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随着公路建设的发展和经济改革的深化，施工管理的内涵比过
去更丰富，它不仅受到思想的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，探索适合我国国情和现代特点的认证体系就显得更为重要，
已成为当务之急。
1、建立以工程监理为核心的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保此项工作的开
展首要条件，因此不仅要建立政府监督、施工监理和企业三个层次
的管理体制，又要理顺他们与承包单位的关系。建设单位与监理单
位的关系是委托与被委托的关系：监理单位与承包单位也没有任何
经济关系，而仅仅是委托与被委托的关系。建设单位要组织检验小
组，对施工单位进行检验，施工单位要成立各施工点质管小组，负责
自检、专检、和互检。
2、加强质监基础工作
基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只要做到施工中的“四有”、“五化“，即：有方案、有标准、有制度、有目标 施工规范化、操作规程化、技术标准化，才能确保建设总目标最合理的实现。
(1)明确技术标准，强化标准工作
各项工程的设计资料，施工规范，操作规程，工艺要点，质量检
验方法和评定标准以及工程监理办法要及时发放施工单位，使其人
人目标明确，有章可循，有法可依。各施工单位编制的施工组织设计
和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。现代工
程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
(2)强化检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定
的准确性。配专职人员负责常规试验和抽验工作，把仪具配置齐全。
(3)重视质量信息，用数据指导施工
通过检测定期报送的资料，及时掌握现场随时发生的质量情
报，采取应急措施。
(4)建立健全责任制
建立和健全责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制。
(5)重视技术培训，加强质量教育
利用施工现场举办工程质量研讨会，总结正反两个方面的经验
教训。
3、加强质量控制
坚决贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针。影响工程
质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，实行事先
控制、中间控制和事后控制，其他因素也是不可忽视的。
(1)设计质量的控制
在施工过程中发现的问题要通过以下途径解决：重大变更要严格按设计变更手续，按规定程续办理；非重大变更由设计、施工、监
理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处：对
设计中不祥、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面解
释或补充规定。
(2)材料质量控制
原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接的关系．因此，施工单位一定把好材料采购关，严禁使用不合格产品和半成品。
(3)施工质量的控制
抓好各施工段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段定期
检查评比，对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第
一。对虽未发生但根据质量信息情报预测可能发生的问题，要及时
采取预防控制措施，避免事故的发生。
(4)对检验判断准确性的控制
质量检验属于质量管理中的把关环节，往往因为检验人员的素
质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高而影响了工程质量，因此，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对
仪具要经常校正。
(5)其它因素的控制
民事纠纷、报酬不合理、劳动强度高、劳保条件差、施工人员情
绪不佳都可导致质量问题，因此，领导干部要深入一线，深入施工现场，做好思想工作，及时解决问题。
4、严格质量检验
(1)明确严格质量检验标；内容和手段
检验标准主要是技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即
达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。对各部件和结构整体进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工。
(2)检验的组织形式
质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点
检验相结合，进行定期和不定期的自检、互检和全面检察。
(3)高标准、严要求、把好质量关
平时检查从关键部位到每道工序，该返工的一定返工，该停工
的一定停工，不能迁就。建立科学的、严密的质量保证体系和各级管理人员严格履行职责是保证质量的首要前提。通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效的指导施工。
5质量保证体系的建立
（1）、施工质量管理保证体系
a．建立以总经理为首的施工质量管理决策与指挥保证体系；
b．以主管生产的副总经理和项目经理为首的生产指挥保证体系；
c以总工程师为首的施工技术保 体系；
d以质量检查组为主的业务主管部门的监督检查保证体系；e．以试验中心为主的试验保证体系；
f．以工长(施工员)为核心的工序質量保证体系。
（2）、施工质量检查保证体系 施工单位的质量检查主要是自检。核心是“严”字，关键在于“落实”。此体系包括的内容有：定期检查、技术检查、施工检查、试验检查、质量评定检查、初验检查、隐蔽工程检查、施工工艺检查、质量事故分析检查。
施工项目的质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次
和施工现场的每一个操作工人，再加上建筑产品生产周期长、外界
影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大。因此，施工企业必须
运用现代管理的思想和方法，按照IS09002国际质量管理标准建立自己的质量体系并保持有效运行，覆盖所有施工项目和每个项目施工的全过程，才能保证企业质量水平不断提高，在市场激烈竞争中立于不败之地。
