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随着经济的发展，改革开放的不断深入，地区间不断频繁接触，交流，刺激了沿海省，市水上运输业的繁荣发达。船舶，作为水上运输的主要工具，漂浮在航行中的一个独立建筑实体，船体空间小，货物密集，人员集中，发生火灾的几率和危险性也不断扩大。船舶火灾给船舶的财产和人命安全所造成的严重危害是有目共睹的，据不完全统计，船舶火灾占海难事故总数的11％，居第四位，