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随着全球经济一体化步伐的进一步加快，中国建筑企业面临的市场竞争日趋激烈。在全球金融危机的影响下，建筑企业将在国内外市场承担各种风险和严峻挑战，建筑企业的暴利时代早已成为历史。建筑企业只有通过建设高质量，短周期，低成本的建筑产品，才能保证企业的经济效益最大化，增强企业市场竞争力，才能在竞争市场中立于不败之地。在建设项目的成本管理中，成本控制贯穿于从项目招标开始到完成验收的全过程，控制的质量直接关系到项目的损益，这是项目整体管理的重要组成部分。因此，建设项目的成本控制越来越受到企业管理者的重视。
工程项目施工阶段的成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。但是，如何在项目建设中有效促进成本控制是所有企业和项目经理必须面对的问题。
一、施工阶段成本控制存在的问题
（一）对成本控制认识上存在误区
工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有些人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情和其他人员无关。如果认为成本控制仅仅是财务人员的事情，就会导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
（二）对人工、材料、机械设备等缺乏有效管理
人工，材料和机械的成本是建筑成本的主要组成部分，并且在建筑过程中通常没有有效的方法来对其进行管理。人员和机械工人组织不善;建筑材料浪费增加成本等。
（三）施工组织设计不合理
施工组织设计是用于指导施工项目全过程活动的技术，经济和组织技术经济文件。这是建筑技术和建筑项目管理的有机结合。合理的施工组织设计是进行成本效益管理的前提。但是，在项目实施过程中，常常忽略了施工组织设计的重要性，在辅助材料不完整的情况下，许多施工组织设计是根据招标书准备的，无法进行审查。基于这种结构的结构设计的成本管理自然是一个问题。
（四）忽视了工程项目的质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失
保证质量往往会增加成本，在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本為代价的，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往片面地强调工程的成本控制，只是质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来名誉上的损失。由于施工过程中对于质量的不重视，从而致使质保期发生大量的维修费用，耗费了大量的人力、物力、财力进行维护修补。
（五）缺乏相应的激励机制
施工企业除了要明确项目经理的权利和职责外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
二、施工阶段成本控制对策分析
（一）强化成本控制理念，完善成本控制体系
首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用 、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。
（二）明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。（1）合同控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核及时申报。（2）材料控制。材料控制主要通过改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用，采用精益的管理原则，合理对方现场材料，减少二次搬运，对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量控制包括：①坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料;③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货币三家，选择比较低的材料采购价格。②对材料采购师的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本;③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。（3）质量控制。在施工过程中，要严把质量关，项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。严格按照工程技术规范和安全操作规程办事减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。（4）费用控制。工程项目的费用主要就是管理费用，我们要精简管理机构减少不必要的工资支出和职工福利费支出;对一些低值易耗品要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。（5）财务费用。财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
（三）加强安全管理，提升安全防范意识
众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提。由此安全显得非常重要，对于施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大，因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点。施工安全管理直接关系到项目的工程质量和经济效益。因此强化安全生产意识、加强安全培训，充分认识安全的重要性，现场增加安全检查频次，安全生产一刻不放松，避免因安全事故造成项目成本的增加。
三、结语
建筑企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量和价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。（作者单位：中铁十八局集团第五工程有限公司）
工程项目施工阶段的成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。但是，如何在项目建设中有效促进成本控制是所有企业和项目经理必须面对的问题。
一、施工阶段成本控制存在的问题
（一）对成本控制认识上存在误区
工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有些人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情和其他人员无关。如果认为成本控制仅仅是财务人员的事情，就会导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
（二）对人工、材料、机械设备等缺乏有效管理
人工，材料和机械的成本是建筑成本的主要组成部分，并且在建筑过程中通常没有有效的方法来对其进行管理。人员和机械工人组织不善;建筑材料浪费增加成本等。
（三）施工组织设计不合理
施工组织设计是用于指导施工项目全过程活动的技术，经济和组织技术经济文件。这是建筑技术和建筑项目管理的有机结合。合理的施工组织设计是进行成本效益管理的前提。但是，在项目实施过程中，常常忽略了施工组织设计的重要性，在辅助材料不完整的情况下，许多施工组织设计是根据招标书准备的，无法进行审查。基于这种结构的结构设计的成本管理自然是一个问题。
（四）忽视了工程项目的质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失
保证质量往往会增加成本，在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本為代价的，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往片面地强调工程的成本控制，只是质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来名誉上的损失。由于施工过程中对于质量的不重视，从而致使质保期发生大量的维修费用，耗费了大量的人力、物力、财力进行维护修补。
（五）缺乏相应的激励机制
施工企业除了要明确项目经理的权利和职责外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
二、施工阶段成本控制对策分析
（一）强化成本控制理念，完善成本控制体系
首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用 、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。
（二）明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。（1）合同控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核及时申报。（2）材料控制。材料控制主要通过改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用，采用精益的管理原则，合理对方现场材料，减少二次搬运，对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量控制包括：①坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料;③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货币三家，选择比较低的材料采购价格。②对材料采购师的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本;③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。（3）质量控制。在施工过程中，要严把质量关，项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。严格按照工程技术规范和安全操作规程办事减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。（4）费用控制。工程项目的费用主要就是管理费用，我们要精简管理机构减少不必要的工资支出和职工福利费支出;对一些低值易耗品要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。（5）财务费用。财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
（三）加强安全管理，提升安全防范意识
众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提。由此安全显得非常重要，对于施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大，因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点。施工安全管理直接关系到项目的工程质量和经济效益。因此强化安全生产意识、加强安全培训，充分认识安全的重要性，现场增加安全检查频次，安全生产一刻不放松，避免因安全事故造成项目成本的增加。
三、结语
建筑企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量和价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。（作者单位：中铁十八局集团第五工程有限公司）