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海洋被誉为生命的摇篮，风雨的故乡，五洲的通道，资源的宝库，它是环境的调节器，是人类可持续发展的重要依托。随着经济发展和科技进步，海洋日益成为人类社会发展的重要空间和资源宝库，在生物、能源、水、金属等资源供给和促进全球环境改善等方面发挥越来越重要的作用，成为人类开发利用的新领域。因此有人曾说，21世纪是海洋世纪。目前，海洋资源开发与可持续利用已成为沿海国家尤其是海洋大国的国家发展战略。