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创新工作方式，由传统管理和习惯做法转向现代化，是新形势下对工商行政管理工作提出的新要求，也是工商行政管理部门服务科学发展，促进社会和谐的重要条件。各地工商部门都十分重视这方面的改革创新，不断探索进取。目前。记者在采访中了解到，北京市工商局朝阳分局将项目管理引进工商行政管理工作中，开创了监管执法新局面，引起记者的关注。
2006年初，为深入贯彻十六届五中全会精神，实现“各项工作再创新成绩，全面建设再上新台阶”，该分局党组决定引进项目管理技术。他们按照“设立目标、分步实施、解决问题、促进发展”的要求，成立项目管理领导小组，制定《项目管理实施方案》，在充分论证基础上，确立了12个项目。一年来，项目管理的实施，全面提升了分局的学习力、执行力、创新力、竞争力和发展力，使朝阳分局再次被评为北京市工商系统先进分局。
近日，记者就推行项目管理中的一些问题，对朝阳分局党组书记、局长方世成进行了专题采访。
记者：项目管理始于企业工程管理领域，但随着新经济时代的到来，广泛推行于经济、政治、文化和社会管理各个领域。据了解。工商系统引进项目管理还是一个新课题。请您谈谈什么是项目管理，它都包括哪些内容，实施项目管理有什么意义?
方局长：项目管理，即“项目”+“管理”。美国项目协会PMI认为，项目是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性努力。管理，实质上是一种组织活动、一个工作过程，就是把某项工作管好、做好，并取得预期的结果。项目管理是指以项目为管理对象，根据项目要求，为实现项目目标，对项目内容进行有效地规划、组织、实施、控制和协调的过程。我分局实施的项目管理，是指将分局建设和市场监管过程中遇到的和将要遇到的急需解决的重点问题，按业务或部门进行分项，并指定主管局长牵头，专业科室负责，相关单位、人员配合，以定课题、定时限、定要求、定责任、定经费的方式，调查研究、寻找对策，个别试点、总结完善，形成成果，推广应用的一种综合性的工作方法。
项目管理作为一种全新的工作方法，要想达到预期的目的，选好项目内容是关键的因素。2006年初，我们在认真调研和充分论证的基础上，确立了12个项目。其内容是：建立遏制无照经营长效机制：解决居民楼内因办企业而引发的问题；提高监管写字楼内企业的能力：网上登记系统程序规范及推广、企业经营范围核定规范词典编制及推广；规范商标授权经营；十里河建材一条街行业自律和规范管理：研究制定适合文化经纪公司使用的合同示范文本：现代技术对分局工作创新的支撑研究与实践：一级网络建设与分局综合执法平台的构建与运行：网络广告监管研究：社会化消保网络建设与食品安全网络建设：企业信用信息平台建设与区域资源的整合利用。
实施项目管理。不仅符合“新北京，新奥运”战略，符合构建市场秩序首善之区目标，也符合提升分局学习力、执行力、创新力、竞争力和发展力要求，体现了分局党组超前规划、超常规发展的理念和广大干部求新、求强的愿望。因此，我们这一做法赢得了全局上下的一致赞同和鼎力支持。实践证明。通过项目管理。带动并促进了全局各项工作任务的圆满完成，分局的创新能力有了明显提高，工作效能有了明显进步，对外形象有了明显改进，竞争优势有了明显增强。其意义概括起来讲有三点：一是适应服务北京2008年奥运会和朝阳区经济发展的需要：二是适应提高分局核心竞争力，实现可持续发展的需要：三是适应搭建一个平台，不断满足全体干部学习成长的需要。
记者：项目管理是一个复杂的系统工程。你们是如何结合工商行政管理实际加以实施的?
