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摘要：随着社会市场经济体制的快速发展，工程造价的动态管理越来越受到重视。要使工程产品的价格围绕价值规律上下波动就必须摆脱政府定價模式，这样才能实现工程产品自身的价值。本文旨在对工程造价动态管理的现状和相应措施进行分析，并希望以此来提升工程造价动态管理的水平，帮助企业获取最大的投资效益。
关键词：工程造价 ，动态管理 ，现状 ，措施
Abstract: along with the social market economy's rapid development, the dynamic management of project cost more and more attention to. To make the price of the product engineering around the law of value must be get rid of fluctuates up and down the government pricing model, so that we can realize the product value itself. This paper aims at cost of the project of dynamic management of the status quo and corresponding measures are analyzed, and hope that this will improve the level of management of project cost dynamic, help enterprises to obtain the biggest benefit of investment.
Key words: the project cost and dynamic management, present situation, the measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
所谓工程造价就是指一项工程从建造开始到结束所要花费的全部费用之合。工程造价要求按照价值规律去强化和优化设计，按照价值规律去估算、预算、结算，加强计价控制。工程造价管理是指利用工程造价的计算原理和方法以及工程造价的管理技术来对工程造价进行科学地管理和控制以保证投资的效益。当今经济社会，工程造价因社会经济的快速发展而发生了很大的变革，因此，对于工程造价的管理不能再以静态眼光将其局限在一段很短的时间内，而必须以动态的眼光将其放在一段比较长的时间内实行动态的管理。工程造价动态管理最重要的是对造价进行事前控制，并加强对工程造价的主动性和前瞻性管理。
一、工程造价动态管理的基础分析
从过去很长一段时间一直到现在，工程造价都是在工程定额基础上按照法定价来计算的。当工程造价的法定性逐步向指导性进行转变，工程定额在工程造价计算中的法定地位也会开始逐渐的被取代掉。尽管如此，但在实际计价中它的作用还是不可忽视，它依然还是实际计价的根基。不论是工程造价还是动态管理都还是要以它为基础，尤其是作为工程造价的管理技术在很长一段时间内都必须在它的指导下进行开展。为适应经济快速发展的需要，工程定额必须实现消耗量和定价基价的分离。同时还应该对同类项目实行简化或合并，对于过时项目要及时将其淘汰掉。对于工程定额的消耗量要对其计算规则进行科学地界定，这样才能对工程造价管理进行准确地指导，对工程造价进行科学地确定。对于人力、机械、材料等资源的定价，地方行政管理部门要对其定期发布指导价，要通过对价格的预测颁布价格指数来指导工程造价的管理。工程造价管理单位也要根据符合自身管理水平的人力、机械、材料等的价格，自主的对工程造价实行定价。
二、工程造价动态管理的现状
工程造价根据场合的不同，其内容也有所不同。现行工程建设总体造价组成费用按照规定内容来看主要包括建筑工程费、安装工程费、机器设备费以及其它建设工程费。工程造价的动态管理是对工程造价存在的诸多动态因素进行管理。动态因素是影响工程造价高低的变动因素，动态因素主要有价变、量变、合约变三个方面的因素。
工程造价要求对动态管理工程造价的全过程实施预测和跟踪管理。上个世纪九十年代，我国学习国外的工程造价，将竞争机制引入了进来。招投标承包的推行结束了以往计划经济体制中的工程建设任务分配的局面，成为了一种工程建设任务的重要形式，这也是我国建设行业管理体制的一项重要改革。这几年，对于工程造价的控制和确定是以工程招投标和工程实施两个阶段为中心来公开招投标的，这就进一步增强了施工单位的竞争力，保证了建设工程的投资效益。在工程建设过程中，价格控制目标要以合同约定为准，工程开展内容也必须以合同约定为依据，质量、造价和工期之间的关系也必须把握好。纵观我国的工程造价动态管理，虽然效果比较明显，但同时也存在一些问题。
