论文部分内容阅读
摘要：面对我国当前城市化水平的快速增长，势必会出现一些赶工期、质量低的建筑工程，为了能够有效的避免此类工程的过多出现，杜绝部分管理者借着工程施工的名义，过度的浪费施工材料与资金，需要施工企业进一步强化建筑行业中的工程造价管理。因此，加强对建筑工程造价管理是促进建筑行业快速发展的前提和有力保障。
关键词：建筑工程；造价管理；问题及对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1、管理人员素质需要提高
现代工程造价管理当中，对于相关管理人员的选择方面上，应当以有实际工作经验的人员作为优先考虑，所聘用的人员除了应当具有较高的专业知识之外，还应当具有良好的职业素质与工作态度；由于我国的对于工程造价管理在认识度以及重视程度方面上起步都较晚，从而导致工程造价管理人员急缺，根本不能够满足现实当中的需要，而且在管理人员自身的管理能力方面上，也极为欠缺。例如：在对建筑工程的预算管理方面上，对于管理人员的管理技能与工作水平要求极高，而许多施工造价管理工作者，在从事这方面工作时，只是一味的单方面的注重对工程计价定额的编制，但忽略了对建筑工程当中价格理论的深入认识，从而导致了管理人员在专业分析方面上暴露出诸多的漏洞。
2、工程造价管理基础工作薄弱，信息积累滞后
目前工程投资确定多是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的价格水平，但工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。随着计算机信息处理能力的日益普及和提高，在瞬息万变的工程市场竞争中，建筑业数据信息化模式、决策程序、管理结构等项目的量化程度较低，没有一个有效的工程造价信息系统，致使大量已完工程资料缺乏收集、分析、統计，造成了信息资源的闲置和浪费，使工程项目缺乏相应的参考依据：编制可行性研究报告投资估算有关指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，及时指导工程造价的预测和调整。
3、对工程前期的造价管理认识不足
当前，仍有一些企业只注重施工阶段造价的管理，而忽视设计阶段的造价管理，没有充分认识到投资决策、设计阶段在造价管理方面的重要性。因为没有进行充分地投资可行性分析与比较，就很有可造成造价过高或投资失误等问题，这就给整个工程的造价管理带来了较大的困难。在设计阶段，没有充分考虑到施工阶段中可能出现的设计变更问题。在造价预算编制管理不到位，就会是预算与实际不相符合，常常出现导致预算过高（预算过低），没有使用全程造价管理和全员造价管理。
4、建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建筑工程造价的确认。
二、加强施工阶段工程造价管理的有效措施
1、加大对工程造价管理工作者的培养力度
如何才能栽培出一些优秀工程造价管理人才来适应我国市场经济的良性发展，这也是一个有待于要解决的问题。随着我国市场经济的不断发展，工程造价管理者已由被动的造价反映结果迈向主动地对项目动向产生影响方面发生转变。所以应要从两个方面着手；国家若要栽培更好更优秀的适合我国市场经济的工程造价人才，对注册造价师的执业体制要不断加强，而且也可为栽培高级管理人才铺垫好基础；作为国家高等教育院校，宜积极地担负起栽培德智体三优工程造价人员的责任，从而不断为加强工程造价管理学科的建设注入新鲜的血脉。
2、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
3、设计阶段工程造价的控制
首先要推行设计招标。使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节。难以从根本上有效控制工程造价。所以说无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。另外要推行限额设计，按批准的设计任务书、投资估算及初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。
4、施工阶段的造价管理对策
建筑工程项目施工阶段是该工程项目建设的核心，该阶段的造价管理非常重要。实践中，应当正确合理地选择管理模式，对图纸和要求非常的熟悉，对日常管理中的常见工程造价变化及重要环节加强造价管理；作为建筑工程造价管理人员，应当对工程项目的整个建设过程进行全程跟踪，并从经济学的角度对工程的变更予以严格的管理；做好技术交底工作，避免返工等现象的出现。对于实践中费用相对较高的施工设计方案变更，应经设计、建设、监理以及施工单位进行联合商榷和研究，最后做出合理的选择，只有这样才能有效地减少合同之外的各种费用开支。同时，建筑工程造价管理人员应当深入施工场地，去详细了解该工程项目建设的具体情况，从而保证工程项目建设造价管理工作的准确性与实效性。
5、要重视结算阶段的工程造价控制
建筑工程的结算阶段是合理准确地确定工程造价的主要途径。它不仅可以全面地反映建筑工程的建设成果及财务情况,也是考核投资效果的依据。所以,做好建设项目竣工结算是十分重要的。一是要做好相关资料的积累和收集，全面而丰富的资料一方面可以保证结算编制内容的完整性和准确性,另一方面可避免审核时产生过多疑问和矛盾,保证结算审核工作的顺利进行；二是要善于整理变更工程，一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前应先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算。同时,变更的结算一定要及时,若留待工程竣工后才计算,就会因变更多而容易造成漏项,或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。
结束语
总之，工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此，我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性，切实转变观念，提高认识，重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制，构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。
参考文献
[1]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯,2013,14:140+142.