方局长：在2006年工作会上，分局党组就提出了“项目管理”构想，并作为贯彻党的十六届五中全会精神重要举措写入分局2006年工作意见。3月份，成立项目管理领导小组，制定并下发了《项目管理实施方案》。一年来，我们按照“设立目标、分步实施，解决问题、促进发展”的要求。分申报、立项、实施、完善、推广和总结六个阶段扎实推进项目管理工作。主要做法是：
一是加强领导，严密组织。成立分局项目管理领导小组，对整个项目管理工作负总责：设立项目管理工作办公室，负责项目管理具体工作的落实；制定项目管理工作实施方案，明确项目管理的指导思想、目的、原则、责任和步骤。领导小组先后5次对项目管理责任单位进行工作督导，全年下发检查通报3次。分局党组成员始终把项目管理放在重要的议事日程，精心组织经营，多次听取汇报，及时解决项目管理工作中暴露出的人员、进度、经费保障等问题，从宏观上确保项目管理工作的方向和进展。
二是明确目标，落实责任。把项目管理内容落实到单位、明确到个人，并按照“五定”要求，逐一对照落实。12个项目分别由机关办公室、法制科、企监科、广告科、合同科、商标科、消保科、登记科、信息档案中心等9个科室组织实施，各科科长为总负责人，12个工商所为配合单位。明确要求各项目管理负责人要拿出足够的时间和精力，认真组织，深入研究，保质保量完成项目管理内容。
三是突出效果，方法灵活。在实施项目管理过程中，我们始终坚持创新发展、推动工作的方针，并采取了一系列行之有效、灵活多样的工作方法。比如：“五边”工作模式，即项目管理要边调研、边实践、边总结、边推广、边完善：组织外出学习考察；借脑借智、借势借力，与地方政府及有关部门通力合作，实现资源共享，节约了劳动成本，提高了工作效率；召开专题研讨会。聘请专业技术人员、企业负责人员、社区工作人员和政府管理人员参加，提升了项目管理的影响力，不少项目内容与上级业务部门和朝阳区专项工作实现有机结合，争取到了上级业务部门的大力支持，使项目管理内容从一开始就得到有关领导和业务部门的关注：分六个阶段实施等。在项目完成时间上。我们不作硬性规定，尊重客观规律，以质量求进度，设立项目管理阶段性工作目标，使项目管理有了宽松的工作环境。
四是建立制度，确保质量。纪律和制度是完成各项任务的保障，项目管理工作也不例外。为此，我们建立了四项制度：一是责任制度。项目管理工作由主管局长牵头，机关业务科室负责人全权负责，并以“五定”形式把项目管理责任落到实处。二是奖励制度。根据项目管理取得不同的等级成果，给予相应的奖励。三是汇报制度。分局项目管理领导小组定期组织召开项目管理进展情况汇报会、工作经验交流会，集中研究、解决项目管理过程中遇到的问题。四是督导制度。项目管理工作领导小组办公室每月检查一次项目管理进展情况，对好的做法和发现的问题进行通报，督促项目管理_T作落实。
记者：项目管理的引进实施。给分局监管执法工作带来了哪些变化?
方局长：一年来，通过深入调研、扎实工作，大部分项目管理取得了阶段性成果，一些长期影响分局建设和 市场秩序的难点问题得到了初步解决，特别是在优化发展环境、完善市场监管、整合执法资源、推进分局现代化建设等方面创出了新做法，形成了新经验。
(一)市场准入更加便捷，发展环境更加优化。结合新《公司法》的正式实施，我们完成了网上登记系统的完善、规范和试点，去年4月份正式推广应用，网上登记量已经占到全局登记总量的30％：推出了《企业经营范围核定规范词典》，提高了工作效率和服务水平。截止到2006年底，全区登记注册市场主体212182户，在北京市十八个区县处于首位。
