论青海物流业的可持续发展

来源 :柴达木开发研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lyfwgc2005
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  一、青海物流的发展现状
  
  近几年来 ,随着西部大开发政策和青海省物流发展15年规划的实施,青海物流产业得到了长足发展,主要表现在:
  (一)青海物流基础设施现状
  十五期间,高速公路从无到有,实现了零的突破;国道主干线和西部省际公路通道建设任务基本完成;实现了县县通油路、乡乡通公路、行政村基本通公路的目标。“十五”以来,全省累计完成交通基础设施固定资产投资230.5亿元,青藏、青康、青新、柳格、宁张、平大、阿岱等一批国省干线公路相继得到改建,技术等级进一步提高,丹拉国道主干线青海境内马场垣至西宁高速公路,西宁至倒淌河一级公路,倒淌河至格尔木二级公路提前建成通车,宁大、西塔、平阿高速公路和西互一级公路也都先后开工建成通车。资源开发公路,联网公路和旅游公路建设取得较大发展,截至2006年底,全省公路线路通车总里程4.77万公里,比上年增长60.6%,其中高速公路里程171公里,高级、次高级路面达到13411公里,以西宁为中心,覆盖全省的内接外联、四通八达、通畅便捷的公路网络基本建成。
  青海省有兰青、青藏铁路贯穿东西,拥有4条支线、59条铁路专用线,总营运里程达 1100公里。青藏铁路2006年7月1日通车,加快了物流业发展。
  青海有西宁、格尔木两个机场,民航营运里程达23423公里,能够起降波音 757等大型飞机。西宁至上海、西安、北京等国内重要城市的航班平均每周达70余班次。
  (二)青海省物流规模与结构
  随着青海国民经济的总体发展,青海物流规模和结构也在发生变化。 2006年,交通运输、仓储及邮电通信业完成增加值50.91亿元,比上年增长7.6%。各种运输方式完成货物运输周转量154.92亿吨公里,比上年下降0.8%。其中,铁路94.45亿吨公里,下降4.4%;公路54.41亿吨公里,增长6.5%;民航0.07亿吨公里,增长16.7%。全年货运量7640.60万吨,比上年增长6.8%。其中,铁路1571.50万吨,增长8.2%;公路5864.00万吨,增长6.8%;民航0.45万吨,增长38.9%。2006年,实现了公铁分流500万吨,实现销售收入11亿元,实现增加值4.7亿元,建立了物流信息平台,园区建设初具规模。全年邮电业务总量达39.69亿元(2000年不变价),比上年增长26.3%。全省物流资源得到整合,现代物流对全省经济发展的作用已经充分显现。
  (三)物流业的从业人数
  物流业是一个能够容纳很多就业机会的行业,交通运输与仓储是物流的两大支柱,是构成物流业的主要部分。从总体上来看,随着青海省物流规模的扩大和物流结构的变化,青海省物流业的从业人数也得到较大的增加。这种情况可以从交通运输、邮电通讯职工的统计数据中体现出来。截至2006年底,青海省交通运输、邮电通讯业的职工人数为28448人。
  
