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基层人口和计划生育统计工作是整个人口计生工作的基础和重要组成部分，其工作的真实性直接关系到国家制定的相关政策工作是否科学合理。本文主要分析了基层人口与计划生育统计工作中存在的问题，针对问题探究了如何提升基层人口与计划生育统计工作质量的方法。
基层人口与计划生育统计工作对我国的相关人口政策都有指导性意义。在社会主义经济建设过程中，对人口的数量、结构、素质、分布等方面进行有效的监测，实现人口均衡发展，为宏观调控提供科学合理的依据。因此，相关部门和单位应当制定相关措施對当前的统计工作进行改善，提高基层统计工作的效率和质量，发挥其应有的作用。
一、目前基层人口和计划生育统计工作存在的问题
（一）领导对统计工作的重视问题
在基层人口和计划生育统计工作中，由于领导的工作重心和主要任务集中在经济建设领域，认为统计工作只是一种形式，因此对统计工作的开展没有给予足够的重视，导致基础人口和计划生育统计工作基础薄弱。由于忽视统计工作，工作中需要的资源配置和人员分配也未能落实，在一定程度上影响了工作的有效开展。此外，在统计工作中，相关部门不够协调，不对本部门信息资源进行共享，从而导致统计数据不能及时全面的收集，因而影响了信息统计的效果。
（二）人口计生统计队伍的问题
1.统计人员任务重。在一些基层单位统计员只有1人，并且有的还不完全专职，除了要负责人口计生统计工作外，还承担了诸如计生科技服务、经管统计等其他行政工作，致使统计人员没有足够的时间和精力开展统计工作。在进行统计工作时，经常出现信息收集不及时，相关报表迟报以及数据质量差等现象，影响其他相关工作的开展。
2.统计人员变动频繁。我国基层工作单位的任务繁重且福利待遇不高，使得人口计生统计人员普遍存在流动性大、稳定性差等特点，导致基层工作人员的调动比较频繁。一些工作人员刚适应当前的工作流程和工作内容，人员就发生变动，不能长期稳定的从事统计工作，人员流动频繁造成整个基层人口和计生统计工作的业务能力普遍低下，直接影响统计工作的效率和质量。
3.统计人员业务不精。作为长期从事基层统计工作的人员，往往年龄偏大，文化素质偏低，大多没有受过长时间的专业培训，导致工作能力和业务质量都不达标。同时，由于工作人员的能力不足，导致许多虚假不真实的数据上报和延误，使得数据并不能作为其他工作开展的依据，失去了统计工作应有的意义。
（三）管理水平和信息化水平的问题
在基层统计工作中，对于统计工作没有进行严格的规范管理，相关规章制度不能满足统计工作开展的实际需要，导致统计工作的真实性、全面性、及时性得不到有效保证。另外，基层单位的信息化程度不高，计算机主要用于数据登记、日常变动和报表统计上，涉及统计数据分析、研究和专项调查方面应用较少，不利于统计工作整体水平的提升。
二、提高基层人口和计划生育统计工作质量的策略
（一）强化领导意识，重视统计工作
首先领导应当转变观念，提升对统计工作的重视程度。在具体工作中，加强对统计工作的管理力度，制定相应的工作计划，协调好各部门之间的工作，保障统计工作所需的人力、物力、财力，促进统计工作的高效、有序的开展。同时，为实现对统计工作的良好控制，基层党委政府应当建立起相关部门统计数据共享机制，加强部门之间的交流沟通和协调配合，把公安、卫生、计生、民政等部门的信息互通共享，以便各部门积极配合统计人员的工作，保障统计工作的顺利开展。通过各部门之间的数据共享，确保统计数据的真实可靠性，达到统一统计口径的效果，有效提高统计工作的质量，为分析统计数据奠定基础。
（二）加强统计队伍建设，提高统计人员素质
首先，我国基层计生中心应当结合当前统计工作的实际需要，对统计队伍进行优化，配备专门的统计人员，以保证统计人员可以高效的完成统计工作。其次，要不断加强对基层统计人员的培训，有意识的提升相关统计人员的能力和素质。计生部门应当完善工作人员培训规章制度，定期对统计人员进行培训，采取针对性的培训，以提高统计人员业务能力和综合素质为重点，从而提高统计工作的效率和质量。应定期举办统计学知识、计算机操作、网络应用等方面的培训，并结合实际操作，使统计人员真正认识到统计数据真实性的重要性并掌握统计的相关方法和措施，确保统计数据的准确性、真实性、有效性，提高统计工作的服务质量。
（三）优化管理，加大信息化建设力度
优化管理主要表现在以下方面：一是对统计数据进行规范化、保密化管理，在保证统计信息安全的基础上，提升统计相关表测填写的质量，这对避免采集数据遗失、失真等方面具有重要的积极作用。二是通过建立规章制度，对统计工作进行规范化管理，明确信息定期核对的必要性，提升统计数据的真实性。在优化管理方式中重要的一点就是推进统计工作的信息化建设，可以将计算机软件运用到统计工作中，提高统计工作的效率和质量。例如，对数据的采集以网上数据搜集的形式展开，借助工作软件对数据进行汇总和整理。这种工作模式不仅能解放生产力，还能极大的提升工作的时效性和质量。
三、结语