(二)市场监管更加到位。市场秩序更加规范。一是提出了“从管理出租房人手，政府牵头，综合治理，建立无照经营管理长效机制”的工作思路，在分局门户网站上开发了“出租房屋管理系统”。随着该系统的投入运用，无照经营整治效果比较明显。2006年，全局共查处无照2235户。取缔1792户，清理无照经营聚集区4个。二是对城市居民住宅变经营场所引发问题进行了调研，全面、系统地分析了居民住宅变经营场所的原因、现状和利弊，并就“如何规范居民住宅变经营场所行为”提出了合理建议，并对北京市工商局“关于暂停利用住宅开办市场主体”政策的出台提供了重要依据。三是加强了写字楼的监管。组织调研，摸清了辖区写字楼内企业的底数，发现了存在的问题，提出了加强写字楼市场监管的设想。四是建立了以“一个核心，四项制度”为重点的商标授权经营长效监管机制。这一制度在雅秀、“3.3”、秀水市场取得了很好效果，解决了这些市场多年来存在的售假问题，特别是对秀水市场保护知识产权新机制的最终形成起到了促进作用。目前，秀水街市场设立了3000万元的“知识产权保护专项基金”，与国际知名品牌公司签署以保护知识产权为主要内容的《谅解备忘录》，编写了全国首部以知识产权保护为主要内容的《秀水街市场管理规范》。在中非论坛期间，秀水市场共接待峰会贵宾2072人次，没有发生一起假冒品牌事件，受到了各级政府和领导的高度好评。五是建立十里河建材一条街14个市场投诉部。完成了市场内所有经营商户办理营业执照等相关合法手续和亮照经营、商户档案建立、市场公示牌、导购图的设置安装等工作。十里河家居建材一条街市场规范化管理水平有了较大提高，涌现出了一批“首都文明市场”。客户投诉率接近“零投诉”，2006年，十里河建材一条街交易额突破40亿元，成为北京东南部地区最具影响力的超大型建材一条街。六是加强了对网络广告的监管力度。预测了网络广告的发展态势，弄清了网络广告的基本形式，找到了目前网络广告监管的难点，提出了加强网络广告监管的设想。
(三)网上办公平台功能日趋完善，各项工作自动化水平迅速提升。我们采取引进与研究相结合的方式，开发了一系列应用软件，如“网上考勤打卡”、“网上图书管理”、“网上车辆管理”等9大模块，从技术上支撑了分局各项工作的开展。使全局日常工作流程更加规范、责任更加清晰，提高了工作的透明度。强化了管理的科学性，全局工作的自动化水平有了新提升。
(四)一级网络建设与综合执法平台建设成效明显。一是建立了分局“立体”网格。主要体现在两个方面：地理网格，设分局、工商所、网格责任人三级；业务网格，设科室、科室干部、网格责任人三级。二是建立了“辖区市场秩序专项业务评价、评估”制度。三是构建了分局综合执法平台，实现了各层级网格的有效衔接。随着分局一级网格与综合执法平台建设的不断完善，一线干部依法行政、文明执法能力迅速提升，查办的大案要案数量是历年来最多的。成功查办了一批规模大、难度高、影响广的大案要案，如“中天行富意传销案”，这是“两个条例”正式实施后全市工商系统办结的第一个传销案：“金口电子商务网上传销案”，此案引起了国务院领导、国家工商总局的高度重视，国务院副总理吴仪亲自批示要求从严查处。国家工商总局直销监管局向全国工商系统发出通报，要求24个省、自治区、直辖市的工商行政管理机关以我局为参照点，对275户全国加盟店进行查处：“大众邮购传销案”，这是近年来北京市破获的规模庞大、人数众多、组织严密、影响广泛的重大传销案，引起了首都各大媒体的高度关注，成为“以案说法”、“透明度”等电视栏目的经典案例。
(五)社会化消保网络建设与食品安全网络建设稳步推进。完成了12315软件的安装、调试、培训和使用工作：制定了12315工作制度，实现了信息的统一归口，分级管理：完善“绿色通道”企业试点工作，强化对“绿色通道”成员的行政指导，为全区35家消费维权绿色通道成员企业进行了授牌；在大型商场、超市推行食品经营企业自行送检及不合格食品召回制度，送检单位已经达到62家：强化食品快速检测工作，扩大了检测范围。食品安全形势好于往年。
