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摘 要：本文通过对盐城市中小企业的实际情况展开分析，指出盐城地区的广大中小企业，在融资问题，金融政策宣传和落实，融资体系构建等方面，存在着多方位的金融需求。根据盐城市中小企业的自身特点，要有效解决中小企业的金融需求问题，不仅要从中小企业的融资难、融资贵入手，还要注重学好用好政府出台的各项优惠政策，构建有效的金融服务平台和金融服务体系，促进盐城地区中小企业又快又好发展。
关键词：盐城市;中小企业;竞争力;提升;
文章编号：1674-3520（2015）-11-00-02
进入21世纪以后，中小企业发展已经成为世界潮流，受到各国的高度重视。无论在发达国家、新兴工业国家还是发展中国家，都在探索中小企业的问题。世界各国的经济实践表明，中小企业在增加就业、推动技术进步、促进国际贸易发展和稳定经济增长等方面，都是大企业无法替代的。自改革开放以来，我国的中小企业迅速发展，已成为国民经济和社会发展的重要力量，在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面，发挥着越来越重要的作用。目前，全国工商登记的中小企业达1000 多万户，占全国企业总数的99%以上;企业创造的最终产品和服务价值达国内生产总值的60%左右;缴税额达国家税收总额的50%左右，提供了将近80%的就业岗位。我国中小企业所涉足的领域，已从起初的采掘、建筑、运输、一般加工制造、传统商贸服务业等技术含量较低的行业，逐步扩展到高新技术和新兴产业、现代服务业等技术含量较高的行业。同时，也从早期的以国内市场为主发展为面向全球市场。总之，中小企业是市场经济的主体和市场体制的微观基础，是推动深化改革的重要力量，是拉动经济的新增长点，对活跃市场、满足消费者多样化需求、缓解就业压力及扩大就业、促进科技发展，发挥着越来越大的作用。同样地盐城市市中小企业在推进经济快增快转、缓解就业压力、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。然而，盐城市的中小企业在发展过程中也被一些问题所困扰，导致其竞争力水平不高。因此，研究如何提升盐城市中小企业竞争力具有重要的现实意义。
一、盐城市中小企业竞争力发展的现状
盐城的中小企业在发展过程中存在着相当多的问题，导致企业竞争力缺乏，其具体表现为如下几个方面：
（一）缺乏系统的发展战略.管理制度不完善
盐城市的中小企业管理落后，从决策到管理都带有很强的人治色彩，创业者和高层管理者往往凭直觉和经验判断进行管理，很多企业战略方向和目标并不明确，甚至根本没有战略目标。在企业内部.缺乏民主科学的决策机制，没有建立严明的规章制度，或者即使制定了规章制度.也不能严格地贯彻执行;财务管理混乱;忽视现代化管理的设施、手段等基础条件。有相当一部分中小企业是家族企业，没有科学的管理制度，而是靠血缘、亲缘、地缘来维持管理，致使企业在战略管理、成本管理、质量管理等方面，很难适应激烈的市场竞争。
（二）缺乏人力资源的支持
人力资源是企业各种资源中最具能动性的一种，现代企业的竞争本质上是人才的竞争。但是从目前看，中小企业普遍缺乏人才。就盐城市中小企业的人力资源现状构成来说，其员工学历中专以下仍占20%以上，大专和本科占比不足30%，研究生只占2.1%。此外，由于盐城目前大多数中小企业以股份制、私有制和集体所有制的形式存在，因此经营管理多以家族经营模式为主，浓厚的家庭观念束缚了经营管理中人力资源作用的发挥，从而导致优秀人才无法进入企业，具有战略决策、技术创新和营销管理的高素质人才极度匮乏。
（三）市场营销能力较弱
许多中小企业只知道把产品生产出来卖出去就够了，经营品牌、经营客户、优化资源配置等系统经营观念还十分淡薄。从目前来看，中小企业在市场营销过程中，普遍存在着重战术、轻战略，依赖经验决策的思维定式。由于没有明确的战略意图。严重影响了企业的经济效益。
