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摘 要：区域创新体系的构建与运行是“环境——行为——绩效”相互促进的连续过程。改善区域环境可以推动区内组织的学习与创新活动，促进网络中各组织对其内部和网络间的知识进行有效地整合管理，进而建立起区域创新体系。
关键词：区域刨新体系 知识管理 持续竞争优势
20世纪后则以来，随着经济全球化和新技术革命浪潮的加速推进，无论是企业、产业还是区域经济的发展动力和方式，都与传统意义上的发展有很大的不同。一方面，随着新技术革命的发展，知识、信息、技术等要素正经济发展中的作用日渐突出，这些要素的合理配置与创新，已经或正在成为企业和产业发展的永续功力；另一方面，在全球化程度日益加深的同时，世界经济发展呈现区域化强性特征，新的世界分工不再以国家，而是按照区域竞争力来进行，区域创新能力日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素。在这种时代背景下，关于区域创新体系的研究逐渐成为国内外区域经济研究中的热点问题。
一、模型的提出
进化理论认为，学习是组织创新能力提高的核心，集群化可以改善组纠的学习效果，区域创新体系能够促进区域整体创新能力及竞争力的提高、因此，区域创新体系的形成足区域内包括企、科研院所、中介机构、地方政府等在内的各个行为主体进行学习和创新的结果。这就要求区域内各行为主体要加强对组织内外知识的整合，以有效地进行知识创新；进一步讲，企业微观行为是其与区域环境相互作用的结果，区域的自然环境、政策环境，竞争环境以及文化环境等，都会影响到企业的行为选择。因此，构建区域创新体系首先应该改善区域环境中的关键因素，促进区域内企业网络的佝建和企业的知识管理活动，并通过企业等组织的知识创新活动和棠群知识的有效管理，实现区域创新体系的形成和提升。根据这一分析思路，可以构建一个模型来说明区域创新体系的要素构成及其运行过程。
二、区域创新体系模型的运行机制
根据模型中区域环境、企业行为与创新绩效三个关键因素之间的相互关系，可以将区域创新体系的作用过程可以分为三个环节：“环境－－行为”机制、“行为－－绩效”机制和绩效的反作用机制。
单个组织的创新是区域创新最基本的起点，任何区域的创新都是从单个组织的创新开始的。当一个组织形成创新后，通过集群的知识流动机制和沟通网络迅速向其他组织扩散，推动整个集群的知识创新，最终形成区域的知识创新体系。
3、绩效的反作用机制
区域创新体系形成以后，又会对区域环境、组织行为选择产生反作用。首先，区域创新体系的形成全促进区域环境的改善。区域创新体系能够极大地提高区域的竞争力，相应地能够吸引区域外优质资源的流入，改善区域的要素条件；大量企业和资本的流八会促使政府改善区域自然环境，优化区域的基础没施等；区域创新体系的形成能够提高政府的效率和决策水平，促使地方法规的完善，优化区域的政策环境。同时，企业网络的建设有助于稳固和提升各组织之间的合作与竞争关系，并形成区域共同文化和社会资本。其次，区域创新体系能够引导组织的行为，促进知识创新活动和企业网络的发展。区域创新体系形成后，区域内务组织包括企业、政府、科研院所、中介机构等都是创新网络上的一个节点，必须进行不断的学习和创新，才能保田在网络中的位置，这在客观上成为组织知识创新的动力；同时，区域在创新网络形成后，能够吸引更多相关的企业进入，扩大网络的规模和竞争力，并在客观上促进了区域产业结构的改善和提升。
三、模型的政策价值分析
区域创新体系的构建和运行过程，实际上也就是“环境——行为——绩效”机制发生作用的过程。在区域环境的建设上，政府承担着主要的责任，尤其在我国目前的发展阶段， 地方政府还掌握部分资源的配置权力，对企业等组织的行为会产生相当大的影响，因此，在区域创新体系的构建过程中，应该重视政府作用的发挥，为了促进区域创新体系的形成，政府的政策必须包含以下几点：