去更丰富，它不仅受到思想的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，探索适合我国国情和现代特点的认证体系就显得更为重要，
已成为当务之急。
1、建立以工程监理为核心的质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保此项工作的开
展首要条件，因此不仅要建立政府监督、施工监理和企业三个层次
的管理体制，又要理顺他们与承包单位的关系。建设单位与监理单
位的关系是委托与被委托的关系：监理单位与承包单位也没有任何
经济关系，而仅仅是委托与被委托的关系。建设单位要组织检验小
组，对施工单位进行检验，施工单位要成立各施工点质管小组，负责
自检、专检、和互检。
2、加强质监基础工作
基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只要做到施工中的“四有”、“五化“，即：有方案、有标准、有制度、有目标 施工规范化、操作规程化、技术标准化，才能确保建设总目标最合理的实现。
(1)明确技术标准，强化标准工作
各项工程的设计资料，施工规范，操作规程，工艺要点，质量检
验方法和评定标准以及工程监理办法要及时发放施工单位，使其人
人目标明确，有章可循，有法可依。各施工单位编制的施工组织设计
和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。现代工
程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。
(2)强化检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定
的准确性。配专职人员负责常规试验和抽验工作，把仪具配置齐全。
(3)重视质量信息，用数据指导施工
通过检测定期报送的资料，及时掌握现场随时发生的质量情
报，采取应急措施。
(4)建立健全责任制
建立和健全责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制。
(5)重视技术培训，加强质量教育
利用施工现场举办工程质量研讨会，总结正反两个方面的经验
教训。
3、加强质量控制
坚决贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针。影响工程
质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，实行事先
控制、中间控制和事后控制，其他因素也是不可忽视的。
(1)设计质量的控制
在施工过程中发现的问题要通过以下途径解决：重大变更要严格按设计变更手续，按规定程续办理；非重大变更由设计、施工、监
理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处：对
设计中不祥、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面解
释或补充规定。
(2)材料质量控制
原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接的关系．因此，施工单位一定把好材料采购关，严禁使用不合格产品和半成品。
(3)施工质量的控制
抓好各施工段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段定期
检查评比，对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第
一。对虽未发生但根据质量信息情报预测可能发生的问题，要及时
采取预防控制措施，避免事故的发生。
(4)对检验判断准确性的控制
质量检验属于质量管理中的把关环节，往往因为检验人员的素
质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高而影响了工程质量，因此，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对
仪具要经常校正。
(5)其它因素的控制
民事纠纷、报酬不合理、劳动强度高、劳保条件差、施工人员情
绪不佳都可导致质量问题，因此，领导干部要深入一线，深入施工现场，做好思想工作，及时解决问题。
4、严格质量检验
(1)明确严格质量检验标；内容和手段
检验标准主要是技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即
达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。对各部件和结构整体进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工。
(2)检验的组织形式
质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点
检验相结合，进行定期和不定期的自检、互检和全面检察。
(3)高标准、严要求、把好质量关
平时检查从关键部位到每道工序，该返工的一定返工，该停工
的一定停工，不能迁就。建立科学的、严密的质量保证体系和各级管理人员严格履行职责是保证质量的首要前提。通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效的指导施工。
5质量保证体系的建立
（1）、施工质量管理保证体系
a．建立以总经理为首的施工质量管理决策与指挥保证体系；
b．以主管生产的副总经理和项目经理为首的生产指挥保证体系；
c以总工程师为首的施工技术保 体系；
d以质量检查组为主的业务主管部门的监督检查保证体系；e．以试验中心为主的试验保证体系；
f．以工长(施工员)为核心的工序質量保证体系。
（2）、施工质量检查保证体系 施工单位的质量检查主要是自检。核心是“严”字，关键在于“落实”。此体系包括的内容有：定期检查、技术检查、施工检查、试验检查、质量评定检查、初验检查、隐蔽工程检查、施工工艺检查、质量事故分析检查。
施工项目的质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次
和施工现场的每一个操作工人，再加上建筑产品生产周期长、外界
影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大。因此，施工企业必须
运用现代管理的思想和方法，按照IS09002国际质量管理标准建立自己的质量体系并保持有效运行，覆盖所有施工项目和每个项目施工的全过程，才能保证企业质量水平不断提高，在市场激烈竞争中立于不败之地。