论文部分内容阅读
摘 要 为进一步推动科学发展观学习实践活动的深入开展，配合“两型社会”建设，切实履行妇联牵头创建“两型家庭”的职责，促进家庭在“两型社区”建设中发挥积极作用，4月中、下旬区妇联先后深入8个街道，采取召开座谈会、听取汇报、实地考察、走访群众、发放调查问卷等形式，对我区“两型家庭”建设示范创建活动进行了调研。
关键词 “两型家庭” 示范创建活动 调研和思考
中图分类号： D632文献标识码：A
一、基本情况和做法
2007年12月，国家批准武汉城市圈作为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区后，我区各级妇联组织按照“围绕大局，服务中心，贴近群众”的工作方针，围绕“节能减排家庭社区行”主题，积极行动，制定方案，广泛宣传全面动员，把“两型家庭”建设示范创建活动作为深化文明家庭创建活动、参与 “两型社会”建设的一项重要工作来抓，取得较好成效。目前，全区“两型家庭”31459户，占文明家庭总数的12.51%，其中，表彰区级“两型”示范家庭100户，区级绿色环保家庭100户，1户家庭荣获武汉市第四届绿色环保示范家庭，14户家庭荣获武汉市第四届绿色环保家庭。主要做法：
（一）依托社区，加大宣传，优化创建氛围。
为了改变当前家庭生活中存在的与节能环保要求不相适应的思想观念和行为方式，在广大妇女和家庭中树立节能环保的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，我们紧紧依托社区开展形式多样的宣传教育活动。一是依托社区的宣传栏、橱窗、广播、横幅、标语和门栋宣传园地进行宣传；二是依托社区多功能学校举办家庭节能知识讲座；三是开展“节能环保，争创‘两型家庭‘——从我家做起”新一轮家庭承诺；四是抓住“三八”、“六一”契机发放倡议书，开展节能环保知识竞赛；五是利用寒暑假开展“小手拉大手”有奖征文；六是制发1万把宣传扇，使“家庭节能6件事”家喻户晓，人人皆知。
（二）免费发放，家庭自制，倡导使用环保袋。
去年6月1日起，我国将限制使用一次塑料袋，为了响应国家号召，区妇联充分利用与辖区单位联手开展活动的时机，向居民宣传“限塑令”，倡导“重拎布袋，购物买菜”，免费发放环保购物袋3万多个。广泛组织居民利用家中的旧衣物、米袋、纸袋、碎布料、毛线头等边角余料制作成各式各样的环保购物袋3000余条，在市妇联联合长江日报在全市开展的“华丽杯•环保到家，‘袋’动江城”环保袋DIY大赛荣获一等奖。从而使杜绝白色污染，践行绿色生活，“城市是我家，创建靠大家”变为居民自觉行动。
（三）拓宽思路，创新载体，丰富创建内涵。
针对不同层次家庭生活状况和文化需求，精心打造各种内容丰富、形式多样的活动载体。一是指导全区1200户家庭从绿色消费品的购买、使用、回收等环节入手，建立绿色消费档案，帮助妇女及其家庭成员重构家庭生活价值观念，转变传统消费模式，养成科学生活、绿色消费的良好习惯。二是征集“两型家庭”“三小”成果,举办节能手工作品展示活动。全区共征集了63户家庭“两型生活”中的小窍门、小设计、小发明70项。去年以来，10多场家庭节能手工作品展示活动中，500余户家庭共展出作品1000多件，充分展示了我区“两型家庭”创建工作成果。三是联手有关部门，依托社区建设服务中心建立14个社区家庭节能咨询站，通过具备一定节能环保知识和技能的“两型家庭”志愿者，宣传推广家庭节能环保小技能，劝阻乱扔垃圾、浪费资源等行为，督促家庭做好“节能6件事”，为居民提供家庭节能、绿色消费咨询、协调和服务。四是推行周末“换客超市”。从年初到4月底，先后指导7条街道，共组织“社区换客超市”活动10场，5000多居民和小学生参与其中，互换玩具、文具、书籍、家庭生活用品等各种物品近万件，累计节约资金20多万元。让废旧物品得到最大限度的利用。五是打造“两型家庭”创建模块。针对新型物业管理社区和老社区居民的不同生活水平和生活习惯，分别在南湖中央花园社区和积玉桥四清里社区，依托社区宣传、教育、学习、服务、活动等五大阵地，通过开展系列家庭节能减排活动，探索“小手拉大手，理性消费，降低能耗”和“老带少，立足点滴，科学节约”的 “两型家庭”创建模式，为全区“两型家庭”示范创建活动提供可借鉴的经验。