(一)面对变动市场，静态定额的管理难以应对。
我国目前仍然是以静态定额为核心去进行工程造价管理的，然而由于静态定额在编制上通常需要两三年，这致使其参考价值存在时间上的限制，难以对市场变动给以充分反映，也失去了其科学性和准确性，因此，滞后性也将不可避免的发生。
(二)管理与数据收集滞后
工程造价动态管理要求对市场变动必须进行及时、充分、准确的反映，并还要对历史数据进行必要的总结和分析。但是大多数工程造价管理部门却利用月刊发布价格信息，月刊发布要经过采集编辑、排版印刷等环节，等其发行，大概就已经滞后市场半个月了。若当月价格还算平稳，则当月实际价格水平还多少可以通过月平均价格反映出来；若当月价格波动比较大，那发布的月平均价格就会与实际价格有很大出入。
(三)没有对收集到的数据进行充分利用
施工企业中，一些历史数据可能是因为停留在个人手里而没有得到企业合理的利用；一些虽然进行了收集工作，但因落后的管理最终也没有得到合理的利用。
(四)外部数据没有通用性。
我国目前有很多省市都有一套造价管理信息系统，但因数据标准及其格式缺乏统一性，无法实现联网共享，致使各信息系统呈现出隔绝状态。如此，数据传播找不到途径，实现不了统一管理，使得造价的动态控制也无法进行。
(五)无法体现动态管理全过程。
造价控制在设计阶段没有被引起足够的重视，造价控制主要还是停留在工程施工阶段。其产生原因是造价动态管理没有对造价进行事前控制，只不过是对原定造价进行追加而已。
三、工程造价动态管理的相应措施
(一)关于编制预算造价调整的相应措施
使用工程计价定额，按照项目要求对编制工程进行预算，必须对定额的材料和人工价格进行客观地调整和计算。当地管理部门公布的材料和人工的市场价格指导价信息都难以得到100％的覆盖。鉴于此，工程造价人员必须拓宽询价渠道，及时准确地去对市场建筑的最新价格以及变化发展进行详细地了解，这样才能使工程造价的时效性得到保证，使工程项目的管理得到科学的指导，促进工程造价动态管理的健康发展。编制预算过程比较冗杂，审查和复查的难度都比较大，因此，必须采取科学的计算方法。针对只做总价控制的预算，我们可以运用系数调整法。针对特别的设备材料要给以单独作价。此外，如果从业单位具备足够实力，可自行编制适合自身使用的设备材科价格数据库，在追踪市场变动的同时还要不断更新，保持其时效。
(二)工程施工过程中面对合约变更采取的相应措施
工程施工过程中因技术复杂或工期过长，往往会出现一些客观原因致使合约变更。例如：市场环境、自然环境、国家政策、设计变更、资金使用效益、施工速度等的变化。这些因素的变化都会牵涉到工程投入，从而导致工程造价客观地变动。在工程造价动态管理过程中，有关工程建设的单位必须按照合约的相关规定对工程造价的变动做出反应，要在明确变动问题的基础上对造价进行正确的计算，这样才能为工程项目支付款项提供科学合理的依据。
(三)建立相应的管理台账
管理台账，其管理范围包括项目计量支付、项目概算、项目合同清单、施工图、工程变更等台帐，台账管理制度的建立，其作用是对各工程项目的账目实行信息反馈和投资控制，借此对投资项目加强动态管理，及时反映投资执行过程中出现的问题。同时在整个工程建设过程中要使各类项目控制好工程变更、控制好投资以保证工程项目的时效性和经济性。
(四)其它相应措施
其它相应措施有：为使动态管理有法可依，可以对工程建设制定法律法规；为对工程造价进行预算和分析，可以建立一个系统的工程造价动态管理数据库；为给工程定额提供可靠的信息数据，可以制定统一的工程量计算规则；为保证工程造价管理，政府要给予指导和监督。
结束语：
工程造价的动态管理是市场经济体制发展的必然产物，科学合理地把握好工程造价与各种动态因素的关系，才能准确地确定工程造价。只有当工程造价的计算与市场价格保持一致，才能更好地增加效益。
参考文献：
[1] 张焕韬.工程造价动态管理的现状及对策探讨[J].价值工程,2012,31(5):58-59.
[2] 宋坚军.我国建筑工程造价动态管理刍议[J].价值工程,2010,29(16):77-77.
[3] 刘美兴.关于加强工程造价动态管理的措施及建议[J].广东建材,2009,25(8):390-392.
[4] 杨波.浅议工程造价动态管理[J].四川建筑,2010,30(5):239-240.