[2]崔玉杰.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].中国新技术新产品,2013(07).
关键词：建筑工程；造价管理；问题及对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1、管理人员素质需要提高
现代工程造价管理当中，对于相关管理人员的选择方面上，应当以有实际工作经验的人员作为优先考虑，所聘用的人员除了应当具有较高的专业知识之外，还应当具有良好的职业素质与工作态度；由于我国的对于工程造价管理在认识度以及重视程度方面上起步都较晚，从而导致工程造价管理人员急缺，根本不能够满足现实当中的需要，而且在管理人员自身的管理能力方面上，也极为欠缺。例如：在对建筑工程的预算管理方面上，对于管理人员的管理技能与工作水平要求极高，而许多施工造价管理工作者，在从事这方面工作时，只是一味的单方面的注重对工程计价定额的编制，但忽略了对建筑工程当中价格理论的深入认识，从而导致了管理人员在专业分析方面上暴露出诸多的漏洞。
2、工程造价管理基础工作薄弱，信息积累滞后
目前工程投资确定多是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的价格水平，但工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。随着计算机信息处理能力的日益普及和提高，在瞬息万变的工程市场竞争中，建筑业数据信息化模式、决策程序、管理结构等项目的量化程度较低，没有一个有效的工程造价信息系统，致使大量已完工程资料缺乏收集、分析、統计，造成了信息资源的闲置和浪费，使工程项目缺乏相应的参考依据：编制可行性研究报告投资估算有关指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，及时指导工程造价的预测和调整。
3、对工程前期的造价管理认识不足
当前，仍有一些企业只注重施工阶段造价的管理，而忽视设计阶段的造价管理，没有充分认识到投资决策、设计阶段在造价管理方面的重要性。因为没有进行充分地投资可行性分析与比较，就很有可造成造价过高或投资失误等问题，这就给整个工程的造价管理带来了较大的困难。在设计阶段，没有充分考虑到施工阶段中可能出现的设计变更问题。在造价预算编制管理不到位，就会是预算与实际不相符合，常常出现导致预算过高（预算过低），没有使用全程造价管理和全员造价管理。
4、建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建筑工程造价的确认。
二、加强施工阶段工程造价管理的有效措施
1、加大对工程造价管理工作者的培养力度
如何才能栽培出一些优秀工程造价管理人才来适应我国市场经济的良性发展，这也是一个有待于要解决的问题。随着我国市场经济的不断发展，工程造价管理者已由被动的造价反映结果迈向主动地对项目动向产生影响方面发生转变。所以应要从两个方面着手；国家若要栽培更好更优秀的适合我国市场经济的工程造价人才，对注册造价师的执业体制要不断加强，而且也可为栽培高级管理人才铺垫好基础；作为国家高等教育院校，宜积极地担负起栽培德智体三优工程造价人员的责任，从而不断为加强工程造价管理学科的建设注入新鲜的血脉。
2、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
3、设计阶段工程造价的控制
首先要推行设计招标。使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节。难以从根本上有效控制工程造价。所以说无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。另外要推行限额设计，按批准的设计任务书、投资估算及初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。
4、施工阶段的造价管理对策
建筑工程项目施工阶段是该工程项目建设的核心，该阶段的造价管理非常重要。实践中，应当正确合理地选择管理模式，对图纸和要求非常的熟悉，对日常管理中的常见工程造价变化及重要环节加强造价管理；作为建筑工程造价管理人员，应当对工程项目的整个建设过程进行全程跟踪，并从经济学的角度对工程的变更予以严格的管理；做好技术交底工作，避免返工等现象的出现。对于实践中费用相对较高的施工设计方案变更，应经设计、建设、监理以及施工单位进行联合商榷和研究，最后做出合理的选择，只有这样才能有效地减少合同之外的各种费用开支。同时，建筑工程造价管理人员应当深入施工场地，去详细了解该工程项目建设的具体情况，从而保证工程项目建设造价管理工作的准确性与实效性。
5、要重视结算阶段的工程造价控制
建筑工程的结算阶段是合理准确地确定工程造价的主要途径。它不仅可以全面地反映建筑工程的建设成果及财务情况,也是考核投资效果的依据。所以,做好建设项目竣工结算是十分重要的。一是要做好相关资料的积累和收集，全面而丰富的资料一方面可以保证结算编制内容的完整性和准确性,另一方面可避免审核时产生过多疑问和矛盾,保证结算审核工作的顺利进行；二是要善于整理变更工程，一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前应先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算。同时,变更的结算一定要及时,若留待工程竣工后才计算,就会因变更多而容易造成漏项,或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。
结束语
总之，工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现，在工程管理控制具有十分重要的地位。因此，我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性，切实转变观念，提高认识，重视各个阶段的造价控制，并实施全程造价控制，构建全员控制激励机制，使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来，从而实现工程造价成本的有效控制。
参考文献
[1]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯,2013,14:140+142.
[2]崔玉杰.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].中国新技术新产品,2013(07).