二、存在的问题和不足
（一）认识模糊不清。
一方面，部分基层妇联干部对“五好文明家庭”创建活动与“两型家庭”示范创建活动的关系认识模糊。两者关系没有理顺，创建标准把握不准，指导缺位，方式方法流于形式。另一方面，居民群众对“两型家庭”内涵认识模糊。经济条件好的家庭不在乎，经济基础较差的把节约等同于节能，因而关注程度和参与兴趣大打折扣。
（二）发展不够平衡。
调查问卷显示，有41%的被调查者认为社区只是有时组织活动，60%的人只部分参加过活动，24%的家庭成员不知如何做。平时活动中的主体，老年、儿童参与程度高于青年人，女性参与程度高于男性，知识层次较低、经济条件相对较差的家庭参与程度高于文化水平较高的家庭。创建活动参与面还需进一步拓展。
（三）专项经费不足。
按照《武昌区“两型”社会建设示范创建活动实施方案》要求，今明两年“两型家庭”创建率要分别达到家庭总户数的30%、50%。基层妇联反映，要完成这一目标任务，仅靠向辖区单位化缘，远远不能满足“两型家庭”建设中开展活动、评选、表彰的需要，从而挫伤基层干部的创建积极性。
（四）工作载体还需创新。
随着改革开放的不断深化，人民群众的物质文化生活需求日益增长，凭老经验开展创建活动，必然使活动缺少吸引力、感召力和凝聚力，因而，创建活动的内容和形式都有待进一步创新。
三、措施和建议
“两型家庭”建设示范创建活动是“两型社会”建设示范创建活动的细胞工程，是需要长抓不懈的基础工作，只有把这项基础性、常规性的工作与中心工作紧密结合，不断赋予其新的内容和形式，才能解决不断出现的新情况和新问题。因此，我们建议：
（一）坚持科学发展，深入推进“两型家庭”建设示范创建活动。
武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验总体方案已于去年9月正式获得国务院批复，这标志着全国第一个正式启动的改革试验城市圈进入全面实施阶段。实现这一目标，必须从学习实践科学发展观的高度，进一步增强做好创建工作的紧迫感和使命感，充分调动方方面面的积极作用。要注重调查研究，针对新形势下妇女和家庭面临的新情况、新问题、新需求，联系实际、深入调研，加强创建活动发展规律和特点，现实问题与理论指导的研究，为创建工作提供理论指导和科学依据。要督促各级文明委把“两型家庭”创建活动纳入当地“两型机关”、“两型社区”和文明创建的目标考核中，统一安排部署，同步实施同步考核。要从行政经费中每年划拨一定的专项经费，制定和完善创建和评选工作机制，确保创建活动逐步制度化、规范化、科学化。要积极整合社会资源，努力构建社会化、开放式工作网络，真正形成党委领导、妇联主管、各方参与、齐抓共管的工作格局，保证创建活动的科学发展。
（二）坚持以人为本，强化“两型家庭”建设创建活动的宣传教育效果。
舆论宣传是推进“两型家庭”建设的重要手段，各级妇联组织要重视发挥各种舆论阵地的宣传、引导作用，提升创建活动的群众参与度。一方面，在广大家庭中深入宣传“两型社会”建设的内涵、意义和目标，宣传循环经济和环境保护的方针政策、法律法规，不断提高广大家庭的环保意识和参与环境决策的能力，形成家庭人人知晓、全员参与的良好局面。在全社会营造浓厚的“两型”建设氛围。另一方面，围绕“家庭节能六件事”：“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”，引导每个家庭成员从自身做起，从身边的小事做起，自觉投身创建活动。第三，发挥典型的示范、带动、辐射作用。要树立群众自己身边的家庭节能典型，通过群众摸得着，看得见的典型示范，使大家充分认识到，自己是既创建活动的受益者，也是维护者，让广大家庭知晓创建活动的内容、形式、创评条件，提高群众参与创评的积极性。
