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摘 要 改革开放之后,我国进入了城市化发展阶段,一大批大中小城市群开始出现,城市化建设给国家建设作出了巨大贡献。进入社会主义现代化建设新时期,城市化建设的弊端也日益凸显,这时,亟需一个新的国家建设工程来推动社会主义现代化的持续健康发展,新农村建设就是这个新的推动工具。尤其是进入21世纪之后,新农村建设如火如荼的在全国范围内普遍开展开来。本文首先分析了建设新农村建设的重要性,之后对当下我国新农村建设中的现存问题进行了分析,最后针对这些问题,提出了笔者自己的见解,希望能够为国家的新农村建设做出贡献。
关键词 新农村 建设 问题 对策
我国耕地面积共有18.37亿亩,全世界的耕地面积也仅仅13.6911亿公顷,我国耕地面积占到全世界耕地的约7%左右。但这7%的耕地上,却养育了近20%的世界人口。三农问题,一直是困扰我国这样一个传统农业大国的最大难题。特别是进入社会主义现代化建设新时期,如果解决不好三农问题,就很难保证社会主义现代化建设的正确方向和持续健康开展。
一、 新农村建设的意义
建设新农村,事关政治、经济、社会的全面发展,新农村建设的意义主要表现在以下几个方面:
1、新农村建设是18亿耕地红线的保证
改革开放之后,围绕着经济建设为核心的社会主义现代化建设开始起步,其中工业建设成为了经济发展的主要途径和主要支撑。在过去的30多年间,工业发展给我国经济的发展所做出的贡献是有目共睹的,但同时耕地紧缺问题也日益凸显。为了保护国民经济基础的稳定,坚守十八亿亩红线成为了我国新时期经济建设的基础。新农村建设,将农民聚集起来,通过合理布局,统一规划,解放了更多的耕地,这就为十八亿亩耕地红线的保证甚至是发展做出了基本保证。
2、新农村建设是解决农村剩余劳动力问题的有效途径
随着经济技术的发展,特别是农耕技术的发展,机械化耕作代替人工耕作,越来越多的农民从土地上解放出来。在过去的几十年间,这些被科技解放出来的劳动力却成为了社会问题——农村剩余劳动力,如何解决这些人的就业问题就成为了新时期社会治理工作的重要难题。新农村建设提出,在保证农耕的基础上促进农村地区的工业发展,吸引市场资本到农村地区投资办厂,如此一来便能够吸收当地的剩余劳动力,解决农村剩余劳动力的问题。
3、新农村建设是拉动内需的新动力
进入社会主义现代化建设新时期,拉动内需,刺激国内市场的迅速发展成为了国家经济建设的主要任务。最新数据显示,尽管城镇人口的比例已然超过全国人口的半数,但仍有48.73%的人口属于农村人口。城镇人口的消费,随着城镇化建设的日益成熟依然没有了多大的挖掘潜力,而农村地区则大不相同,这些地区的市场和消费能力尚未得到充分挖掘。新农村建设,把农村人口聚集起来,让他们脱离土地,成为上班一族,这就会刺激他们的消费心理,这对于扩大内需,刺激国内市场的发展而言具有重大意义。
二、我国新农村建设的现存问题
从我国新农村建设的短暂历程来看,我国的新农村建设依然存在着诸多问题,下面我们就来对我国新农村建设中的现存问题进行一个分析。
1、缺乏新农村建设的领导机构
从我国现阶段的新农村建设来看,新农村建设过程中领导机构的欠缺,是阻碍新农村建设的主要因素。当下在我国的许多地方,新农村的建设缺乏领导机构,很多都是由原有政府部门兼职管理的,一旦遇到了困难问题,这些兼职部门就很难继续坚持下去,新农村建设往往会搁浅。
2、对于新农村建设的认识不够
许多干部和农民对于新农村的认识不足,是阻碍新农村建设的又一大困扰因素。许多干部把新农村建设当成了自己的政绩提升的工具,而没有认识到新农村建设的根本目的。而许多农民在面对新农村建设时,往往表现出来抵抗情绪,因为他们认为是新农村建设剥夺了他们的耕地,让他们失去了生存的根本。