（四）成长创新潜力不足
创新是企业活力所在，也是企业持续竞争优势的源泉之一。但是盐城市许多中小企业由于受传统体制、传统思想、传统习惯势力的影响，长期以来企业的快速发展主要以低技术和外延扩张为主，基本还属于劳动密集型企业。
二、盐城市提升中小企业竞争力的思路与对策
针对盐城市中小企業竞争力发展的现状，需要针对问题、分析探究其背后的深层次原因，提出提升中小企业竞争力的切实可行的办法。
（一）制定发展战略明确发展方向是提升企业竞争力的基础
战略是对未来发展方向的认识与预期，是企业开展各项活动的指引。以往中小企业的发展中，总是哪里赚钱往哪里发展，赚多赚少没有预算。但是从长远看，这种“条件反应式”的经营模式势必会影响到企业的发展。中小企业在企业发展过程中制定发展战略是至关重要的。从盐城的市情实际来说，盐城市的中小企业要紧紧围绕盐城的四大战略性新兴支柱产业（新能源、新能源汽车、节能环保、海洋生物产业）做好各自的产业规划和发展战略，明确企业未来的发展方向。当前盐城市积极抢抓实施沿海开发和长三角一体化两个国家战略的机遇，立足盐城的资源条件和产业基础，重点培育风电及其装备制造、节能环保、新能源汽车、海洋生物等7个新兴产业和石油机械、船舶、节能电光源、盐化工、绿色食品加工等24个特色产业，举全市之力加快推进新兴特色产业发展。目前，我市新兴特色产业规模已占到全市工业经济总量的50%。因此盐城市的中小企业要紧紧抓住机遇制定切合企业实际的发展战略，唯有如此才能不断增强企业的竞争力将企业做强做大。
（二）加强政府公共服务提升企业竞争力
一是建立政府主导的信用评价机构和信用监督机制。在这种机制下，中小企业的信用状况可以被严格地监督起来，将最真实可靠的评估提供出来，为企业间的交易和企业关联部门提供企业信用信息，解决企业失信无法界定、逃避信用无法惩罚、企业守信难于得到肯定和取得市场便利的问题。创建中小民营企业信用体系，建立全省联合共享中小民营企业信用数据库。政府可以在其中发挥宣传和推广的作用，使中小企业可以对信用和信用服务有充分地认识，从而可以有效地规避风险。将信用中介机构的服务水平和服务质量进行相应的提升，将地域之间存在的限制彻底打消，使更多的中小企业享受到高质量的信用服务。二是政府加快职能转变，管理手段由行政管理为主向综合运用经济、法律间接管理转变，管理范围从侧重微观向加强宏观调控转变。构筑维护市场正常运行的法律制度框架。规范市场竞争秩序，维护市场公平竞争环境。 （三）强化品牌意识提升企业竞争力
要将企业的竞争力和品牌竞争力有效的结合起来，品牌竞争力是—个企业的重要的资源，是综合力的集中表现，我们要加强品牌竞争力，就需要加强品牌的市场影响力，从长远利益出发，加强创新按照相对应的措施和企业策略。内部机构得到调整的同时，注意外部营销结构的调整和发展。一是要加强企业的产品质量，企业的发展在于务实，中小企业在资金和人力上明显输于外资和大企业，所以提高企业的产品质量，加强企业的专业化道路的发展也至关重要，加大技术的投入，加强新产品的开发。二是要重视广告和媒体宣传的作用，需要用新颖的广告来宣传企业的产品，提升品牌竞争力。
（四）改进人力资源管理提升企业竞争力
企业要提升竞争力，必须使拥有的资源与其他企业相比具有异质性或独特性，而人力资源正是这种资源。人力资源具有独特的价值，能够提高企业的效率，能够在创造价值和降低成本方面取得相对优势，不被竞争对手同时占有和轻易模仿。第一要建立科学的人力资源管理系统。企业应根据标准化、规范化、制度化的目标，借鉴国外企业先进的管理经验，并结合自身的特点，制定组织设计和职务分析、人力资源规划、员工心理和素质测评、绩效考核等工作标准，帮助员工开发知识和技能，提供发挥个人专长的机会，铺设职业生涯发展的阶梯，从而实现人力资源管理的科学决策、合理分工和有效控制。第二要建立有效的激励机制。建立绩效考核机制，将企业经营成果与员工的利益紧密结合在一起，促使员工为企业获取最佳效益而勤奋工作。企业对员工的激励应划分类别和层次，区分激励的侧重点，采取针对性的激励方式。第三要为员工设计职业生涯。 企业应在尊重员工的前提下，帮助员工确定个人职业发展目标，并为员工提供在工作中提高职业素质的机会，促进员工个人发展，这实际上就是满足员工自我价值实现的需要。企业的发展与员工的发展息息相关，应当使企业发展目标与员工个人发展目标相一致，进而结成利益和命运共同体。
