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外交档案指主权国家之间通过其官方代表，在政治、经济、文化、科技等领域，以遵守国际惯例为基础，出于维护本国的国家利益，与其它主权国家或由主权国家组成的国际组织所进行的正式的官方之间的正常交往活动中形成的、保存备查的文字、图像、声音及其它各种形式的原始记录。2004年，中国外交部宣布第一批外交档案对社会开放，这是新中国成立以来首次也是中国历史上首次向社会开放本国外交档案。至2010年7月，外交部已经解密开放了三批外交档案，时间跨度从1949年新中国成立到1965年，数量高达8万多卷。外交档案的开放不止是档案学现象，更是由多种原因综合推动的政治现象，对我国政治体制的改革及档案鉴定开放等方面具有十分积极的意义。
一、外交档案开放的动因
1、民主政治的性质是外交档案开放的基本前提
在法国大革命之前的神权政治时期,统治者以权力的神化为基础实行专制统治,档案作为统治者的特权,即便是得到国王特许的少数人也只能在密室中使用档案。文艺复兴时期提出的天赋人权思想的巨大冲击使档案密封的大门稍露罅隙。法国大革命后颁布的穑月七日档案法是世界上第一次将档案开放原则以法的形式确立下来。中国共产党认为“人民,只有人民,才是创造历史的动力”,“人民要解放,就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人。”马克思主义民主政治的性质是外交档案开放的基本前提。
2、政治发展水平的提高是外交档案开放的推动力量
国家档案是国家政治活动的产物，国家档案的开放利用状况不仅取决于国家政治的性质，更受到政治参与状况的巨大影响。80年代末至90年代中期，国家对于通货膨胀的宏观调控以及最终实现经济软着陆致使中国平稳随后而来的亚洲金融风暴使得占有社会分额越来越大的各种经济主体对政治参与的理性热情有所提高。政治参与需求的增强必然带来对更高的参政能力和更广泛的参政渠道的需求以及对政府各阶段信息知情权的更强烈需求，最终必然推动外交档案对社会公众的开放。与此同时，我国政治结构的制度化、系统化和分化程度不断提高，为我国档案开放的系统化、法治化a和进一步完善必然促成外交档案的开放并为其提供坚实的制度和能力基础。
3、新外交的转型也是外交档案开放的促成力量
作为中国外交工作实践的一部分，外交档案的开放并非偶然与孤立的事件，而是我国外交过程发生新变化的折射。自冷战结束以来，以“精英外交、秘密外交和双边外交”为主要特征的传统外交向以元化、多样化、民主化等为主要特征的新型外交转化，导致了社会公众对外交的实践需求、了解程度和表达热情大大提高，一方面使政府外交政策的认同感受到冲击，另一方面公众对自身外交能力提高 需求大大增加。国家要增强外交政策的认同感，同时又要增加各种渠道提高公众外交素质，所采取有效措施之一即是在不影响本国整体利益的前提下开放外交档案。
4、国内外形势是外交档案开放与否的重要因素
档案的开放程度与本国的政治、经济稳定程度密切相关。在战争时期，档案作为政治斗争双方的利器，必然是求密有过之而无不及。只有在国家稳定的前提下，档案开放的层次才有可能深入到外交档案。苏东剧变后，中国及时对政治体制改革进行调整，在此期间，国内对通货膨胀进行的宏观调控使经济成功实现了软着陆，中国在整体上同时取得了政治稳定和经济稳定。国内稳定程度的提高为国家档案开放层次的不断深入提供了良好的环境。
5、旧冷战的结束使外交档案价值重心发生转换
决定国家外交档案开放与否的另一个重要的环境因素是国际形势的转化。随着特定阶段的结束，档案的价值重心发生相应的转换。随着旧冷战的结束，作为冷战时期国家关系与外交政策、外交过程原始记录的外交档案也因此而成为历史，这一时期外交档案的价值重心向史料转换。恰如第一次世界大战后英法等国公布大量外交史料一样，90年代末21世纪初这样的转折点我国外交档案的开放提供了恰当的时机。
我国外交档案的开放有其自身的特点。在鉴定方面具有小组构成要求高、鉴定程序复杂严谨的特点，在利用方面，具有重登记轻审查及利用空间就地取材的特点。
二、意义和启示
1、对我国政治体制改革的意义
建设有中国特色的社会主义法律体系是我国现阶段政治体制改革的重要目标之一，是构建新时期服务型政府和增强党的执政能力的重要组成部分。其最重要的基本要求之一是协调一致。外交档案的开放是调整保密范围以及加强对过度保密及对适于公开的政务信息的解密与公开工作，被视为国务院下属部委政务解密的试点，对我国法的修订、完善和政府行为的法制化、规范化具有示范和推动价值。
2、对我国外交的意义
历史价值和知识价值是档案的主要价值的两个方面。学史可以鉴今。在传统型外交向多元化多样化的新型外交转换的阶段，二者共同构成了整个中国的外交实践。外交档案的公开无疑是向公众开放了中国外交的知识之源，有利于公众外交能力的提高，有利于减小公众在外交实践上的盲目性，树立新兴外交主体的良好的外交形象。同时也可以拓宽渠道以便集合群众智慧寻求更恰当的途径解决我国当前外交问题。
3、对健全我国档案鉴定开放的意义
