【摘 要】
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咸丰五年,黄河在河南兰仪铜瓦厢决口并改道山东大清河入海,口门以下江苏段河道遂断流。此后,清廷内部围绕新旧河道问题展开了一场长达30多年的论争。这场争论时起时伏,曾两次
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咸丰五年,黄河在河南兰仪铜瓦厢决口并改道山东大清河入海,口门以下江苏段河道遂断流。此后,清廷内部围绕新旧河道问题展开了一场长达30多年的论争。这场争论时起时伏,曾两次牵动朝野并形成高潮,但最终没能改变铜瓦厢决口造就的改道事实。在这一博弈格局中,双方多从各自的利益出发,畛域之见非常明显,然而真正左右争论结果的,不是江苏利益集团与山东利益集团的力量孰强孰弱,而是晚清国家发展战略的转移使得河务在国家事务中的位置大大边缘化。透过整个事件可以比较清晰地看到:在晚清动荡的政治环境中,中央利益与地方利益是如何产生矛盾与冲突,以及地方利益是如何被忽视直至牺牲的。
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