（五）深化信息化管理提升企业竞争力
一般情况下，人们把中小企业管理分为三重境界，最荩层的境界是企业管理的规范化;其次是企业管理的标准化;最高境界是企业管理信息化。而类似于ERP等管理软件，作为工具其价值在于协助中小企业构建一套标准化和规范化的管理体系，这也是中小企业引入信息化软件的最终目的。管理软件大多都融入了先进的管理思想，以及众多用户的管理实践，其管理经验十分值得借鉴。它不仪能够帮助中小企业建立一个信息化的管理环境，提升管理效率和市场反应速度，获得即期的管理效益，也帮助中小企业提升管理规范性，获得长远发展的保障。企业无需购买软硬件、建设机房及雇佣IT人员，只要通过巨联网即可使用信息系统，并能及时获得最新硬件平台及最佳解决方案，缩短信息化建设周期，能更快享受到信息化带来的价值。当前比较成熟的中小企业信息化软件及服务提供商有SAP、用友畅捷通、金蝶等。其中，SAP Business ByDesign是专门針对中小企业信息化开发的SaaS产品。该产品是基于云计算的SaaS商务软件，可以全面满足成长性企业的业务需求，最大化企业的投资回报。
（六）加强财务管理提升企业竞争力
中小企业一要提高财务管理效率，就要财务管理信息化。要想财务管理信息化，财务管理工作的规范，财务管理制度健全和逐步完善是前提条件。因此，中小企业要逐步健全完善各项财务管理制度，逐步规范各项财务管理工作流程，财务工作内容逐步标准化，从而推动企业财务管理信息化，提高企业的经营管理效率。二是中小企业要实现财务管理精益化。所谓精益化就是指强调利用较少的空间，资本以及人力来生产更优质的产品，从而能够更精确地满足客户需求量。中小企业财务管理精益化就是将精益化理念运用到企业财务管理的具体工作中去，即将企业有限的资源，进行最合理有效的配置，企业投入产出最大化。将财务管理工作进行有效分工、建立高效的企业财务管理流程，有效实施企业内部控制制度。从采购、生产、管理和销售各环节有效管理和控制成本，切实降低企业产品成本，使产品生产成本最低化;从生产和销售的各个环节管理资金，切实提高企业资金的周转率和盈利能力，改善企业资金紧张，融资难等问题，有效控制企业财务风险。提高企业在市场上的竞争力。
（七）推进管理创新提升企业竞争力
管理创新已成为知识经济时代对企业管理的新要求。当代科学技术的发展、知识经济的兴起，为中小企业的发展带来了机遇，同时也面临着更为严峻的挑战。中小企业的管理创新就是按照现代企业制度的要求，放弃旧的传统的管理模式及其相应的管理方式和方法，创建新的管理模式及相应的管理方法。中小企业管理创新主要从战略管理创新和转型、危机管理创新、知识管理等方面去做。在战略管理创新方面，适应性战略是当今企业在环境不定性提高的前提下创新的一种战略思维，是创造独立竞争优势的过程。而这独立的竞争优势综合起来，便形成一种非固定的战略导向，从而提高企业对环境的应变能力。知识管理创新是企业管理创新决策的重点。知识管理的主要内容包括知识库的建立与管理、创造有利于知识形成的企业内部环境、知识加工和再生的管理、知识的利用与评价的管理。
参考文献：
[1]余大宁.中小企业发展中存在的问题及人力资源管理[J] .经营与管理，2012（7）.
[2]伍金庭.中小企业创新探讨[J].中小企业管理与科技，2012（13）.
[3]张国防.中小企业竞争力研究[J].经济研究导刊，2009（11）.
[4]刘力卓，王丹. 提升中小企业竞争力的关键影响因素分析. 煤炭技术，2011（3）.
