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我国城市墓地的文化困境需要从传统殡葬文化的角度思考。近现代以来,我国城市墓地逐渐失去传统墓地所具有的公共性,成为现代城市墓地所面临的主要文化困境。城市公墓公共性的缺失带来包括墓地危机等一系列的问题,重构城市墓地的公共性成为化解墓地危机与改革殡葬事业的转机。首先是政府应该提供的公墓公共服务;其次是社会组织提供的保障;最后是在重构城市墓地公共性的基础上,规划公墓与私人的协调配合方案,其重心向家庭、临终嘱咐转移。