总而言之，基层人口和计划生育统计工作的有效开展对政府制定相关的人口政策具有重要的参考意义。相关部门和单位应当积极采取有效的措施，提升基层人口和计划生育统计工作的质量，有利于促进我国人口、社会、经济、资源的可持续发展。（ 作者单位为淮安市涟水县梁岔镇人民政府 ）
基层人口与计划生育统计工作对我国的相关人口政策都有指导性意义。在社会主义经济建设过程中，对人口的数量、结构、素质、分布等方面进行有效的监测，实现人口均衡发展，为宏观调控提供科学合理的依据。因此，相关部门和单位应当制定相关措施對当前的统计工作进行改善，提高基层统计工作的效率和质量，发挥其应有的作用。
一、目前基层人口和计划生育统计工作存在的问题
（一）领导对统计工作的重视问题
在基层人口和计划生育统计工作中，由于领导的工作重心和主要任务集中在经济建设领域，认为统计工作只是一种形式，因此对统计工作的开展没有给予足够的重视，导致基础人口和计划生育统计工作基础薄弱。由于忽视统计工作，工作中需要的资源配置和人员分配也未能落实，在一定程度上影响了工作的有效开展。此外，在统计工作中，相关部门不够协调，不对本部门信息资源进行共享，从而导致统计数据不能及时全面的收集，因而影响了信息统计的效果。
（二）人口计生统计队伍的问题
1.统计人员任务重。在一些基层单位统计员只有1人，并且有的还不完全专职，除了要负责人口计生统计工作外，还承担了诸如计生科技服务、经管统计等其他行政工作，致使统计人员没有足够的时间和精力开展统计工作。在进行统计工作时，经常出现信息收集不及时，相关报表迟报以及数据质量差等现象，影响其他相关工作的开展。
2.统计人员变动频繁。我国基层工作单位的任务繁重且福利待遇不高，使得人口计生统计人员普遍存在流动性大、稳定性差等特点，导致基层工作人员的调动比较频繁。一些工作人员刚适应当前的工作流程和工作内容，人员就发生变动，不能长期稳定的从事统计工作，人员流动频繁造成整个基层人口和计生统计工作的业务能力普遍低下，直接影响统计工作的效率和质量。
3.统计人员业务不精。作为长期从事基层统计工作的人员，往往年龄偏大，文化素质偏低，大多没有受过长时间的专业培训，导致工作能力和业务质量都不达标。同时，由于工作人员的能力不足，导致许多虚假不真实的数据上报和延误，使得数据并不能作为其他工作开展的依据，失去了统计工作应有的意义。
（三）管理水平和信息化水平的问题
在基层统计工作中，对于统计工作没有进行严格的规范管理，相关规章制度不能满足统计工作开展的实际需要，导致统计工作的真实性、全面性、及时性得不到有效保证。另外，基层单位的信息化程度不高，计算机主要用于数据登记、日常变动和报表统计上，涉及统计数据分析、研究和专项调查方面应用较少，不利于统计工作整体水平的提升。
二、提高基层人口和计划生育统计工作质量的策略
（一）强化领导意识，重视统计工作
首先领导应当转变观念，提升对统计工作的重视程度。在具体工作中，加强对统计工作的管理力度，制定相应的工作计划，协调好各部门之间的工作，保障统计工作所需的人力、物力、财力，促进统计工作的高效、有序的开展。同时，为实现对统计工作的良好控制，基层党委政府应当建立起相关部门统计数据共享机制，加强部门之间的交流沟通和协调配合，把公安、卫生、计生、民政等部门的信息互通共享，以便各部门积极配合统计人员的工作，保障统计工作的顺利开展。通过各部门之间的数据共享，确保统计数据的真实可靠性，达到统一统计口径的效果，有效提高统计工作的质量，为分析统计数据奠定基础。
（二）加强统计队伍建设，提高统计人员素质
首先，我国基层计生中心应当结合当前统计工作的实际需要，对统计队伍进行优化，配备专门的统计人员，以保证统计人员可以高效的完成统计工作。其次，要不断加强对基层统计人员的培训，有意识的提升相关统计人员的能力和素质。计生部门应当完善工作人员培训规章制度，定期对统计人员进行培训，采取针对性的培训，以提高统计人员业务能力和综合素质为重点，从而提高统计工作的效率和质量。应定期举办统计学知识、计算机操作、网络应用等方面的培训，并结合实际操作，使统计人员真正认识到统计数据真实性的重要性并掌握统计的相关方法和措施，确保统计数据的准确性、真实性、有效性，提高统计工作的服务质量。
（三）优化管理，加大信息化建设力度
优化管理主要表现在以下方面：一是对统计数据进行规范化、保密化管理，在保证统计信息安全的基础上，提升统计相关表测填写的质量，这对避免采集数据遗失、失真等方面具有重要的积极作用。二是通过建立规章制度，对统计工作进行规范化管理，明确信息定期核对的必要性，提升统计数据的真实性。在优化管理方式中重要的一点就是推进统计工作的信息化建设，可以将计算机软件运用到统计工作中，提高统计工作的效率和质量。例如，对数据的采集以网上数据搜集的形式展开，借助工作软件对数据进行汇总和整理。这种工作模式不仅能解放生产力，还能极大的提升工作的时效性和质量。
三、结语
总而言之，基层人口和计划生育统计工作的有效开展对政府制定相关的人口政策具有重要的参考意义。相关部门和单位应当积极采取有效的措施，提升基层人口和计划生育统计工作的质量，有利于促进我国人口、社会、经济、资源的可持续发展。（ 作者单位为淮安市涟水县梁岔镇人民政府 ）