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以文献资料和统计数据为基础,全面阐述集体建设用地流转的现状特点,分析引起流转的宏观诱因,并通过构建利益博弈模型,以土地转出者、土地转入者和土地管理者为考察对象,借鉴博弈理论,对各产权主体在集体建设用地使用权流转中的利益博弈过程进行分析,进而论证集体建设用地使用权流转是各方利益博弈的必然结果,为集体建设用地使用权流转的解禁提供一定的理论启示。