（三）坚持开拓创新，建立健全“两型家庭”建设示范创建长效管理机制。
为使“两型家庭”创建活动确保实效性和长期性，必须注重从源头抓起，建立健全规范有序的工作机制。完善动态创评机制。在实践中不断完善“两型家庭”评比标准和创建工作评估标准，建立相应的操作性强、量化目标明确的考核体系。实行家庭申报、群众自评、社区公示、各级评选表彰、跟踪管理为一体的活动机制，最大化地运用创建成果。建立联手运作机制。充分调动社会力量和民间资本，加大对家庭“两型”基础配套设施的投入，启动一批节约资源能源的家庭实事化项目，通过企业与社区家庭代表签订“两型家庭”共建协议，以废旧品置换作为“两型”生活服务基础性的交换方式，鼓励家庭成员以再生资源换取节能生活用品，换取高品质生活，形成政府主导、企业承办、社会参与、市场化运作体系。丰富创评机制。从环境保护意识、家庭生活习惯、节约利用资源和家庭生活环境等创建指数进行量化，依照考核评定标准，探索建立申报自查、检查验收、公示通报等制度，实行动态管理，防止创建过程中可能出现的随意性，使“两型家庭”建设制度化、规范化。健全激励奖励机制。促使政府出台政策，鼓励个人和家庭的节能环保行为，对购买节能环保产品的家庭予以奖励。注意发现、培育、宣传典型，放大“两型家庭”的示范效应，充分发挥典型的带动、辐射作用，推动活动的深入开展。
（四）坚持统筹兼顾，拓展“两型家庭”建设创建活动的领域。
根据创建活动发展不平衡的现状，立足实际，因地制宜，创新载体，体现特色，设计符合群众需求、群众喜爱的活动，努力扩大创建活动的覆盖面和影响力。一是把“两型家庭”创建活动与“两型机关”、争创“巾帼文明岗”活动相结合。围绕“五节”（节水、节电、节油、节气、节纸）重点，发挥机关工作人员从我做起、从点滴做起、从现在做起，争做“两型家庭”建设实践者、先行者的表率作用。围绕“科技创新、节能降耗、环保效益”重点，丰富“巾帼文明岗”创建活动内涵，引领全社会成员增强节约资源意识、环境保护意识，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚。二是把“两型家庭”创建活动与“小手拉大手，节约(能)小帮手”主题活动相结合。通过开展“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一元钱”“四个一”活动，教育引导未成年人从身边小事做起，在自觉、自主参与中培养节约(能)意识，养成科学生活,绿色消费的好习惯。通过参加“换客超市”活动，体验变费为宝，资源共享的乐趣，明白“两型家庭”建设人人有责，资源共享，废物利用，变废为宝的道理 ，逐步由节能、节约意识向节制升华，成为推动“两型家庭”建设的小主人。三是把“两型家庭”创建活动与“城乡结对党建带妇建”工作相结合。通过城乡联手、家庭结对，引导农村妇女和家庭积极参与发展循环农业，以农村饮水安全、沼气建设带动农村改圈、改厕、改厨，解决污水乱流、杂物乱放、柴草乱堆、鸡狗乱跑等问题，改善农村生活环境、生活方式和生活质量，共同实现健康理念进家门、健康生活方式进家庭，形成优美、整洁、有序的家庭生活环境。四是把“两型家庭”创建活动与特色活动相结合。充分发挥“两型家庭”志愿者的作用，通过开展“家庭节能大家谈”故事会、“健康之家快乐多”征文演讲比赛、“环保知识送上门”专题讲座、“节能环保家庭”才艺展示等系列特色活动，帮助妇女及其家庭成员把绿色理念付诸行动，提高环境意识和责任感，不断丰富文明家庭创建内涵，取得最大化的社会效益。