3、重建设,轻管理
许多地方政府,或者是为了提高政绩,或者是为了顺应大势所趋,风风火火的搞新农村建设,然而在新农村建成之后,却缺乏对于新农村的维护,导致新农村的环境一天天的恶化,一天天的返回到了旧农村那样的恶劣环境,垃圾四处堆,公共设施遭到破坏,新农村建设失去价值。
三、我国新农村建设的未来之路
针对上述问题,我们需要采取下列针对性的解决对策,这样才能够保证我国新农村建设的持续健康开展。
1、成立专门的领导机构
地处河南省安阳市的滑县,近年来在新农村建设上搞得风风火火,且成果丰硕,根本原因就在于,他们建立了自己的新农村建设的领导机构——新区建设委员会。新区建设委员会,俨然就是一个小型的地方政府部门,在这里计生办、招生办、卫生办等应有尽有,持续不断的为新农村建设出谋划策。我国在新农村建设的道路上,理应建设专门的领导机构,指导新农村建设。
2、广泛宣传教育,提高认识
如果政府官员和群众对于新农村建设存在错误认识,那么新农村建设就可能会误入歧途,会面临来自各方面的建设压力,新农村建设也会陷入泥沼,寸步难行。所以当下我国新农村建设必须解决的问题就是去提高干部和群众对于新农村建设的认识。在干部教育方面,政府部门应该组织内部学习,对新农村建设的目的、意义、方法有一个科学的认知,在群众教育方面,则要求政府有关部门通过宣讲会、发传单等方式来深入农民之间,提高他们对于新农村建设的认识。
3、建设管理一把抓
新农村建设,不单单指的是建设,同时也要注重对于新农村的维护。新农村建设的维护,要做到与新农村建设的同步发展。政府部门应该在新农村建成之后,辅助居民成立自己的社区管理委员会,定期对社区内的公共设施等进行清查、维修,政府部门则需要在这些方面给予一定的資金帮助,从而解决新农村维护工作的资金困境。
参考文献:
[1]赵永宁.新农村建设视野下农民法律意识提高研究[D].南京农业大学, 2011.
[2]岳磊.山西省新农村建设的现状与发展对策[D].西北农林科技大学, 2011.
[3]关黎丽.河南省新农村建设中农业结构调整研究[D].郑州大学,2011.
关键词 新农村 建设 问题 对策
我国耕地面积共有18.37亿亩,全世界的耕地面积也仅仅13.6911亿公顷,我国耕地面积占到全世界耕地的约7%左右。但这7%的耕地上,却养育了近20%的世界人口。三农问题,一直是困扰我国这样一个传统农业大国的最大难题。特别是进入社会主义现代化建设新时期,如果解决不好三农问题,就很难保证社会主义现代化建设的正确方向和持续健康开展。
一、 新农村建设的意义
建设新农村,事关政治、经济、社会的全面发展,新农村建设的意义主要表现在以下几个方面:
1、新农村建设是18亿耕地红线的保证
改革开放之后,围绕着经济建设为核心的社会主义现代化建设开始起步,其中工业建设成为了经济发展的主要途径和主要支撑。在过去的30多年间,工业发展给我国经济的发展所做出的贡献是有目共睹的,但同时耕地紧缺问题也日益凸显。为了保护国民经济基础的稳定,坚守十八亿亩红线成为了我国新时期经济建设的基础。新农村建设,将农民聚集起来,通过合理布局,统一规划,解放了更多的耕地,这就为十八亿亩耕地红线的保证甚至是发展做出了基本保证。
2、新农村建设是解决农村剩余劳动力问题的有效途径
随着经济技术的发展,特别是农耕技术的发展,机械化耕作代替人工耕作,越来越多的农民从土地上解放出来。在过去的几十年间,这些被科技解放出来的劳动力却成为了社会问题——农村剩余劳动力,如何解决这些人的就业问题就成为了新时期社会治理工作的重要难题。新农村建设提出,在保证农耕的基础上促进农村地区的工业发展,吸引市场资本到农村地区投资办厂,如此一来便能够吸收当地的剩余劳动力,解决农村剩余劳动力的问题。