[5] 马洁琼.建筑工程造价动态管理分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(3).
[6] 何来珍.关于工程造价动态管理的思考[J].中国科技博览,2010,(11):32.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：工程造价 ，动态管理 ，现状 ，措施
Abstract: along with the social market economy's rapid development, the dynamic management of project cost more and more attention to. To make the price of the product engineering around the law of value must be get rid of fluctuates up and down the government pricing model, so that we can realize the product value itself. This paper aims at cost of the project of dynamic management of the status quo and corresponding measures are analyzed, and hope that this will improve the level of management of project cost dynamic, help enterprises to obtain the biggest benefit of investment.
Key words: the project cost and dynamic management, present situation, the measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
所谓工程造价就是指一项工程从建造开始到结束所要花费的全部费用之合。工程造价要求按照价值规律去强化和优化设计，按照价值规律去估算、预算、结算，加强计价控制。工程造价管理是指利用工程造价的计算原理和方法以及工程造价的管理技术来对工程造价进行科学地管理和控制以保证投资的效益。当今经济社会，工程造价因社会经济的快速发展而发生了很大的变革，因此，对于工程造价的管理不能再以静态眼光将其局限在一段很短的时间内，而必须以动态的眼光将其放在一段比较长的时间内实行动态的管理。工程造价动态管理最重要的是对造价进行事前控制，并加强对工程造价的主动性和前瞻性管理。
一、工程造价动态管理的基础分析
从过去很长一段时间一直到现在，工程造价都是在工程定额基础上按照法定价来计算的。当工程造价的法定性逐步向指导性进行转变，工程定额在工程造价计算中的法定地位也会开始逐渐的被取代掉。尽管如此，但在实际计价中它的作用还是不可忽视，它依然还是实际计价的根基。不论是工程造价还是动态管理都还是要以它为基础，尤其是作为工程造价的管理技术在很长一段时间内都必须在它的指导下进行开展。为适应经济快速发展的需要，工程定额必须实现消耗量和定价基价的分离。同时还应该对同类项目实行简化或合并，对于过时项目要及时将其淘汰掉。对于工程定额的消耗量要对其计算规则进行科学地界定，这样才能对工程造价管理进行准确地指导，对工程造价进行科学地确定。对于人力、机械、材料等资源的定价，地方行政管理部门要对其定期发布指导价，要通过对价格的预测颁布价格指数来指导工程造价的管理。工程造价管理单位也要根据符合自身管理水平的人力、机械、材料等的价格，自主的对工程造价实行定价。
二、工程造价动态管理的现状
工程造价根据场合的不同，其内容也有所不同。现行工程建设总体造价组成费用按照规定内容来看主要包括建筑工程费、安装工程费、机器设备费以及其它建设工程费。工程造价的动态管理是对工程造价存在的诸多动态因素进行管理。动态因素是影响工程造价高低的变动因素，动态因素主要有价变、量变、合约变三个方面的因素。
工程造价要求对动态管理工程造价的全过程实施预测和跟踪管理。上个世纪九十年代，我国学习国外的工程造价，将竞争机制引入了进来。招投标承包的推行结束了以往计划经济体制中的工程建设任务分配的局面，成为了一种工程建设任务的重要形式，这也是我国建设行业管理体制的一项重要改革。这几年，对于工程造价的控制和确定是以工程招投标和工程实施两个阶段为中心来公开招投标的，这就进一步增强了施工单位的竞争力，保证了建设工程的投资效益。在工程建设过程中，价格控制目标要以合同约定为准，工程开展内容也必须以合同约定为依据，质量、造价和工期之间的关系也必须把握好。纵观我国的工程造价动态管理，虽然效果比较明显，但同时也存在一些问题。
