为深入了解银行业金融机构工作情况，增强人民银行窗口指导效率，提升人民银行履职水平，2012年4月24日至27日，人民银行昆明中心支行周振海行长及党委班子全体成员带领相关处室负责人利用一周时间，先后赴工商银行云南省分行、农业银行云南省分行、昆明市农村信用社、华夏银行昆明分行、浦发银行昆明分行和富滇银行6家银行业金融机构进行调研。
　　人行昆明中支调研组在听取各行一把手工作汇报的同时，就当前经济金融形势、银行金融产品与服务方式创新、金融支持实体经济发展、“三农”与小微企业融资状况、理财产品开展情况、人民币跨境结算、党风廉政建设和人才队伍培养等内容，与各行班子成员及业务主管进行了深入探讨和交流，研究了解决当前存在问题的方法和策略，并听取了各行对人民银行改进履职方式的意见和建议。调研组按照稳健货币政策和有扶有控的信贷政策要求，结合云南发展现状，分别对各行做了针对性的窗口指导和政策辅导，提出了具体的工作要求，明确了贯彻落实全国、全省金融工作会议精神的重点和思路。调研组还对部分基层网点和企业客户进行了实地走访。
　　人行昆明中支此次调研内容实在、重点突出，主题明确、收效明显。既是一次调研学习交流，也是一次工作指导部署，既实践了人民银行窗口指导前移的工作理念，又体现了人民银行领导干部深入实际的务实作风，收效明显。
　　窗口指导前移，政策意向传导更加直接
　　人行昆明中支此次调研活动体现出三个全面：一是调研对象的层次类型全面，有国有商业银行、股份制商业银行以及地方性法人金融机构各2家；二是调研参与人员构成全面，既有双方党委班子成员，还有核心业务部门主要负责同志；三是调研内容涵盖面宽。涵盖了货币信贷、金融稳定、外汇管理、支付结算、科技信息、纪检监察等方面的工作，是一次综合性和现场性较强的窗口指导。面对面的调研交流，对经济金融形势的分析说明更加生动具体，对货币政策意向的通报传递更加直接有效，对金融机构的指导要求更加系统全面，充分体现了人民银行窗口指导前移的工作理念。
　　人行昆明中支调研组通过与金融机构不同层级人员的交流、沟通，全面了解了各行政策法规执行情况、存在困难和问题。在此基础上，结合当前宏观调控背景以及云南省发展实际，要求各行在继续贯彻落实好稳健货币政策，认真执行有扶有控的信贷政策时，要围绕云南欠发达、缺资金的省情，加大对实体经济的支持力度，不断完善金融基础设施，加快金融产品和服务方式创新，重点保障在建续建工程、重大建设项目、支柱产业以及县域经济、“三农”、小微企业等薄弱环节的资金需求。同时，要求各行在营运管理中要注重市场风险防范，要关注政府融资平台、房地产市场等领域的风险变化，强化内控管理，做好金融信息安全防范，确保全省金融系统安全稳健运行。
　　调研重心下沉，工作作风更加务实
　　人行昆明中支这次党委班子为期一周的集中调研，在进行窗口指导与工作部署的同时，通过了解掌握各行业务部门以及基层一线的工作实际，为人民银行履行职责收集了大量的第一手材料，为党委班子提供了更为翔实的决策资源。党委班子集体走访银行基层网点和企业客户，充分体现了人民银行深入基层、深入一线的务实作风，为全行大兴深入基层调研之风发挥了很好的导向作用。
　　一方面，调研组通过了解金融机构管理层对各项调控政策的反应与感受，倾听金融机构在发展过程中的利益诉求和问题困难，收集整理各行在解决热点、难点问题时好的思路与做法，分析了金融市场和微观经济主体的发展动向，为有效部署全省金融工作、贯彻落实各项调控政策，收集了大量的参考资料。另一方面，在充分调研的基础上，对金融机构的相关政策引导也更为直接有力，形成了对金融机构更加综合、系统的指导，增强了向金融机构解释宏观调控意图和政策法规内涵的系统性。
　　问题收集翔实充分，措施建议切中实际
　　由于各方对调研内容做了充分准备和精心策划，调研活动务实紧凑，交流沟通畅所欲言，各单位所反映的问题中肯实在、切中要害，提出的措施建议具有较强针对性，为人民银行改进工作方式、提高履职水平，提供了有利的帮助。人行昆明中支调研组收集到的问题及措施建议主要分为三个方面。
　　在政策执行方面，人民银行还需加大对各项政策和管理规定的宣传解释力度，进一步细化相关指导意见，引导银行信贷资金投向优质产业；适时向上建议对西部地区实施差别化信贷政策，协调有关部门完善金融支持实体经济发展的配套政策。
　　在对外管理方面，还需加强对民间借贷活动、担保公司和小额贷款公司的风险状况关注，打击治理各种金融违法行为，及时发布金融风险预警提示，有效维护金融秩序和防范金融风险；加强对银行业金融创新、人民币跨境结算、现钞管理以及“两管理、两综合”等工作的指导；调整优化相关考核办法及统计口径，加大对商业银行再贷款、再贴现和短期流动性的支持，增强商业银行支持“三农”和小微企业发展的资金实力。
　　在对外服务方面，还需进一步完善金融信息共享交流机制，改进现金出入库管理方式，加快“一创两建”步伐，推进金融辅助服务体系建设，加快建立与境外银行的合作关系，打通境外金融信息交流和业务往来渠道，为金融机构支持云南经济社会快速发展营造更好的外部环境。
　　交流互动积极有效，学习启发效果更为显著
　　总体看，人行昆明中支这次调研既达到了深入实际，了解掌握金融机构相关情况，强化窗口指导和工作部署的目的，又起到了增进交流互动的作用。从各方所反馈的情况看，这次调研活动组织全面、互动性强、启发效果显著，值得推广借鉴。
　　对于人民银行，通过这次调研，一是贴近了基层一线，实际考察了金融机构的创新业务模式，学习了解了金融部门的新业务和新知识，增加了金融知识储备；二是体验了人民银行不同专业的履职特点，在调研活动中，调研组成员跨越分管领域，学习了解了其他部门的业务模式和管理方法，增强了对外履职中的系统性思维；三是考察了先进的管理模式，与各行高管交流探讨了带队伍、抓管理的经验，了解了各行的企业文化和团队特色，拓宽了人民银行内部管理和文化建设的视野；四是收集汇总了银行机构的意见和建议，接受了商业银行的党风廉政监督，与金融机构一同分析探讨了市场微观主体的发展动向，形成了更有助于提高管理水平与服务质量的工作思路。
　　对于金融机构，一是增进了对人民银行业务的系统性认识，了解了新形势下中央银行的履职要求；二是通过调研推广交流，了解了其他银行在产品创新和改革发展方面的信息；三是通过现场咨询答疑，得到了人民银行的解答帮助和政策辅导，增强了对金融调控政策背景和内涵的把握，提高了开展工作的政策水平；四是通过交流互动，各行管理人员的宏观视野得到拓宽，对自身职责的认识高度进一步提升，企业价值与社会责任并重的管理理念得到深化。
　　下阶段，人行昆明中支党委将认真总结经验，进一步梳理调研成果，归类整理调研活动收集到的问题、建议和措施，尽快形成工作思路，抓好有关事项落实，建立完善相关管理制度，增强调研成果的转化运用能力，不断提高内部管理和对外履职水平。