（作者单位：武汉武昌区妇联）
关键词 “两型家庭” 示范创建活动 调研和思考
中图分类号： D632文献标识码：A
一、基本情况和做法
2007年12月，国家批准武汉城市圈作为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区后，我区各级妇联组织按照“围绕大局，服务中心，贴近群众”的工作方针，围绕“节能减排家庭社区行”主题，积极行动，制定方案，广泛宣传全面动员，把“两型家庭”建设示范创建活动作为深化文明家庭创建活动、参与 “两型社会”建设的一项重要工作来抓，取得较好成效。目前，全区“两型家庭”31459户，占文明家庭总数的12.51%，其中，表彰区级“两型”示范家庭100户，区级绿色环保家庭100户，1户家庭荣获武汉市第四届绿色环保示范家庭，14户家庭荣获武汉市第四届绿色环保家庭。主要做法：
（一）依托社区，加大宣传，优化创建氛围。
为了改变当前家庭生活中存在的与节能环保要求不相适应的思想观念和行为方式，在广大妇女和家庭中树立节能环保的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，我们紧紧依托社区开展形式多样的宣传教育活动。一是依托社区的宣传栏、橱窗、广播、横幅、标语和门栋宣传园地进行宣传；二是依托社区多功能学校举办家庭节能知识讲座；三是开展“节能环保，争创‘两型家庭‘——从我家做起”新一轮家庭承诺；四是抓住“三八”、“六一”契机发放倡议书，开展节能环保知识竞赛；五是利用寒暑假开展“小手拉大手”有奖征文；六是制发1万把宣传扇，使“家庭节能6件事”家喻户晓，人人皆知。
（二）免费发放，家庭自制，倡导使用环保袋。
去年6月1日起，我国将限制使用一次塑料袋，为了响应国家号召，区妇联充分利用与辖区单位联手开展活动的时机，向居民宣传“限塑令”，倡导“重拎布袋，购物买菜”，免费发放环保购物袋3万多个。广泛组织居民利用家中的旧衣物、米袋、纸袋、碎布料、毛线头等边角余料制作成各式各样的环保购物袋3000余条，在市妇联联合长江日报在全市开展的“华丽杯•环保到家，‘袋’动江城”环保袋DIY大赛荣获一等奖。从而使杜绝白色污染，践行绿色生活，“城市是我家，创建靠大家”变为居民自觉行动。
（三）拓宽思路，创新载体，丰富创建内涵。
针对不同层次家庭生活状况和文化需求，精心打造各种内容丰富、形式多样的活动载体。一是指导全区1200户家庭从绿色消费品的购买、使用、回收等环节入手，建立绿色消费档案，帮助妇女及其家庭成员重构家庭生活价值观念，转变传统消费模式，养成科学生活、绿色消费的良好习惯。二是征集“两型家庭”“三小”成果,举办节能手工作品展示活动。全区共征集了63户家庭“两型生活”中的小窍门、小设计、小发明70项。去年以来，10多场家庭节能手工作品展示活动中，500余户家庭共展出作品1000多件，充分展示了我区“两型家庭”创建工作成果。三是联手有关部门，依托社区建设服务中心建立14个社区家庭节能咨询站，通过具备一定节能环保知识和技能的“两型家庭”志愿者，宣传推广家庭节能环保小技能，劝阻乱扔垃圾、浪费资源等行为，督促家庭做好“节能6件事”，为居民提供家庭节能、绿色消费咨询、协调和服务。四是推行周末“换客超市”。从年初到4月底，先后指导7条街道，共组织“社区换客超市”活动10场，5000多居民和小学生参与其中，互换玩具、文具、书籍、家庭生活用品等各种物品近万件，累计节约资金20多万元。让废旧物品得到最大限度的利用。五是打造“两型家庭”创建模块。针对新型物业管理社区和老社区居民的不同生活水平和生活习惯，分别在南湖中央花园社区和积玉桥四清里社区，依托社区宣传、教育、学习、服务、活动等五大阵地，通过开展系列家庭节能减排活动，探索“小手拉大手，理性消费，降低能耗”和“老带少，立足点滴，科学节约”的 “两型家庭”创建模式，为全区“两型家庭”示范创建活动提供可借鉴的经验。