记者：理论源于实践。通过实施项目管理。你们在深化认识分局监管执法规律方面一定有许多体会。
方局长：的确如此。通过实施项目管理，我们感想很多、收获很多、得到的启示很多，最主要的有五点：
(一)只有把强化理论素养。提高创造性思维的认识能力和应用水平放在分局领导班子建设的首位，才能提高领导班子的创新力和发展力。实践使我们认识到，领导干部的主要工作不是自己如何亲自去干，而是如何拿出正确的决策、好的点子。科学的去干：如何把全局各方面的积极性调动起来，组织大家一起干。而这一切都与领导干部的创造性思维能力有着直接的关系。因此，创造性思维方法对领导干部来说是一门必须掌握的思维方法。工商行政管理机关贯彻落实党的五中、六中全会精神，就是要不断增强分局自主创新能力，实现分局持续发展，实现辖区市场秩序持续好转。实施项目管理，不仅扩大了创新领域、提高了创新层次、加大了创新力度，而且加快了创新型分局建设步伐，实现了党的路线方针政策与工商行政管理工作的有机结合。
(二)只有把更新思想观念、拓宽工作思路当作各级领导班子建设的经常性任务来抓，才能增强分局竞争的软实力。现代管理科学研究表明，人们观念的更新和发展也是一种生产力，是一种看不见、摸不着，但确实存在的软实力。它相对于传统的生产力而言，更具有影响力，发挥作用的时间更稳定、更持久。因此，不断解放思想、与时俱进、更新观念，是各级领导干部提高创新力的重要思想基础，
(三)只有把解决问题、促进发展作为调查研究的生命线，才能使调研工作充满生机与活力。往年，我们更多关注的是全年确立了多少个调研课题、召开了多少次研讨会、发表了多少篇调研文章。而对到底解决了多少问题，起到什么作用考虑得比较少，使调研工作过多的停留在表面上。真正能起到解决问题、推动工作的调研活动、调研报告不多。实施项目管理。我们强调更多的是一切从实际出发，注重自主创新和工作实效，克服了调研工作在低水平、低层次上徘徊不前的局面，使调研工作更加具有生机与活力，向更高层次发展。
(四)只有把发现主要问题、解决主要矛盾作为各级领导干部工作的主要方法，才能实现重点突破、整体推进。当前，影响首都工商行政管理工作的问题不少，制约基层建设和发展的因素也很多，要想在短期内都解决这些问题是不现实的。但在相对的时间内，集中优势兵力攻克几个主要问题则是完全可能的。这就要求各级领导干部，一是要树立抓主要矛盾和问题的意识，只有抓住了主要矛盾，解决了主要问题，次要矛盾和其他问题就容易解决。二是要把解决主要矛盾与经常性工作相结合，学会在繁杂的日常工作中抓大事、干大事的本领。
(五)只有把发挥整体优势、集体智慧作为攻克难点问题的主要力量，才能实现有限资源的充分利用。项目管理实践使我们认识到，在提高全局执行力、完成急难险重任务方面，集体的力量和智慧越来越重要。
2006年初，为深入贯彻十六届五中全会精神，实现“各项工作再创新成绩，全面建设再上新台阶”，该分局党组决定引进项目管理技术。他们按照“设立目标、分步实施、解决问题、促进发展”的要求，成立项目管理领导小组，制定《项目管理实施方案》，在充分论证基础上，确立了12个项目。一年来，项目管理的实施，全面提升了分局的学习力、执行力、创新力、竞争力和发展力，使朝阳分局再次被评为北京市工商系统先进分局。
近日，记者就推行项目管理中的一些问题，对朝阳分局党组书记、局长方世成进行了专题采访。
记者：项目管理始于企业工程管理领域，但随着新经济时代的到来，广泛推行于经济、政治、文化和社会管理各个领域。据了解。工商系统引进项目管理还是一个新课题。请您谈谈什么是项目管理，它都包括哪些内容，实施项目管理有什么意义?