  二、物流对青海环境、资源带来的负面影响
  
  青藏高原是全球相对特殊的区域,高原生态环境具有独特性、原始性和脆弱性的特点。青藏高原高耸的地势对全球气候和生态环境演化变迁具有明显的影响,对稳定和控制全球气候的演变具有举足轻重的作用。青藏高原的生态系统稳定性较差,容易受到外界的影响而发生退化,并且自然恢复过程缓慢,甚至难以恢复。因此,维护好青藏高原的自然生态环境,对青海省实现可持续发展,改善长江、黄河流域的水资源环境,对全国乃至全世界生物多样性的保护都具有十分重要的意义。而物流业在促进青海经济发展的同时,也产生了环境污染和资源短缺的弊端。
  (一)物流迅猛发展造成的环境污染
  1.货物运输对环境的污染
  交通工具在运行过程都是流动的污染源,交通工具在运输过程的大量能耗对大气的污染和噪声污染;装卸散装货物产生的烟尘;清洗货车时所排出的废水;运输中发生泄露时有毒、有害物质对环境的损害以及运输后装载工具中的各种化学物品、有毒物质的残留废弃物对当地和沿途的污染;机场、车站、道路等交通基础设施对周围生态环境的损害。
  2.包装对环境的污染
  包装不仅具有保护商品的作用,而且还可以美化商品,促进销售,增加产品的价值,所以在包装过程中,要强调包装的科学性、牢固性、美观性、适销性和经济性。但当今许多商品的包装却不讲究其科学性,这给环境带来了很大的污染。包装的科学性是指要充分考虑包装物的特性,利用科学的包装装潢技术手段采用先进的包装材料对产品进行包装装潢。然而,在实际生活中,很多包装材料是不可分解的,例如,塑料袋、塑料瓶、玻璃瓶等包装物随处可见,它们不容易处理,不容易腐蚀,因而是自然界中长久的污染物。此外,由于没有采用科学的测试仪器和方法对包装效果进行测定,而造成了一些有毒或化学物质的泄露,由此形成了对周围环境的污染,如果将这些物品进行运输,会对整条运输线路及其周围环境造成污染。
  3.流通加工对环境的污染
  流通加工是流通领域中对生产的辅助性加工。它可以有效起到对生产补充完善的作用,但是它也有另一种可能性,即对环境的污染,例如,流通加工地点设置的不合理。如果流通加工地点设置不合理,则会增加许多运输量,由此产生了对环境的污染。流通加工方式选择不当也会造成对环境的污染,如对煤炭和石灰等物料的处理,如果方式不正确,则会产生大量粉尘,造成大气污染。此外,在流通加工过程中应选择适当集中加工的方式,否则产生的许多边角料就会得不到有效利用而被废弃,由此造成了废弃物污染。
  (二)物流迅猛发展造成的资源短缺
  1.运输对资源短缺的影响
  运输线路是运输工具赖以运行的基础。如果运输线路不通畅,或运输网络不健全,则必然造成运输过程中的迂回绕行或等待。
  2.包装对资源短缺的影响
  随着包装工业的发展,现代工业产品包装容器的废弃物越来越多,造成了对资源的浪费,这从一些发达国家迫于资源危机和防治污染的双重压力,纷纷开发“绿色包装”中可以看到问题的严峻性。现代包装过于强调美观性,而对其经济性有所忽视,主要体现在以下两个方面:(1)过分包装。过分包装指与商品价值不相称的包装,表现为一般商品采用过于讲究的包装,浪费了包装资源而且还给消费者增加了不必要的负担。(2)无后利用性或后处理性。后利用性是指利用包装容器可以作另外的用途,或使包装品的处理工作量最小。但如今的包装材料多数是一次性的,而且处理起来工作量很大,造成了对资源的浪费。
  3.流通加工对资源短缺的影响
  首先由于分散的流通加工产生许多边角废料,这些废料不能集中处理或形成新的产品而造成的资源浪费。其次,流通加工作用不大,而形成多余环节。有的流通加工过于简单或对生产或消费作用都不大,甚至有时盲目流通加工,不仅未能解决品种、规格、质量、包装等问题,相反却增加了环节,造成资源的浪费。再次,流通加工方式选择的不当,也会造成资源浪费。
  