1、制定科学合理的产业和引资政策。区域经济的发展强烈地体现了政府的意图，政府的产业政策能够决定区域产业发展方向和产业结构水平。因此，地方政府应发挥政策指引的积极作用，培育区域的特色主导产业，促进产业结构升级，推动产业技术层次的提高。在制定引资优惠政策时，要做到政策的目的性，透明性和优惠适度等。即制定引资政策要遵循产业发展方向，有意识地引导区域产业集群的发展；同时政策要透明和适度，符合当地的经济发展水平，不能因急功近利而背上沉重的包袱。
2、鼓励区域内“产学研”之间的合作和中介机构的发展。随着创新越来越依赖于企业与相关单位之间的合作，政府一方面要通过制定政策推动“产学研”的合作，鼓励大学和科研院所的科技人员以各种形式参与企业技术创新活动；另一方面要搭建促进“产学研”交流的平台，促进相互之间的知识流动。同时，政府应加强监管，为中介服务组织的发展营造透明的法制环境，以满足企业在创新的过程中对信息、会计、法律等方面的中介服务。
3、鼓励创斫与竞争、在鼓励创新方面，政府可以通过建立创新基金、帮助企业拓宽融资渠道等，为企业技术创新提供资金支持；电可以通过制定财政、信贷和税收等政策，在创新资金、科技推广、技术转让等方面鼓励创新。在鼓励竞争方面，政府首先要加强自身廉政建设，提高官员的自律性和各项政策的透明度，杜绝企业的“寻租”行为，绐企业提供一个公平竞争的环境；其次完善地方法律法规体系，加强执法力度，防止不正当竞争；第三，建立和完善行业协会的职能体系，充分发挥其监管作用。促进企业的公平竞争等。
4、改善区域基础设施。在区域基础没施建设方面，政府负有最主要的责任。不断改善区域的自然环境、交通和通讯条件等，为企业创新和发展塑造良奸的外部条件；建设良好的区域信息环境，包括建立图书馆、博物馆和统计信息库等，为企业等组织的投资和创新活动提供正确的方向指导。
5、塑造开放的、学习型的区域文化，在区域创新体系的形成过程中，区域文化和社会资本起着重要的推动作用。地方政府可以运用与沦的力量，引导区域形成不断学习与创新的文化氛围，塑造一种学习型的区域文化。另外，还应重视区域内社会资本的积累，推动企业等组织之间的相互信任与合作。为此，地方政府府当制定并实施相应的法律法规，规范企业、个人的行为，引导诚信交易、守法经营、有序竞争，并且建立监督机制和惩戒机制，加强对欺诈行为的监督惩戒，以形成良好的区域文化氛围。
(作者单位：山东大学)
关键词：区域刨新体系 知识管理 持续竞争优势
20世纪后则以来，随着经济全球化和新技术革命浪潮的加速推进，无论是企业、产业还是区域经济的发展动力和方式，都与传统意义上的发展有很大的不同。一方面，随着新技术革命的发展，知识、信息、技术等要素正经济发展中的作用日渐突出，这些要素的合理配置与创新，已经或正在成为企业和产业发展的永续功力；另一方面，在全球化程度日益加深的同时，世界经济发展呈现区域化强性特征，新的世界分工不再以国家，而是按照区域竞争力来进行，区域创新能力日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素。在这种时代背景下，关于区域创新体系的研究逐渐成为国内外区域经济研究中的热点问题。
一、模型的提出
进化理论认为，学习是组织创新能力提高的核心，集群化可以改善组纠的学习效果，区域创新体系能够促进区域整体创新能力及竞争力的提高、因此，区域创新体系的形成足区域内包括企、科研院所、中介机构、地方政府等在内的各个行为主体进行学习和创新的结果。这就要求区域内各行为主体要加强对组织内外知识的整合，以有效地进行知识创新；进一步讲，企业微观行为是其与区域环境相互作用的结果，区域的自然环境、政策环境，竞争环境以及文化环境等，都会影响到企业的行为选择。因此，构建区域创新体系首先应该改善区域环境中的关键因素，促进区域内企业网络的佝建和企业的知识管理活动，并通过企业等组织的知识创新活动和棠群知识的有效管理，实现区域创新体系的形成和提升。根据这一分析思路，可以构建一个模型来说明区域创新体系的要素构成及其运行过程。
二、区域创新体系模型的运行机制
根据模型中区域环境、企业行为与创新绩效三个关键因素之间的相互关系，可以将区域创新体系的作用过程可以分为三个环节：“环境－－行为”机制、“行为－－绩效”机制和绩效的反作用机制。