[5]于维洋，刘岩.我国中小企业发展中存在的问题及对策[J].中国科技信息，2008（2）.
作者简介：戴宴清，女，1973年3月，中共盐城市委党校经济管理教研室副教授，研究生学历，主要研究方向：金融和农业经济。
关键词：盐城市;中小企业;竞争力;提升;
文章编号：1674-3520（2015）-11-00-02
进入21世纪以后，中小企业发展已经成为世界潮流，受到各国的高度重视。无论在发达国家、新兴工业国家还是发展中国家，都在探索中小企业的问题。世界各国的经济实践表明，中小企业在增加就业、推动技术进步、促进国际贸易发展和稳定经济增长等方面，都是大企业无法替代的。自改革开放以来，我国的中小企业迅速发展，已成为国民经济和社会发展的重要力量，在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面，发挥着越来越重要的作用。目前，全国工商登记的中小企业达1000 多万户，占全国企业总数的99%以上;企业创造的最终产品和服务价值达国内生产总值的60%左右;缴税额达国家税收总额的50%左右，提供了将近80%的就业岗位。我国中小企业所涉足的领域，已从起初的采掘、建筑、运输、一般加工制造、传统商贸服务业等技术含量较低的行业，逐步扩展到高新技术和新兴产业、现代服务业等技术含量较高的行业。同时，也从早期的以国内市场为主发展为面向全球市场。总之，中小企业是市场经济的主体和市场体制的微观基础，是推动深化改革的重要力量，是拉动经济的新增长点，对活跃市场、满足消费者多样化需求、缓解就业压力及扩大就业、促进科技发展，发挥着越来越大的作用。同样地盐城市市中小企业在推进经济快增快转、缓解就业压力、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。然而，盐城市的中小企业在发展过程中也被一些问题所困扰，导致其竞争力水平不高。因此，研究如何提升盐城市中小企业竞争力具有重要的现实意义。
一、盐城市中小企业竞争力发展的现状
盐城的中小企业在发展过程中存在着相当多的问题，导致企业竞争力缺乏，其具体表现为如下几个方面：
（一）缺乏系统的发展战略.管理制度不完善
盐城市的中小企业管理落后，从决策到管理都带有很强的人治色彩，创业者和高层管理者往往凭直觉和经验判断进行管理，很多企业战略方向和目标并不明确，甚至根本没有战略目标。在企业内部.缺乏民主科学的决策机制，没有建立严明的规章制度，或者即使制定了规章制度.也不能严格地贯彻执行;财务管理混乱;忽视现代化管理的设施、手段等基础条件。有相当一部分中小企业是家族企业，没有科学的管理制度，而是靠血缘、亲缘、地缘来维持管理，致使企业在战略管理、成本管理、质量管理等方面，很难适应激烈的市场竞争。
（二）缺乏人力资源的支持
人力资源是企业各种资源中最具能动性的一种，现代企业的竞争本质上是人才的竞争。但是从目前看，中小企业普遍缺乏人才。就盐城市中小企业的人力资源现状构成来说，其员工学历中专以下仍占20%以上，大专和本科占比不足30%，研究生只占2.1%。此外，由于盐城目前大多数中小企业以股份制、私有制和集体所有制的形式存在，因此经营管理多以家族经营模式为主，浓厚的家庭观念束缚了经营管理中人力资源作用的发挥，从而导致优秀人才无法进入企业，具有战略决策、技术创新和营销管理的高素质人才极度匮乏。
（三）市场营销能力较弱
许多中小企业只知道把产品生产出来卖出去就够了，经营品牌、经营客户、优化资源配置等系统经营观念还十分淡薄。从目前来看，中小企业在市场营销过程中，普遍存在着重战术、轻战略，依赖经验决策的思维定式。由于没有明确的战略意图。严重影响了企业的经济效益。
（四）成长创新潜力不足
创新是企业活力所在，也是企业持续竞争优势的源泉之一。但是盐城市许多中小企业由于受传统体制、传统思想、传统习惯势力的影响，长期以来企业的快速发展主要以低技术和外延扩张为主，基本还属于劳动密集型企业。
