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摘要：随着经济的发展，各种基础设施也在不断的建造中，特别是公路工程，但是就目前而言，我国曾发生过多少公路工程安全事故，所以要加强公路施工的质量管理，就要从基本的施工安全管理来考虑。施工安全管理中存在很多的重点难点，对其进行研究分析，就能够找到一些有效的防止安全问题出现的措施，尽力规避安全问题中可以预见的因素。本文主要分析制约公路工程建设安全管理的因素，并提出针对性的对策。
关键词：公路工程建设;安全管理;施工安全
一、制约公路工程建设安全管理的主要因素
（一）对施工环境的限制
在公路工程建设中，会遇到很多制约施工的因素，最难改变的是施工现场的周围环境。施工环境对施工安全管理影响很大。道路施工环境不能被人改变。通常，施工团队和勘探设计人员会在施工初期对施工环境进行一定的调查，然后在设计中考虑出对环境因素的解决方案。但是，真正难于解决的是施工过程中的环境变化，而不是施工现场本身的固有环境。恶劣的高速公路环境不仅会影响高速公路的建设进度，还会对施工人员的行为产生一定的影响，还会对建筑材料的运输产生不利影响，导致发生施工安全事故。
（二）相关规章制度执行不到位
人与环境对公路工程建设项目安全管理的影响往往只是表面因素。归根结底，安全事故的根本原因是施工企业没有明确的安全管理制度，对公路工程施工人员的要求不高。它不受相关法规的限制。在施工过程中，只要完成施工任务，就可以工作。在施工人员看来，最重要的是按时完成项目，不考虑工程质量等，因此很容易造成安全事故。
企业领导者不重视施工安全问题，安全意识相对薄弱。在制定相关的安全管理体系时，没有充分考虑它们，这使安全管理体系不完善。在公路建设的实际过程中，施工人员没有专门执行相关标准，导致经常发生安全事故。大多数高速公路项目的建设需要很长时间。施工过程中人员流动较大，施工单位缺乏安全管理定量考核机制，难以执行安全管理规定。最重要的是，尽管建筑公司具有相应的安全管理体系，但大多数实际检查工作是处理临时检查。工作中缺乏真正的安全管理程序，在工作过程中没有进行具体有效的监督，从而导致系统遗漏和职位空缺，这降低了公路工程建设的安全管理效果。
（三）施工人员的整体专业素质不高
在公路建设过程中，需要使用多种类型的建筑材料和机械设备，并且经常有生活垃圾与它们混合。如果施工人员在施工过程中随意将其放置，将会导致仪器之间的混乱拉动，从而导致安全问题。随着建筑业市场改革的不断深入和建筑企业改革后经营机制的转变，建筑企业的用人制度也发生了一定的变化。公路工程施工现场的工人已从原来的固定工人逐渐过渡为以劳动力为主，所以这个问题不容忽略。
当前较低的公路建设门槛使许多农民工从事公路建设行业。在为企业完成建筑业产值的同时，也给企业的安全生产带来了巨大的隐患。从目前情况看，中国基础设施建设规模不断扩大，劳动力市场培育相对滞后。许多外来务工人员正离开农田在建筑工地上工作。大多数农民工只希望在施工过程中尽快完成施工任务，施工质量保证不能达到要求，施工技术相对较差，生产技能较低，相关的施工企业无法在短时间内到达生产作业要求。这也是公路工程质量不达标的重要原因之一。
（四）企业缺乏事故责任
大多数公路建设项目是政府投资的公共事业项目。社会上人们普遍更加关注高速公路建设带来的好处，而忽视了高速公路工程安全管理的许多细节。近年来，我国交通事故增多，交通事故中重伤人数不多，但发生严重交通事故的人却没有得到合理的赔偿，部门尚未加强运输业务。在安全管理上，相关的公路建设企业没有吸取教训，并加强了安全管理意识和施工体系。
所以，这也导致了我国一系列公路工程安全事故的发生，但由于大部分安全事故是通过经济补偿方式解决的，企业没有完善事故的相关责任追究制度，也没有追究相关人员的责任，因此公路施工工人没有从中汲取相应的事故教训。这也会导致公路施工企业频繁发生安全事故。
二、解决公路建设安全管理的对策分析
（一）积极规避自然环境对建筑的影响
公路建设环境对施工安全影响很大。施工期间的天气变化也将对原始施工计划和程序产生严重影响。但是，环境因素不是人为可控的，因此在施工初期，应积极避免自然环境对施工的影响，在施工过程中必须预先做出一定的判断，以避开公路工程。因此，相对来说，公路工程受环境影响太大，存在较多的安全问题。
在施工初期，可以将施工安排在一个平面内，充分利用场地，布局紧凑，清理施工道路，使施工过程中的物料运输更加方便，减少了二次施工处理。当自然环境发生变化时，施工人员可以保护建筑材料，降低材料的破坏率，使后期的建筑材料质量不会对公路造成安全隐患。在很大程度上，公路建设的位置无法随意确定。相反，有必要对高速公路周围的环境进行调查，以检测地质是否会影响施工。在选择施工地址的前提下，对所有概率进行预测，考虑相应的解决方案，减少安全事故的发生。