  三.青海物流业的可持续发展对策
  
  (一)政府的作用
  政府应制定各种政策,对现有物流体制进行管理,构筑绿色物流发展框架。在交通运输方面,政府应加强运输基础设施的建设,使运输线路的数量和质量都能满足社会需求,为物流的可持续发展奠定好基础。同时,政府要借鉴发达国家的经验,从控制污染源,限制交通量,控制交通流三方面入手,在宏观上对物流体制进行管理控制。要控制污染源,政府就应该鼓励技术创新,发展高效能、低污染、低能耗的交通运输工具,对那些技术含量低的交通运输工具要采取限制报废措施,以汽车为例,就是开发未来经济型的“绿色环保汽车”。例如,2006年,青海省业务主管部门由于加大了对报废汽车的监管力度,全省共回收报废汽车1740辆。从限制交通量和控制交通流来说,政府可以指导企业对运输方式的选择,做到货物流量流向与运输方式的协调。鼓励物流企业晚上送货,从而减少白天高峰期的流量以控制交通流。
  在包装方面,政府应致力于提高人们的环保意识,同时制定一系列相关政策和法规加以约束。这方面,一些发达国家的成功经验和作法值得我们借鉴。比如美国佛罗里达州政府正在积极推行的《废弃物处理预收费法》规定:只要包装容器生产商达到一定的回收再利用水平即可申请免除包装废弃物的税收;欧盟的“绿色计划”则是要求其成员国在2一3年内把各种废弃玻璃的回收量增加一倍,这一措施估计可节约石油2500万升,节约制瓶材料200万吨,节约垃圾处理费用2000万马克,使垃圾中废玻璃减量20%;而日本的环保要点则是:包装原材料或容器必须不危害人体的健康;尽量少用废弃后难降解的包装材料;尽量缩小包装体积;包装容器内空间体积不应超过产品体积的20%等。在包装废弃物处理回收利用方面,早在20世纪50年代日本包装废纸回收率就达50%,东京高达80%,日本还有200个废玻璃处理中心,使日本垃圾量减少了5%。同时日本还控制使用不能分解的塑料包装材料而尽量使用便于回收的纸盒包装等。笔者认为:发达国家的这些成功经验和我省的省情相结合,我省政府一定会有一套行之有效的方法的。
  流通加工方面,也应倡导绿色流通加工。政府要对物流企业加以适当引导,使企业具有“绿色”意识,从而调整自己的行为,使流通加工向绿色化发展。同时,青海作为资源省份,运输作用至关重要,朝阳物流园区作为青海物流产业发展的一个载体,在铁路运力短时间难以缓解的情况下,园区建设得越快,对全省经济的拉动作用产生得就越快、越大。因此,有关部门和单位要一如既往支持朝阳物流园区的建设发展,并加快朝阳物流园区基础设施建设的征地拆迁速度,力争早日开工建设,使物流企业集中起来,实行流通加工的集中进行,进而产生规模效益,同时,又维护了我们的环境。
  (二)企业的作用
  企业是物流动作链条中最为关键的一环,因而能否实现物流的可持续发展,企业发挥着不可或缺的作用。企业同样要从运输、包装和流通加工等方面做起,形成一种自律型的绿色物流管理体系。
  从整体上来说,企业在物流系统和物流活动的规划与决策中应尽量采用环境污染小的方案。具体到运输、包装、流通加工上则是:在近距离配送中,要采用排污量小的货车车型,并且要在夜间运货(减小交通阻塞,节省燃料和减小排放)等。远距离运输尽量采用铁路、航空等。这是因为汽车运输对空气污染严重、噪音大,也增加了交通的拥挤状况。同时企业要创造物流,降低汽车空载率和回程空运率。
  包装中要尽量采用节约能源、保护环境的包装。主要途径包括:使用尽量简化的以及由可降解材料制成的包装,商品流通过程中尽量采用可重复使用单元或包装,部门自身经营活动用包装要减少用量,采用科学的测试仪器和方法对包装效果进行检测,做好包装材料的回收及利用。
  企业的流通加工应尽可能地集中进行,以形成规模效益,节约能源。同时,流通加工方式的应用要适当,不要造成不必要的浪费。对不必要的和简单的,以及对生产和消费作用不大的流通加工环节要取消。此外,流通加工地点的选择一定要慎重,从经济效益和社会效益双重角度出发来加以考虑。
  (三)消费者的作用
  消费者的作用主要是督导。即消费者可以通过绿色消费方式倡导企业实施绿色物流管理,可以通过绿色消费行为迫使企业自律绿色物流管理,也可以通过绿色消费舆论要求政府规制绿色物流管理。如,消费者可以尽量消费简易包装的产品;同时,消费者也可以尽力使用“菜篮子”来替代塑料袋等不易处理、不易腐蚀的包装物。
  总之,建立一个可持续发展的物流体系是21世纪物流的发展方向,更是青海物流的发展方向,政府、企业、消费者要发挥各自的作用,努力实现我省物流业的可持续发展。
  
  参考文献:
  [1]《青海物流核心西宁朝阳物流园区工程启动》作者:胡贵龙2006-1-9西海商报
  [2]《论物流业的可持续发展》作者:史丽华 徐剑华
  [3]《青海省现代物流发展现状及对策建议》作者:周元福 《经济师》2006年第 3期
  [4]青海省统计局 .青海省统计年鉴 .青海人民出版社 , 2006
  [5]〈〈青海物流与采购〉〉2007年1月第28期
  (作者单位:青海民族学院经管学院)
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