(一)面对变动市场，静态定额的管理难以应对。
我国目前仍然是以静态定额为核心去进行工程造价管理的，然而由于静态定额在编制上通常需要两三年，这致使其参考价值存在时间上的限制，难以对市场变动给以充分反映，也失去了其科学性和准确性，因此，滞后性也将不可避免的发生。
(二)管理与数据收集滞后
工程造价动态管理要求对市场变动必须进行及时、充分、准确的反映，并还要对历史数据进行必要的总结和分析。但是大多数工程造价管理部门却利用月刊发布价格信息，月刊发布要经过采集编辑、排版印刷等环节，等其发行，大概就已经滞后市场半个月了。若当月价格还算平稳，则当月实际价格水平还多少可以通过月平均价格反映出来；若当月价格波动比较大，那发布的月平均价格就会与实际价格有很大出入。
(三)没有对收集到的数据进行充分利用
施工企业中，一些历史数据可能是因为停留在个人手里而没有得到企业合理的利用；一些虽然进行了收集工作，但因落后的管理最终也没有得到合理的利用。
(四)外部数据没有通用性。
我国目前有很多省市都有一套造价管理信息系统，但因数据标准及其格式缺乏统一性，无法实现联网共享，致使各信息系统呈现出隔绝状态。如此，数据传播找不到途径，实现不了统一管理，使得造价的动态控制也无法进行。
(五)无法体现动态管理全过程。
造价控制在设计阶段没有被引起足够的重视，造价控制主要还是停留在工程施工阶段。其产生原因是造价动态管理没有对造价进行事前控制，只不过是对原定造价进行追加而已。
三、工程造价动态管理的相应措施
(一)关于编制预算造价调整的相应措施
使用工程计价定额，按照项目要求对编制工程进行预算，必须对定额的材料和人工价格进行客观地调整和计算。当地管理部门公布的材料和人工的市场价格指导价信息都难以得到100％的覆盖。鉴于此，工程造价人员必须拓宽询价渠道，及时准确地去对市场建筑的最新价格以及变化发展进行详细地了解，这样才能使工程造价的时效性得到保证，使工程项目的管理得到科学的指导，促进工程造价动态管理的健康发展。编制预算过程比较冗杂，审查和复查的难度都比较大，因此，必须采取科学的计算方法。针对只做总价控制的预算，我们可以运用系数调整法。针对特别的设备材料要给以单独作价。此外，如果从业单位具备足够实力，可自行编制适合自身使用的设备材科价格数据库，在追踪市场变动的同时还要不断更新，保持其时效。
(二)工程施工过程中面对合约变更采取的相应措施
工程施工过程中因技术复杂或工期过长，往往会出现一些客观原因致使合约变更。例如：市场环境、自然环境、国家政策、设计变更、资金使用效益、施工速度等的变化。这些因素的变化都会牵涉到工程投入，从而导致工程造价客观地变动。在工程造价动态管理过程中，有关工程建设的单位必须按照合约的相关规定对工程造价的变动做出反应，要在明确变动问题的基础上对造价进行正确的计算，这样才能为工程项目支付款项提供科学合理的依据。
(三)建立相应的管理台账
管理台账，其管理范围包括项目计量支付、项目概算、项目合同清单、施工图、工程变更等台帐，台账管理制度的建立，其作用是对各工程项目的账目实行信息反馈和投资控制，借此对投资项目加强动态管理，及时反映投资执行过程中出现的问题。同时在整个工程建设过程中要使各类项目控制好工程变更、控制好投资以保证工程项目的时效性和经济性。
(四)其它相应措施
其它相应措施有：为使动态管理有法可依，可以对工程建设制定法律法规；为对工程造价进行预算和分析，可以建立一个系统的工程造价动态管理数据库；为给工程定额提供可靠的信息数据，可以制定统一的工程量计算规则；为保证工程造价管理，政府要给予指导和监督。
结束语：
工程造价的动态管理是市场经济体制发展的必然产物，科学合理地把握好工程造价与各种动态因素的关系，才能准确地确定工程造价。只有当工程造价的计算与市场价格保持一致，才能更好地增加效益。
参考文献：
[1] 张焕韬.工程造价动态管理的现状及对策探讨[J].价值工程,2012,31(5):58-59.
[2] 宋坚军.我国建筑工程造价动态管理刍议[J].价值工程,2010,29(16):77-77.
[3] 刘美兴.关于加强工程造价动态管理的措施及建议[J].广东建材,2009,25(8):390-392.
[4] 杨波.浅议工程造价动态管理[J].四川建筑,2010,30(5):239-240.
[5] 马洁琼.建筑工程造价动态管理分析[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(3).
[6] 何来珍.关于工程造价动态管理的思考[J].中国科技博览,2010,(11):32.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。