3、新农村建设是拉动内需的新动力
进入社会主义现代化建设新时期,拉动内需,刺激国内市场的迅速发展成为了国家经济建设的主要任务。最新数据显示,尽管城镇人口的比例已然超过全国人口的半数,但仍有48.73%的人口属于农村人口。城镇人口的消费,随着城镇化建设的日益成熟依然没有了多大的挖掘潜力,而农村地区则大不相同,这些地区的市场和消费能力尚未得到充分挖掘。新农村建设,把农村人口聚集起来,让他们脱离土地,成为上班一族,这就会刺激他们的消费心理,这对于扩大内需,刺激国内市场的发展而言具有重大意义。
二、我国新农村建设的现存问题
从我国新农村建设的短暂历程来看,我国的新农村建设依然存在着诸多问题,下面我们就来对我国新农村建设中的现存问题进行一个分析。
1、缺乏新农村建设的领导机构
从我国现阶段的新农村建设来看,新农村建设过程中领导机构的欠缺,是阻碍新农村建设的主要因素。当下在我国的许多地方,新农村的建设缺乏领导机构,很多都是由原有政府部门兼职管理的,一旦遇到了困难问题,这些兼职部门就很难继续坚持下去,新农村建设往往会搁浅。
2、对于新农村建设的认识不够
许多干部和农民对于新农村的认识不足,是阻碍新农村建设的又一大困扰因素。许多干部把新农村建设当成了自己的政绩提升的工具,而没有认识到新农村建设的根本目的。而许多农民在面对新农村建设时,往往表现出来抵抗情绪,因为他们认为是新农村建设剥夺了他们的耕地,让他们失去了生存的根本。
3、重建设,轻管理
许多地方政府,或者是为了提高政绩,或者是为了顺应大势所趋,风风火火的搞新农村建设,然而在新农村建成之后,却缺乏对于新农村的维护,导致新农村的环境一天天的恶化,一天天的返回到了旧农村那样的恶劣环境,垃圾四处堆,公共设施遭到破坏,新农村建设失去价值。
三、我国新农村建设的未来之路
针对上述问题,我们需要采取下列针对性的解决对策,这样才能够保证我国新农村建设的持续健康开展。
1、成立专门的领导机构
地处河南省安阳市的滑县,近年来在新农村建设上搞得风风火火,且成果丰硕,根本原因就在于,他们建立了自己的新农村建设的领导机构——新区建设委员会。新区建设委员会,俨然就是一个小型的地方政府部门,在这里计生办、招生办、卫生办等应有尽有,持续不断的为新农村建设出谋划策。我国在新农村建设的道路上,理应建设专门的领导机构,指导新农村建设。
2、广泛宣传教育,提高认识
如果政府官员和群众对于新农村建设存在错误认识,那么新农村建设就可能会误入歧途,会面临来自各方面的建设压力,新农村建设也会陷入泥沼,寸步难行。所以当下我国新农村建设必须解决的问题就是去提高干部和群众对于新农村建设的认识。在干部教育方面,政府部门应该组织内部学习,对新农村建设的目的、意义、方法有一个科学的认知,在群众教育方面,则要求政府有关部门通过宣讲会、发传单等方式来深入农民之间,提高他们对于新农村建设的认识。
3、建设管理一把抓
新农村建设,不单单指的是建设,同时也要注重对于新农村的维护。新农村建设的维护,要做到与新农村建设的同步发展。政府部门应该在新农村建成之后,辅助居民成立自己的社区管理委员会,定期对社区内的公共设施等进行清查、维修,政府部门则需要在这些方面给予一定的資金帮助,从而解决新农村维护工作的资金困境。
参考文献:
[1]赵永宁.新农村建设视野下农民法律意识提高研究[D].南京农业大学, 2011.
[2]岳磊.山西省新农村建设的现状与发展对策[D].西北农林科技大学, 2011.
[3]关黎丽.河南省新农村建设中农业结构调整研究[D].郑州大学,2011.