方局长：项目管理，即“项目”+“管理”。美国项目协会PMI认为，项目是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性努力。管理，实质上是一种组织活动、一个工作过程，就是把某项工作管好、做好，并取得预期的结果。项目管理是指以项目为管理对象，根据项目要求，为实现项目目标，对项目内容进行有效地规划、组织、实施、控制和协调的过程。我分局实施的项目管理，是指将分局建设和市场监管过程中遇到的和将要遇到的急需解决的重点问题，按业务或部门进行分项，并指定主管局长牵头，专业科室负责，相关单位、人员配合，以定课题、定时限、定要求、定责任、定经费的方式，调查研究、寻找对策，个别试点、总结完善，形成成果，推广应用的一种综合性的工作方法。
项目管理作为一种全新的工作方法，要想达到预期的目的，选好项目内容是关键的因素。2006年初，我们在认真调研和充分论证的基础上，确立了12个项目。其内容是：建立遏制无照经营长效机制：解决居民楼内因办企业而引发的问题；提高监管写字楼内企业的能力：网上登记系统程序规范及推广、企业经营范围核定规范词典编制及推广；规范商标授权经营；十里河建材一条街行业自律和规范管理：研究制定适合文化经纪公司使用的合同示范文本：现代技术对分局工作创新的支撑研究与实践：一级网络建设与分局综合执法平台的构建与运行：网络广告监管研究：社会化消保网络建设与食品安全网络建设：企业信用信息平台建设与区域资源的整合利用。
实施项目管理。不仅符合“新北京，新奥运”战略，符合构建市场秩序首善之区目标，也符合提升分局学习力、执行力、创新力、竞争力和发展力要求，体现了分局党组超前规划、超常规发展的理念和广大干部求新、求强的愿望。因此，我们这一做法赢得了全局上下的一致赞同和鼎力支持。实践证明。通过项目管理。带动并促进了全局各项工作任务的圆满完成，分局的创新能力有了明显提高，工作效能有了明显进步，对外形象有了明显改进，竞争优势有了明显增强。其意义概括起来讲有三点：一是适应服务北京2008年奥运会和朝阳区经济发展的需要：二是适应提高分局核心竞争力，实现可持续发展的需要：三是适应搭建一个平台，不断满足全体干部学习成长的需要。
记者：项目管理是一个复杂的系统工程。你们是如何结合工商行政管理实际加以实施的?
方局长：在2006年工作会上，分局党组就提出了“项目管理”构想，并作为贯彻党的十六届五中全会精神重要举措写入分局2006年工作意见。3月份，成立项目管理领导小组，制定并下发了《项目管理实施方案》。一年来，我们按照“设立目标、分步实施，解决问题、促进发展”的要求。分申报、立项、实施、完善、推广和总结六个阶段扎实推进项目管理工作。主要做法是：
一是加强领导，严密组织。成立分局项目管理领导小组，对整个项目管理工作负总责：设立项目管理工作办公室，负责项目管理具体工作的落实；制定项目管理工作实施方案，明确项目管理的指导思想、目的、原则、责任和步骤。领导小组先后5次对项目管理责任单位进行工作督导，全年下发检查通报3次。分局党组成员始终把项目管理放在重要的议事日程，精心组织经营，多次听取汇报，及时解决项目管理工作中暴露出的人员、进度、经费保障等问题，从宏观上确保项目管理工作的方向和进展。
二是明确目标，落实责任。把项目管理内容落实到单位、明确到个人，并按照“五定”要求，逐一对照落实。12个项目分别由机关办公室、法制科、企监科、广告科、合同科、商标科、消保科、登记科、信息档案中心等9个科室组织实施，各科科长为总负责人，12个工商所为配合单位。明确要求各项目管理负责人要拿出足够的时间和精力，认真组织，深入研究，保质保量完成项目管理内容。
三是突出效果，方法灵活。在实施项目管理过程中，我们始终坚持创新发展、推动工作的方针，并采取了一系列行之有效、灵活多样的工作方法。比如：“五边”工作模式，即项目管理要边调研、边实践、边总结、边推广、边完善：组织外出学习考察；借脑借智、借势借力，与地方政府及有关部门通力合作，实现资源共享，节约了劳动成本，提高了工作效率；召开专题研讨会。聘请专业技术人员、企业负责人员、社区工作人员和政府管理人员参加，提升了项目管理的影响力，不少项目内容与上级业务部门和朝阳区专项工作实现有机结合，争取到了上级业务部门的大力支持，使项目管理内容从一开始就得到有关领导和业务部门的关注：分六个阶段实施等。在项目完成时间上。我们不作硬性规定，尊重客观规律，以质量求进度，设立项目管理阶段性工作目标，使项目管理有了宽松的工作环境。
四是建立制度，确保质量。纪律和制度是完成各项任务的保障，项目管理工作也不例外。为此，我们建立了四项制度：一是责任制度。项目管理工作由主管局长牵头，机关业务科室负责人全权负责，并以“五定”形式把项目管理责任落到实处。二是奖励制度。根据项目管理取得不同的等级成果，给予相应的奖励。三是汇报制度。分局项目管理领导小组定期组织召开项目管理进展情况汇报会、工作经验交流会，集中研究、解决项目管理过程中遇到的问题。四是督导制度。项目管理工作领导小组办公室每月检查一次项目管理进展情况，对好的做法和发现的问题进行通报，督促项目管理_T作落实。
记者：项目管理的引进实施。给分局监管执法工作带来了哪些变化?