目前在我国档案鉴定与开放中存在着许多问题。其中比较突出的有四个方面。首先，档案鉴定主体有待进一步明确；其次，档案具体鉴定标准过于笼统；第三，鉴定程序不够严谨，第四，开放档案的利用不简便，因此导致了在实际鉴定开放中出现鉴定过程主观化、缺乏责任制约的特征，在实际利用中出现鉴定控制的案卷开放使用，鉴定开放的案卷又怕泄密而控制使用的矛盾现象对正常工作、政府与公众的关系以及档案价值的发挥等方面造成了不利的影响。外交档案解密开放鉴定、开放程序的方方面面都走在了部门档案馆和公共档案馆鉴定开放的前列，对我国国家档案馆馆藏档案鉴定和对社会公众开放的规范化具有启示与示范的意义与价值。
一、外交档案开放的动因
1、民主政治的性质是外交档案开放的基本前提
在法国大革命之前的神权政治时期,统治者以权力的神化为基础实行专制统治,档案作为统治者的特权,即便是得到国王特许的少数人也只能在密室中使用档案。文艺复兴时期提出的天赋人权思想的巨大冲击使档案密封的大门稍露罅隙。法国大革命后颁布的穑月七日档案法是世界上第一次将档案开放原则以法的形式确立下来。中国共产党认为“人民,只有人民,才是创造历史的动力”,“人民要解放,就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人。”马克思主义民主政治的性质是外交档案开放的基本前提。
2、政治发展水平的提高是外交档案开放的推动力量
国家档案是国家政治活动的产物，国家档案的开放利用状况不仅取决于国家政治的性质，更受到政治参与状况的巨大影响。80年代末至90年代中期，国家对于通货膨胀的宏观调控以及最终实现经济软着陆致使中国平稳随后而来的亚洲金融风暴使得占有社会分额越来越大的各种经济主体对政治参与的理性热情有所提高。政治参与需求的增强必然带来对更高的参政能力和更广泛的参政渠道的需求以及对政府各阶段信息知情权的更强烈需求，最终必然推动外交档案对社会公众的开放。与此同时，我国政治结构的制度化、系统化和分化程度不断提高，为我国档案开放的系统化、法治化a和进一步完善必然促成外交档案的开放并为其提供坚实的制度和能力基础。
3、新外交的转型也是外交档案开放的促成力量
作为中国外交工作实践的一部分，外交档案的开放并非偶然与孤立的事件，而是我国外交过程发生新变化的折射。自冷战结束以来，以“精英外交、秘密外交和双边外交”为主要特征的传统外交向以元化、多样化、民主化等为主要特征的新型外交转化，导致了社会公众对外交的实践需求、了解程度和表达热情大大提高，一方面使政府外交政策的认同感受到冲击，另一方面公众对自身外交能力提高 需求大大增加。国家要增强外交政策的认同感，同时又要增加各种渠道提高公众外交素质，所采取有效措施之一即是在不影响本国整体利益的前提下开放外交档案。
4、国内外形势是外交档案开放与否的重要因素
档案的开放程度与本国的政治、经济稳定程度密切相关。在战争时期，档案作为政治斗争双方的利器，必然是求密有过之而无不及。只有在国家稳定的前提下，档案开放的层次才有可能深入到外交档案。苏东剧变后，中国及时对政治体制改革进行调整，在此期间，国内对通货膨胀进行的宏观调控使经济成功实现了软着陆，中国在整体上同时取得了政治稳定和经济稳定。国内稳定程度的提高为国家档案开放层次的不断深入提供了良好的环境。
5、旧冷战的结束使外交档案价值重心发生转换
决定国家外交档案开放与否的另一个重要的环境因素是国际形势的转化。随着特定阶段的结束，档案的价值重心发生相应的转换。随着旧冷战的结束，作为冷战时期国家关系与外交政策、外交过程原始记录的外交档案也因此而成为历史，这一时期外交档案的价值重心向史料转换。恰如第一次世界大战后英法等国公布大量外交史料一样，90年代末21世纪初这样的转折点我国外交档案的开放提供了恰当的时机。
我国外交档案的开放有其自身的特点。在鉴定方面具有小组构成要求高、鉴定程序复杂严谨的特点，在利用方面，具有重登记轻审查及利用空间就地取材的特点。
二、意义和启示
1、对我国政治体制改革的意义
建设有中国特色的社会主义法律体系是我国现阶段政治体制改革的重要目标之一，是构建新时期服务型政府和增强党的执政能力的重要组成部分。其最重要的基本要求之一是协调一致。外交档案的开放是调整保密范围以及加强对过度保密及对适于公开的政务信息的解密与公开工作，被视为国务院下属部委政务解密的试点，对我国法的修订、完善和政府行为的法制化、规范化具有示范和推动价值。
2、对我国外交的意义
历史价值和知识价值是档案的主要价值的两个方面。学史可以鉴今。在传统型外交向多元化多样化的新型外交转换的阶段，二者共同构成了整个中国的外交实践。外交档案的公开无疑是向公众开放了中国外交的知识之源，有利于公众外交能力的提高，有利于减小公众在外交实践上的盲目性，树立新兴外交主体的良好的外交形象。同时也可以拓宽渠道以便集合群众智慧寻求更恰当的途径解决我国当前外交问题。
3、对健全我国档案鉴定开放的意义
目前在我国档案鉴定与开放中存在着许多问题。其中比较突出的有四个方面。首先，档案鉴定主体有待进一步明确；其次，档案具体鉴定标准过于笼统；第三，鉴定程序不够严谨，第四，开放档案的利用不简便，因此导致了在实际鉴定开放中出现鉴定过程主观化、缺乏责任制约的特征，在实际利用中出现鉴定控制的案卷开放使用，鉴定开放的案卷又怕泄密而控制使用的矛盾现象对正常工作、政府与公众的关系以及档案价值的发挥等方面造成了不利的影响。外交档案解密开放鉴定、开放程序的方方面面都走在了部门档案馆和公共档案馆鉴定开放的前列，对我国国家档案馆馆藏档案鉴定和对社会公众开放的规范化具有启示与示范的意义与价值。