东商西移——东部的丝绸加工企业转移到东兰县,这是一个机遇,为西部欠发达地区提供了一个难得的机会。东商西移是东兰县从产业转移中间获得实惠的一个具体表现。东兰县发展要靠外部,特别是旅游业,要靠吸引外部的人。既然我们的市场在外面,必须加强区域合作。
  中央政府的扶持,不可能是全面的扶持。根据国际经验,一个地方要争取到中央政府的支持,必须要以科学合理的战略规划为基础,有选择、有重点地争取中央政府的扶持,需要让中央政府知道在哪方面进行扶持。
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