方局长：一年来，通过深入调研、扎实工作，大部分项目管理取得了阶段性成果，一些长期影响分局建设和 市场秩序的难点问题得到了初步解决，特别是在优化发展环境、完善市场监管、整合执法资源、推进分局现代化建设等方面创出了新做法，形成了新经验。
(一)市场准入更加便捷，发展环境更加优化。结合新《公司法》的正式实施，我们完成了网上登记系统的完善、规范和试点，去年4月份正式推广应用，网上登记量已经占到全局登记总量的30％：推出了《企业经营范围核定规范词典》，提高了工作效率和服务水平。截止到2006年底，全区登记注册市场主体212182户，在北京市十八个区县处于首位。
(二)市场监管更加到位。市场秩序更加规范。一是提出了“从管理出租房人手，政府牵头，综合治理，建立无照经营管理长效机制”的工作思路，在分局门户网站上开发了“出租房屋管理系统”。随着该系统的投入运用，无照经营整治效果比较明显。2006年，全局共查处无照2235户。取缔1792户，清理无照经营聚集区4个。二是对城市居民住宅变经营场所引发问题进行了调研，全面、系统地分析了居民住宅变经营场所的原因、现状和利弊，并就“如何规范居民住宅变经营场所行为”提出了合理建议，并对北京市工商局“关于暂停利用住宅开办市场主体”政策的出台提供了重要依据。三是加强了写字楼的监管。组织调研，摸清了辖区写字楼内企业的底数，发现了存在的问题，提出了加强写字楼市场监管的设想。四是建立了以“一个核心，四项制度”为重点的商标授权经营长效监管机制。这一制度在雅秀、“3.3”、秀水市场取得了很好效果，解决了这些市场多年来存在的售假问题，特别是对秀水市场保护知识产权新机制的最终形成起到了促进作用。目前，秀水街市场设立了3000万元的“知识产权保护专项基金”，与国际知名品牌公司签署以保护知识产权为主要内容的《谅解备忘录》，编写了全国首部以知识产权保护为主要内容的《秀水街市场管理规范》。在中非论坛期间，秀水市场共接待峰会贵宾2072人次，没有发生一起假冒品牌事件，受到了各级政府和领导的高度好评。五是建立十里河建材一条街14个市场投诉部。完成了市场内所有经营商户办理营业执照等相关合法手续和亮照经营、商户档案建立、市场公示牌、导购图的设置安装等工作。十里河家居建材一条街市场规范化管理水平有了较大提高，涌现出了一批“首都文明市场”。客户投诉率接近“零投诉”，2006年，十里河建材一条街交易额突破40亿元，成为北京东南部地区最具影响力的超大型建材一条街。六是加强了对网络广告的监管力度。预测了网络广告的发展态势，弄清了网络广告的基本形式，找到了目前网络广告监管的难点，提出了加强网络广告监管的设想。
(三)网上办公平台功能日趋完善，各项工作自动化水平迅速提升。我们采取引进与研究相结合的方式，开发了一系列应用软件，如“网上考勤打卡”、“网上图书管理”、“网上车辆管理”等9大模块，从技术上支撑了分局各项工作的开展。使全局日常工作流程更加规范、责任更加清晰，提高了工作的透明度。强化了管理的科学性，全局工作的自动化水平有了新提升。
(四)一级网络建设与综合执法平台建设成效明显。一是建立了分局“立体”网格。主要体现在两个方面：地理网格，设分局、工商所、网格责任人三级；业务网格，设科室、科室干部、网格责任人三级。二是建立了“辖区市场秩序专项业务评价、评估”制度。三是构建了分局综合执法平台，实现了各层级网格的有效衔接。随着分局一级网格与综合执法平台建设的不断完善，一线干部依法行政、文明执法能力迅速提升，查办的大案要案数量是历年来最多的。成功查办了一批规模大、难度高、影响广的大案要案，如“中天行富意传销案”，这是“两个条例”正式实施后全市工商系统办结的第一个传销案：“金口电子商务网上传销案”，此案引起了国务院领导、国家工商总局的高度重视，国务院副总理吴仪亲自批示要求从严查处。国家工商总局直销监管局向全国工商系统发出通报，要求24个省、自治区、直辖市的工商行政管理机关以我局为参照点，对275户全国加盟店进行查处：“大众邮购传销案”，这是近年来北京市破获的规模庞大、人数众多、组织严密、影响广泛的重大传销案，引起了首都各大媒体的高度关注，成为“以案说法”、“透明度”等电视栏目的经典案例。