单个组织的创新是区域创新最基本的起点，任何区域的创新都是从单个组织的创新开始的。当一个组织形成创新后，通过集群的知识流动机制和沟通网络迅速向其他组织扩散，推动整个集群的知识创新，最终形成区域的知识创新体系。
3、绩效的反作用机制
区域创新体系形成以后，又会对区域环境、组织行为选择产生反作用。首先，区域创新体系的形成全促进区域环境的改善。区域创新体系能够极大地提高区域的竞争力，相应地能够吸引区域外优质资源的流入，改善区域的要素条件；大量企业和资本的流八会促使政府改善区域自然环境，优化区域的基础没施等；区域创新体系的形成能够提高政府的效率和决策水平，促使地方法规的完善，优化区域的政策环境。同时，企业网络的建设有助于稳固和提升各组织之间的合作与竞争关系，并形成区域共同文化和社会资本。其次，区域创新体系能够引导组织的行为，促进知识创新活动和企业网络的发展。区域创新体系形成后，区域内务组织包括企业、政府、科研院所、中介机构等都是创新网络上的一个节点，必须进行不断的学习和创新，才能保田在网络中的位置，这在客观上成为组织知识创新的动力；同时，区域在创新网络形成后，能够吸引更多相关的企业进入，扩大网络的规模和竞争力，并在客观上促进了区域产业结构的改善和提升。
三、模型的政策价值分析
区域创新体系的构建和运行过程，实际上也就是“环境——行为——绩效”机制发生作用的过程。在区域环境的建设上，政府承担着主要的责任，尤其在我国目前的发展阶段， 地方政府还掌握部分资源的配置权力，对企业等组织的行为会产生相当大的影响，因此，在区域创新体系的构建过程中，应该重视政府作用的发挥，为了促进区域创新体系的形成，政府的政策必须包含以下几点：
1、制定科学合理的产业和引资政策。区域经济的发展强烈地体现了政府的意图，政府的产业政策能够决定区域产业发展方向和产业结构水平。因此，地方政府应发挥政策指引的积极作用，培育区域的特色主导产业，促进产业结构升级，推动产业技术层次的提高。在制定引资优惠政策时，要做到政策的目的性，透明性和优惠适度等。即制定引资政策要遵循产业发展方向，有意识地引导区域产业集群的发展；同时政策要透明和适度，符合当地的经济发展水平，不能因急功近利而背上沉重的包袱。
2、鼓励区域内“产学研”之间的合作和中介机构的发展。随着创新越来越依赖于企业与相关单位之间的合作，政府一方面要通过制定政策推动“产学研”的合作，鼓励大学和科研院所的科技人员以各种形式参与企业技术创新活动；另一方面要搭建促进“产学研”交流的平台，促进相互之间的知识流动。同时，政府应加强监管，为中介服务组织的发展营造透明的法制环境，以满足企业在创新的过程中对信息、会计、法律等方面的中介服务。
3、鼓励创斫与竞争、在鼓励创新方面，政府可以通过建立创新基金、帮助企业拓宽融资渠道等，为企业技术创新提供资金支持；电可以通过制定财政、信贷和税收等政策，在创新资金、科技推广、技术转让等方面鼓励创新。在鼓励竞争方面，政府首先要加强自身廉政建设，提高官员的自律性和各项政策的透明度，杜绝企业的“寻租”行为，绐企业提供一个公平竞争的环境；其次完善地方法律法规体系，加强执法力度，防止不正当竞争；第三，建立和完善行业协会的职能体系，充分发挥其监管作用。促进企业的公平竞争等。
4、改善区域基础设施。在区域基础没施建设方面，政府负有最主要的责任。不断改善区域的自然环境、交通和通讯条件等，为企业创新和发展塑造良奸的外部条件；建设良好的区域信息环境，包括建立图书馆、博物馆和统计信息库等，为企业等组织的投资和创新活动提供正确的方向指导。
5、塑造开放的、学习型的区域文化，在区域创新体系的形成过程中，区域文化和社会资本起着重要的推动作用。地方政府可以运用与沦的力量，引导区域形成不断学习与创新的文化氛围，塑造一种学习型的区域文化。另外，还应重视区域内社会资本的积累，推动企业等组织之间的相互信任与合作。为此，地方政府府当制定并实施相应的法律法规，规范企业、个人的行为，引导诚信交易、守法经营、有序竞争，并且建立监督机制和惩戒机制，加强对欺诈行为的监督惩戒，以形成良好的区域文化氛围。
(作者单位：山东大学)