（二）建立健全有效的管理制度
公路工程建设必须有健全有效的安全管理体系。从根本上可以防止一些道路建设安全问题的发生。施工企业必须坚持以人为本，安全第一的原则，实行一定的安全管理制度，限制施工人员。施工人员必须按照操作过程进行施工。施工企业应向有关施工人员提出明确的安全管理制度，使其具有可在施工过程中立足的管理制度，以减少安全事故的发生。
（三）提高施工人员和管理人员的专业素质
在公路工程建设过程中，人是主观能动性的影响因素。因为人们在所有活动中都最活跃，所以建筑公司应该将关注点落实在其施工人员身上，以提高建筑和管理人员的专业素质。有关企业单位要加强施工人员的技术培训和安全管理意识，对有关人员发出一定程度的安全警告，提高其安全防护能力，减少安全事故的发生。
虽然施工过程中人员的主要因素是施工人员，但是对于管理人员，安全管理要求也是必要的，企业应该对施工管理人员进行一定的培训和实践，通过培训来增加管理水平人员知识储备，使他们的专业素质能达到要求。
（四）建立事故责任追究制度
公路工程是施工过程中最容易发生安全事故的地方。因此，施工公司应建立事故责任追究制度，使所有与施工有关的部门能够明确自己的职责，并对施工引起的安全问题承担相应的责任。责任制是所有管理系统的核心。它可以对每个工作部门形成强大的约束力，并从根本上最大程度地减少安全事故的发生。公路工程建设单位要根据实际情况建立安全保护责任小组，并根据建设项目的性质，规模和特点，分配一定的安全管理人员，对有关施工单位和人员进行监督，建立安全生产保护制度，并明确责任制该系统使所有工人都具有高度的安全防范意识，并可以在施工过程中纠正他们的态度以确保施工安全。
三、结论
综上所述，公路工程建设是一项艰巨的高科技系统工程。它对建筑安全管理有很高的要求，并且有很多因素限制了它的安全管理。施工企业必须明确责任，施工人员必须对施工过程中的行为负责，并纠正施工态度，才能真正防止安全事故的发生。施工單位要做好充分的准备工作，完善施工体系，建立严格有效的规章制度，对施工人员提出一定要求，并在施工过程中不断完善安全管理体系，以实现高效，安全的公路建设管理。这样才能在保障公路工程安全的同时，还能兼顾到公路工程的效率和质量。
参考文献：
[1]许刘晟，周东威，李晓雷.高速公路施工安全管理研究[J].城市住宅. 2019（12）：96.
[2]王首滨.浅谈公路工程施工安全管理体系的构建与评价[J].四川水泥. 2020（02）：69.
关键词：公路工程建设;安全管理;施工安全
一、制约公路工程建设安全管理的主要因素
（一）对施工环境的限制
在公路工程建设中，会遇到很多制约施工的因素，最难改变的是施工现场的周围环境。施工环境对施工安全管理影响很大。道路施工环境不能被人改变。通常，施工团队和勘探设计人员会在施工初期对施工环境进行一定的调查，然后在设计中考虑出对环境因素的解决方案。但是，真正难于解决的是施工过程中的环境变化，而不是施工现场本身的固有环境。恶劣的高速公路环境不仅会影响高速公路的建设进度，还会对施工人员的行为产生一定的影响，还会对建筑材料的运输产生不利影响，导致发生施工安全事故。
（二）相关规章制度执行不到位
人与环境对公路工程建设项目安全管理的影响往往只是表面因素。归根结底，安全事故的根本原因是施工企业没有明确的安全管理制度，对公路工程施工人员的要求不高。它不受相关法规的限制。在施工过程中，只要完成施工任务，就可以工作。在施工人员看来，最重要的是按时完成项目，不考虑工程质量等，因此很容易造成安全事故。
企业领导者不重视施工安全问题，安全意识相对薄弱。在制定相关的安全管理体系时，没有充分考虑它们，这使安全管理体系不完善。在公路建设的实际过程中，施工人员没有专门执行相关标准，导致经常发生安全事故。大多数高速公路项目的建设需要很长时间。施工过程中人员流动较大，施工单位缺乏安全管理定量考核机制，难以执行安全管理规定。最重要的是，尽管建筑公司具有相应的安全管理体系，但大多数实际检查工作是处理临时检查。工作中缺乏真正的安全管理程序，在工作过程中没有进行具体有效的监督，从而导致系统遗漏和职位空缺，这降低了公路工程建设的安全管理效果。
（三）施工人员的整体专业素质不高
在公路建设过程中，需要使用多种类型的建筑材料和机械设备，并且经常有生活垃圾与它们混合。如果施工人员在施工过程中随意将其放置，将会导致仪器之间的混乱拉动，从而导致安全问题。随着建筑业市场改革的不断深入和建筑企业改革后经营机制的转变，建筑企业的用人制度也发生了一定的变化。公路工程施工现场的工人已从原来的固定工人逐渐过渡为以劳动力为主，所以这个问题不容忽略。