二、盐城市提升中小企业竞争力的思路与对策
针对盐城市中小企業竞争力发展的现状，需要针对问题、分析探究其背后的深层次原因，提出提升中小企业竞争力的切实可行的办法。
（一）制定发展战略明确发展方向是提升企业竞争力的基础
战略是对未来发展方向的认识与预期，是企业开展各项活动的指引。以往中小企业的发展中，总是哪里赚钱往哪里发展，赚多赚少没有预算。但是从长远看，这种“条件反应式”的经营模式势必会影响到企业的发展。中小企业在企业发展过程中制定发展战略是至关重要的。从盐城的市情实际来说，盐城市的中小企业要紧紧围绕盐城的四大战略性新兴支柱产业（新能源、新能源汽车、节能环保、海洋生物产业）做好各自的产业规划和发展战略，明确企业未来的发展方向。当前盐城市积极抢抓实施沿海开发和长三角一体化两个国家战略的机遇，立足盐城的资源条件和产业基础，重点培育风电及其装备制造、节能环保、新能源汽车、海洋生物等7个新兴产业和石油机械、船舶、节能电光源、盐化工、绿色食品加工等24个特色产业，举全市之力加快推进新兴特色产业发展。目前，我市新兴特色产业规模已占到全市工业经济总量的50%。因此盐城市的中小企业要紧紧抓住机遇制定切合企业实际的发展战略，唯有如此才能不断增强企业的竞争力将企业做强做大。
（二）加强政府公共服务提升企业竞争力
一是建立政府主导的信用评价机构和信用监督机制。在这种机制下，中小企业的信用状况可以被严格地监督起来，将最真实可靠的评估提供出来，为企业间的交易和企业关联部门提供企业信用信息，解决企业失信无法界定、逃避信用无法惩罚、企业守信难于得到肯定和取得市场便利的问题。创建中小民营企业信用体系，建立全省联合共享中小民营企业信用数据库。政府可以在其中发挥宣传和推广的作用，使中小企业可以对信用和信用服务有充分地认识，从而可以有效地规避风险。将信用中介机构的服务水平和服务质量进行相应的提升，将地域之间存在的限制彻底打消，使更多的中小企业享受到高质量的信用服务。二是政府加快职能转变，管理手段由行政管理为主向综合运用经济、法律间接管理转变，管理范围从侧重微观向加强宏观调控转变。构筑维护市场正常运行的法律制度框架。规范市场竞争秩序，维护市场公平竞争环境。 （三）强化品牌意识提升企业竞争力
要将企业的竞争力和品牌竞争力有效的结合起来，品牌竞争力是—个企业的重要的资源，是综合力的集中表现，我们要加强品牌竞争力，就需要加强品牌的市场影响力，从长远利益出发，加强创新按照相对应的措施和企业策略。内部机构得到调整的同时，注意外部营销结构的调整和发展。一是要加强企业的产品质量，企业的发展在于务实，中小企业在资金和人力上明显输于外资和大企业，所以提高企业的产品质量，加强企业的专业化道路的发展也至关重要，加大技术的投入，加强新产品的开发。二是要重视广告和媒体宣传的作用，需要用新颖的广告来宣传企业的产品，提升品牌竞争力。
（四）改进人力资源管理提升企业竞争力
企业要提升竞争力，必须使拥有的资源与其他企业相比具有异质性或独特性，而人力资源正是这种资源。人力资源具有独特的价值，能够提高企业的效率，能够在创造价值和降低成本方面取得相对优势，不被竞争对手同时占有和轻易模仿。第一要建立科学的人力资源管理系统。企业应根据标准化、规范化、制度化的目标，借鉴国外企业先进的管理经验，并结合自身的特点，制定组织设计和职务分析、人力资源规划、员工心理和素质测评、绩效考核等工作标准，帮助员工开发知识和技能，提供发挥个人专长的机会，铺设职业生涯发展的阶梯，从而实现人力资源管理的科学决策、合理分工和有效控制。第二要建立有效的激励机制。建立绩效考核机制，将企业经营成果与员工的利益紧密结合在一起，促使员工为企业获取最佳效益而勤奋工作。企业对员工的激励应划分类别和层次，区分激励的侧重点，采取针对性的激励方式。第三要为员工设计职业生涯。 企业应在尊重员工的前提下，帮助员工确定个人职业发展目标，并为员工提供在工作中提高职业素质的机会，促进员工个人发展，这实际上就是满足员工自我价值实现的需要。企业的发展与员工的发展息息相关，应当使企业发展目标与员工个人发展目标相一致，进而结成利益和命运共同体。