(五)社会化消保网络建设与食品安全网络建设稳步推进。完成了12315软件的安装、调试、培训和使用工作：制定了12315工作制度，实现了信息的统一归口，分级管理：完善“绿色通道”企业试点工作，强化对“绿色通道”成员的行政指导，为全区35家消费维权绿色通道成员企业进行了授牌；在大型商场、超市推行食品经营企业自行送检及不合格食品召回制度，送检单位已经达到62家：强化食品快速检测工作，扩大了检测范围。食品安全形势好于往年。
记者：理论源于实践。通过实施项目管理。你们在深化认识分局监管执法规律方面一定有许多体会。
方局长：的确如此。通过实施项目管理，我们感想很多、收获很多、得到的启示很多，最主要的有五点：
(一)只有把强化理论素养。提高创造性思维的认识能力和应用水平放在分局领导班子建设的首位，才能提高领导班子的创新力和发展力。实践使我们认识到，领导干部的主要工作不是自己如何亲自去干，而是如何拿出正确的决策、好的点子。科学的去干：如何把全局各方面的积极性调动起来，组织大家一起干。而这一切都与领导干部的创造性思维能力有着直接的关系。因此，创造性思维方法对领导干部来说是一门必须掌握的思维方法。工商行政管理机关贯彻落实党的五中、六中全会精神，就是要不断增强分局自主创新能力，实现分局持续发展，实现辖区市场秩序持续好转。实施项目管理，不仅扩大了创新领域、提高了创新层次、加大了创新力度，而且加快了创新型分局建设步伐，实现了党的路线方针政策与工商行政管理工作的有机结合。
(二)只有把更新思想观念、拓宽工作思路当作各级领导班子建设的经常性任务来抓，才能增强分局竞争的软实力。现代管理科学研究表明，人们观念的更新和发展也是一种生产力，是一种看不见、摸不着，但确实存在的软实力。它相对于传统的生产力而言，更具有影响力，发挥作用的时间更稳定、更持久。因此，不断解放思想、与时俱进、更新观念，是各级领导干部提高创新力的重要思想基础，
(三)只有把解决问题、促进发展作为调查研究的生命线，才能使调研工作充满生机与活力。往年，我们更多关注的是全年确立了多少个调研课题、召开了多少次研讨会、发表了多少篇调研文章。而对到底解决了多少问题，起到什么作用考虑得比较少，使调研工作过多的停留在表面上。真正能起到解决问题、推动工作的调研活动、调研报告不多。实施项目管理。我们强调更多的是一切从实际出发，注重自主创新和工作实效，克服了调研工作在低水平、低层次上徘徊不前的局面，使调研工作更加具有生机与活力，向更高层次发展。
(四)只有把发现主要问题、解决主要矛盾作为各级领导干部工作的主要方法，才能实现重点突破、整体推进。当前，影响首都工商行政管理工作的问题不少，制约基层建设和发展的因素也很多，要想在短期内都解决这些问题是不现实的。但在相对的时间内，集中优势兵力攻克几个主要问题则是完全可能的。这就要求各级领导干部，一是要树立抓主要矛盾和问题的意识，只有抓住了主要矛盾，解决了主要问题，次要矛盾和其他问题就容易解决。二是要把解决主要矛盾与经常性工作相结合，学会在繁杂的日常工作中抓大事、干大事的本领。
(五)只有把发挥整体优势、集体智慧作为攻克难点问题的主要力量，才能实现有限资源的充分利用。项目管理实践使我们认识到，在提高全局执行力、完成急难险重任务方面，集体的力量和智慧越来越重要。