当前较低的公路建设门槛使许多农民工从事公路建设行业。在为企业完成建筑业产值的同时，也给企业的安全生产带来了巨大的隐患。从目前情况看，中国基础设施建设规模不断扩大，劳动力市场培育相对滞后。许多外来务工人员正离开农田在建筑工地上工作。大多数农民工只希望在施工过程中尽快完成施工任务，施工质量保证不能达到要求，施工技术相对较差，生产技能较低，相关的施工企业无法在短时间内到达生产作业要求。这也是公路工程质量不达标的重要原因之一。
（四）企业缺乏事故责任
大多数公路建设项目是政府投资的公共事业项目。社会上人们普遍更加关注高速公路建设带来的好处，而忽视了高速公路工程安全管理的许多细节。近年来，我国交通事故增多，交通事故中重伤人数不多，但发生严重交通事故的人却没有得到合理的赔偿，部门尚未加强运输业务。在安全管理上，相关的公路建设企业没有吸取教训，并加强了安全管理意识和施工体系。
所以，这也导致了我国一系列公路工程安全事故的发生，但由于大部分安全事故是通过经济补偿方式解决的，企业没有完善事故的相关责任追究制度，也没有追究相关人员的责任，因此公路施工工人没有从中汲取相应的事故教训。这也会导致公路施工企业频繁发生安全事故。
二、解决公路建设安全管理的对策分析
（一）积极规避自然环境对建筑的影响
公路建设环境对施工安全影响很大。施工期间的天气变化也将对原始施工计划和程序产生严重影响。但是，环境因素不是人为可控的，因此在施工初期，应积极避免自然环境对施工的影响，在施工过程中必须预先做出一定的判断，以避开公路工程。因此，相对来说，公路工程受环境影响太大，存在较多的安全问题。
在施工初期，可以将施工安排在一个平面内，充分利用场地，布局紧凑，清理施工道路，使施工过程中的物料运输更加方便，减少了二次施工处理。当自然环境发生变化时，施工人员可以保护建筑材料，降低材料的破坏率，使后期的建筑材料质量不会对公路造成安全隐患。在很大程度上，公路建设的位置无法随意确定。相反，有必要对高速公路周围的环境进行调查，以检测地质是否会影响施工。在选择施工地址的前提下，对所有概率进行预测，考虑相应的解决方案，减少安全事故的发生。
（二）建立健全有效的管理制度
公路工程建设必须有健全有效的安全管理体系。从根本上可以防止一些道路建设安全问题的发生。施工企业必须坚持以人为本，安全第一的原则，实行一定的安全管理制度，限制施工人员。施工人员必须按照操作过程进行施工。施工企业应向有关施工人员提出明确的安全管理制度，使其具有可在施工过程中立足的管理制度，以减少安全事故的发生。
（三）提高施工人员和管理人员的专业素质
在公路工程建设过程中，人是主观能动性的影响因素。因为人们在所有活动中都最活跃，所以建筑公司应该将关注点落实在其施工人员身上，以提高建筑和管理人员的专业素质。有关企业单位要加强施工人员的技术培训和安全管理意识，对有关人员发出一定程度的安全警告，提高其安全防护能力，减少安全事故的发生。
虽然施工过程中人员的主要因素是施工人员，但是对于管理人员，安全管理要求也是必要的，企业应该对施工管理人员进行一定的培训和实践，通过培训来增加管理水平人员知识储备，使他们的专业素质能达到要求。
（四）建立事故责任追究制度
公路工程是施工过程中最容易发生安全事故的地方。因此，施工公司应建立事故责任追究制度，使所有与施工有关的部门能够明确自己的职责，并对施工引起的安全问题承担相应的责任。责任制是所有管理系统的核心。它可以对每个工作部门形成强大的约束力，并从根本上最大程度地减少安全事故的发生。公路工程建设单位要根据实际情况建立安全保护责任小组，并根据建设项目的性质，规模和特点，分配一定的安全管理人员，对有关施工单位和人员进行监督，建立安全生产保护制度，并明确责任制该系统使所有工人都具有高度的安全防范意识，并可以在施工过程中纠正他们的态度以确保施工安全。
三、结论
综上所述，公路工程建设是一项艰巨的高科技系统工程。它对建筑安全管理有很高的要求，并且有很多因素限制了它的安全管理。施工企业必须明确责任，施工人员必须对施工过程中的行为负责，并纠正施工态度，才能真正防止安全事故的发生。施工單位要做好充分的准备工作，完善施工体系，建立严格有效的规章制度，对施工人员提出一定要求，并在施工过程中不断完善安全管理体系，以实现高效，安全的公路建设管理。这样才能在保障公路工程安全的同时，还能兼顾到公路工程的效率和质量。
参考文献：
[1]许刘晟，周东威，李晓雷.高速公路施工安全管理研究[J].城市住宅. 2019（12）：96.
[2]王首滨.浅谈公路工程施工安全管理体系的构建与评价[J].四川水泥. 2020（02）：69.