（五）深化信息化管理提升企业竞争力
一般情况下，人们把中小企业管理分为三重境界，最荩层的境界是企业管理的规范化;其次是企业管理的标准化;最高境界是企业管理信息化。而类似于ERP等管理软件，作为工具其价值在于协助中小企业构建一套标准化和规范化的管理体系，这也是中小企业引入信息化软件的最终目的。管理软件大多都融入了先进的管理思想，以及众多用户的管理实践，其管理经验十分值得借鉴。它不仪能够帮助中小企业建立一个信息化的管理环境，提升管理效率和市场反应速度，获得即期的管理效益，也帮助中小企业提升管理规范性，获得长远发展的保障。企业无需购买软硬件、建设机房及雇佣IT人员，只要通过巨联网即可使用信息系统，并能及时获得最新硬件平台及最佳解决方案，缩短信息化建设周期，能更快享受到信息化带来的价值。当前比较成熟的中小企业信息化软件及服务提供商有SAP、用友畅捷通、金蝶等。其中，SAP Business ByDesign是专门針对中小企业信息化开发的SaaS产品。该产品是基于云计算的SaaS商务软件，可以全面满足成长性企业的业务需求，最大化企业的投资回报。
（六）加强财务管理提升企业竞争力
中小企业一要提高财务管理效率，就要财务管理信息化。要想财务管理信息化，财务管理工作的规范，财务管理制度健全和逐步完善是前提条件。因此，中小企业要逐步健全完善各项财务管理制度，逐步规范各项财务管理工作流程，财务工作内容逐步标准化，从而推动企业财务管理信息化，提高企业的经营管理效率。二是中小企业要实现财务管理精益化。所谓精益化就是指强调利用较少的空间，资本以及人力来生产更优质的产品，从而能够更精确地满足客户需求量。中小企业财务管理精益化就是将精益化理念运用到企业财务管理的具体工作中去，即将企业有限的资源，进行最合理有效的配置，企业投入产出最大化。将财务管理工作进行有效分工、建立高效的企业财务管理流程，有效实施企业内部控制制度。从采购、生产、管理和销售各环节有效管理和控制成本，切实降低企业产品成本，使产品生产成本最低化;从生产和销售的各个环节管理资金，切实提高企业资金的周转率和盈利能力，改善企业资金紧张，融资难等问题，有效控制企业财务风险。提高企业在市场上的竞争力。
（七）推进管理创新提升企业竞争力
管理创新已成为知识经济时代对企业管理的新要求。当代科学技术的发展、知识经济的兴起，为中小企业的发展带来了机遇，同时也面临着更为严峻的挑战。中小企业的管理创新就是按照现代企业制度的要求，放弃旧的传统的管理模式及其相应的管理方式和方法，创建新的管理模式及相应的管理方法。中小企业管理创新主要从战略管理创新和转型、危机管理创新、知识管理等方面去做。在战略管理创新方面，适应性战略是当今企业在环境不定性提高的前提下创新的一种战略思维，是创造独立竞争优势的过程。而这独立的竞争优势综合起来，便形成一种非固定的战略导向，从而提高企业对环境的应变能力。知识管理创新是企业管理创新决策的重点。知识管理的主要内容包括知识库的建立与管理、创造有利于知识形成的企业内部环境、知识加工和再生的管理、知识的利用与评价的管理。
参考文献：
[1]余大宁.中小企业发展中存在的问题及人力资源管理[J] .经营与管理，2012（7）.
[2]伍金庭.中小企业创新探讨[J].中小企业管理与科技，2012（13）.
[3]张国防.中小企业竞争力研究[J].经济研究导刊，2009（11）.
[4]刘力卓，王丹. 提升中小企业竞争力的关键影响因素分析. 煤炭技术，2011（3）.
[5]于维洋，刘岩.我国中小企业发展中存在的问题及对策[J].中国科技信息，2008（2）.
作者简介：戴宴清，女，1973年3月，中共盐城市委党校经济管理教研室副教授，研究生学历，主要研究方向：金融和农业经济。