二、存在的问题和不足
（一）认识模糊不清。
一方面，部分基层妇联干部对“五好文明家庭”创建活动与“两型家庭”示范创建活动的关系认识模糊。两者关系没有理顺，创建标准把握不准，指导缺位，方式方法流于形式。另一方面，居民群众对“两型家庭”内涵认识模糊。经济条件好的家庭不在乎，经济基础较差的把节约等同于节能，因而关注程度和参与兴趣大打折扣。
（二）发展不够平衡。
调查问卷显示，有41%的被调查者认为社区只是有时组织活动，60%的人只部分参加过活动，24%的家庭成员不知如何做。平时活动中的主体，老年、儿童参与程度高于青年人，女性参与程度高于男性，知识层次较低、经济条件相对较差的家庭参与程度高于文化水平较高的家庭。创建活动参与面还需进一步拓展。
（三）专项经费不足。
按照《武昌区“两型”社会建设示范创建活动实施方案》要求，今明两年“两型家庭”创建率要分别达到家庭总户数的30%、50%。基层妇联反映，要完成这一目标任务，仅靠向辖区单位化缘，远远不能满足“两型家庭”建设中开展活动、评选、表彰的需要，从而挫伤基层干部的创建积极性。
（四）工作载体还需创新。
随着改革开放的不断深化，人民群众的物质文化生活需求日益增长，凭老经验开展创建活动，必然使活动缺少吸引力、感召力和凝聚力，因而，创建活动的内容和形式都有待进一步创新。
三、措施和建议
“两型家庭”建设示范创建活动是“两型社会”建设示范创建活动的细胞工程，是需要长抓不懈的基础工作，只有把这项基础性、常规性的工作与中心工作紧密结合，不断赋予其新的内容和形式，才能解决不断出现的新情况和新问题。因此，我们建议：
（一）坚持科学发展，深入推进“两型家庭”建设示范创建活动。
武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验总体方案已于去年9月正式获得国务院批复，这标志着全国第一个正式启动的改革试验城市圈进入全面实施阶段。实现这一目标，必须从学习实践科学发展观的高度，进一步增强做好创建工作的紧迫感和使命感，充分调动方方面面的积极作用。要注重调查研究，针对新形势下妇女和家庭面临的新情况、新问题、新需求，联系实际、深入调研，加强创建活动发展规律和特点，现实问题与理论指导的研究，为创建工作提供理论指导和科学依据。要督促各级文明委把“两型家庭”创建活动纳入当地“两型机关”、“两型社区”和文明创建的目标考核中，统一安排部署，同步实施同步考核。要从行政经费中每年划拨一定的专项经费，制定和完善创建和评选工作机制，确保创建活动逐步制度化、规范化、科学化。要积极整合社会资源，努力构建社会化、开放式工作网络，真正形成党委领导、妇联主管、各方参与、齐抓共管的工作格局，保证创建活动的科学发展。
（二）坚持以人为本，强化“两型家庭”建设创建活动的宣传教育效果。
舆论宣传是推进“两型家庭”建设的重要手段，各级妇联组织要重视发挥各种舆论阵地的宣传、引导作用，提升创建活动的群众参与度。一方面，在广大家庭中深入宣传“两型社会”建设的内涵、意义和目标，宣传循环经济和环境保护的方针政策、法律法规，不断提高广大家庭的环保意识和参与环境决策的能力，形成家庭人人知晓、全员参与的良好局面。在全社会营造浓厚的“两型”建设氛围。另一方面，围绕“家庭节能六件事”：“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”，引导每个家庭成员从自身做起，从身边的小事做起，自觉投身创建活动。第三，发挥典型的示范、带动、辐射作用。要树立群众自己身边的家庭节能典型，通过群众摸得着，看得见的典型示范，使大家充分认识到，自己是既创建活动的受益者，也是维护者，让广大家庭知晓创建活动的内容、形式、创评条件，提高群众参与创评的积极性。
