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“受制于电价未能理顺，2009年国家电网预计亏损将达450亿元。”2009年3月中旬，吉林某电力有限公司总经理张羡崇在接受记者专访时透露。2008年国家电网利润总额仅为96．6亿元，相比2007年的470．98亿元大幅下降了75．9％。2008年8月20日，国家发改委上调上网电价，平均每千瓦时提高2分钱，但销售电价未作调整，大幅影响电网企业利润。张羡崇指出，当前正是调整电价的有利时机，