工程建设监理安全责任风险研究

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  摘要:建筑业一直以来都是我国国民经济的重要组成部分,其经营状况直接影响着我国经济的发展水平。影响工程安全风险的因素非常之多,其中工程建设监理安全是很重要的方面,本文将就工程建设监理安全责任的风险识别、估计、评价等进行探讨。
  关键字:工程建设;监理;风险;评价;研究;
  中图分类号:TU712.2 文献标识码:A
  一、建筑业工程建设监理现状
  建筑行业是劳动密集型产业,在其整个经营过程中生产和安全时刻相伴而行,因而伤亡事故率高一直是阻碍建筑业发展的重要方面,直接影响了我国建筑行业的长期稳定发展。有针对性的对建筑工程安全生产管理的各个环节加强管理,采取更为有效的措施来对工程的整个建设过程进行全面监督管理,因此,必须加强对工程建设监理安全责任和风险防范意识的提高。
  (一)工程建设监理安全责任概述我国所颁布的《建设工程安全生产管理条例》对于工程建设监理安全责任进行了明确规定,第一,当事人必须或者应该去做某件事情;第二,当事人做了不应该做的事情所需要承担的后果。
  (二)工程建设监理安全责任的产生:工程建设监理安全责任的产生机理所谓工程监理行为就是指监理工程师或者某些工作人员做出的可能影响权利义务关系的行为。通常情况下工程监理行为有很多种,其中最主要也最为常见的有两种:工程监理单位所发生的单位行为;监理工程师或者其他工作人员的个人行为。具体的工程监理行为在实际实施过程中会受到一些约束条件的限制,必须要在工程监理委托合同范围内加以执行。
  (三)工程监理的行为约束体系工程项目建设过程中,工程建设监理一定要充分认识到自身所承担的责任,全面有效的维护个人合法权益,充分理解工程监理行为约束体系的具体内容。同时也要对工程监理行为约束体系的具体内容进行深入分析,在具体实际工程建设过程中,由于行为约束体系的内容会发生一定程度的扩充或者变化,不仅包括合同原有内容,同时还包括法律法规等相关内容的约束。合同条款约束随着我国法律体系的不断发展和完善,制定合同其主要目的就是为了能够从合同中获得预期收益。所以双方当事人在签订合同前都必须以这一目标为原则,通过全面、适当地履行合同并进行有效管理来保证这一目标的实现。
  二、工程监理责任制的风险研究
  当前我国工程监理行业很多规章制度的建设还不够完善,这也导致在监理业务范围和监理技术水平上都受到了不同程度的影响。因此工程监理单位必须要对安全责任风险进行深入分析与研究,全面實施工程建设监理安全责任风险管理制度。
  风险识别是风险管理体系的重要组成部分,只有明确辨别出风险之后才能够对其加以控制,才能够制定并采取更为有效的防范措施。
  (一)风险识别的作用:风险识别是风险分析的前提,它为具体风险防范方法制定提供必要的信息。全面而深入的工程建设监理安全责任风险识别分析,能够对我国工程建设监理所承担的安全责任进行更为有效的认定;风险识别能够在很大程度上提高工程建设人员人身安全系数,提高项目成功率;风险识别主要是对关键风险因素的识别。
  (二)风险识别的程序通常情况下,工程项目的风险识别主要按照以下程序来进行:分析工程建设监理安全管理都包含有哪些内容;不同内容都可能会产生哪些风险;是什么因素导致这些风险的产生;风险识别的具体开展主要是依据以往历史资料和工作经验来进行的,提高风险识别的准确性必须从提高工程项目风险管理人员经验分析能力和敏锐程度着手。
  (三)工程建设监理安全责任风险估计与评价
  风险估计风险估计是基于风险识别程序后一个非常重要的环节,在对整个工程进行全面分析后,根据所得到的不确定性因素计算出风险发生的概率及可能因此而产生的结果。通常情况下,风险估计环节是对某个风险的估计,并非对项目整体风险的分析。概率问题是风险估计的关键,需要结合多方面因素经有关专家的深入合理研究后得出,这就是主观概率。
  风险评价是对风险各个因素进行深入分析,综合评价出该风险的整体水平和风险承受者对该风险的承受能力,风险评价环节就是对项目风险的综合性分析,需要根据风险对项目影响程度分级排序所有风险因素,对风险进行量化处理,尽可能的降低风险发生概率及由风险所造成的损失。
  (四)工程建设监理安全责任风险对策
  通常情况下,将风险对策分为三大类:风险回避、风险自留以及风险转移。其中风险回避是工程建设项目进行风险管理采取的最普遍最有效方法,实际上就是采取切断发生途径的方式直接中断来强行制止风险的发生。从工程监理单位的角度出发,风险回避在某种意义上是主动应对风险的措施之一。所谓风险自留,就是指依靠自身实力来自行承担风险所带来的一切损失,既不采取相关风险回避措施,同时也不对风险进行可靠转移。大多数情况下,风险自留是一种被动自留,但也不排除对风险的主动自留行为。之所以要分析风险自留,主要是因为在某些情况下,我们无法及时采取风险回避或者风险转移的方法来及时处理相关安全问题,风险自留会是很好的策略。我们在对工程建设项目风险进行管理时,一定要全面深入分析,尽可能的及时制定出最佳风险应多措施。
  结束语:
  工程建设监理安全责任风险涉及学科领域非常之多,在开展监理安全责任风险分析时需要综合多方面因素进行深入研究。作为工作者我们应继续致力于该领域的研究工作,对建筑建立风险机制进行研究和完善不断促进建筑的可靠性和安全。
  参考文献:
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