（三）坚持开拓创新，建立健全“两型家庭”建设示范创建长效管理机制。
为使“两型家庭”创建活动确保实效性和长期性，必须注重从源头抓起，建立健全规范有序的工作机制。完善动态创评机制。在实践中不断完善“两型家庭”评比标准和创建工作评估标准，建立相应的操作性强、量化目标明确的考核体系。实行家庭申报、群众自评、社区公示、各级评选表彰、跟踪管理为一体的活动机制，最大化地运用创建成果。建立联手运作机制。充分调动社会力量和民间资本，加大对家庭“两型”基础配套设施的投入，启动一批节约资源能源的家庭实事化项目，通过企业与社区家庭代表签订“两型家庭”共建协议，以废旧品置换作为“两型”生活服务基础性的交换方式，鼓励家庭成员以再生资源换取节能生活用品，换取高品质生活，形成政府主导、企业承办、社会参与、市场化运作体系。丰富创评机制。从环境保护意识、家庭生活习惯、节约利用资源和家庭生活环境等创建指数进行量化，依照考核评定标准，探索建立申报自查、检查验收、公示通报等制度，实行动态管理，防止创建过程中可能出现的随意性，使“两型家庭”建设制度化、规范化。健全激励奖励机制。促使政府出台政策，鼓励个人和家庭的节能环保行为，对购买节能环保产品的家庭予以奖励。注意发现、培育、宣传典型，放大“两型家庭”的示范效应，充分发挥典型的带动、辐射作用，推动活动的深入开展。
（四）坚持统筹兼顾，拓展“两型家庭”建设创建活动的领域。
根据创建活动发展不平衡的现状，立足实际，因地制宜，创新载体，体现特色，设计符合群众需求、群众喜爱的活动，努力扩大创建活动的覆盖面和影响力。一是把“两型家庭”创建活动与“两型机关”、争创“巾帼文明岗”活动相结合。围绕“五节”（节水、节电、节油、节气、节纸）重点，发挥机关工作人员从我做起、从点滴做起、从现在做起，争做“两型家庭”建设实践者、先行者的表率作用。围绕“科技创新、节能降耗、环保效益”重点，丰富“巾帼文明岗”创建活动内涵，引领全社会成员增强节约资源意识、环境保护意识，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚。二是把“两型家庭”创建活动与“小手拉大手，节约(能)小帮手”主题活动相结合。通过开展“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一元钱”“四个一”活动，教育引导未成年人从身边小事做起，在自觉、自主参与中培养节约(能)意识，养成科学生活,绿色消费的好习惯。通过参加“换客超市”活动，体验变费为宝，资源共享的乐趣，明白“两型家庭”建设人人有责，资源共享，废物利用，变废为宝的道理 ，逐步由节能、节约意识向节制升华，成为推动“两型家庭”建设的小主人。三是把“两型家庭”创建活动与“城乡结对党建带妇建”工作相结合。通过城乡联手、家庭结对，引导农村妇女和家庭积极参与发展循环农业，以农村饮水安全、沼气建设带动农村改圈、改厕、改厨，解决污水乱流、杂物乱放、柴草乱堆、鸡狗乱跑等问题，改善农村生活环境、生活方式和生活质量，共同实现健康理念进家门、健康生活方式进家庭，形成优美、整洁、有序的家庭生活环境。四是把“两型家庭”创建活动与特色活动相结合。充分发挥“两型家庭”志愿者的作用，通过开展“家庭节能大家谈”故事会、“健康之家快乐多”征文演讲比赛、“环保知识送上门”专题讲座、“节能环保家庭”才艺展示等系列特色活动，帮助妇女及其家庭成员把绿色理念付诸行动，提高环境意识和责任感，不断丰富文明家庭创建内涵，取得最大化的社会效益。
（作者单位：武汉武昌区妇联）