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长期以来，我国政府过分依赖行政审批来管理经济社会运行，导致市场资源配置失效，社会公平效益失衡，政府监管效应失范，阻碍我国市场经济体制的建立和健全，政府职能转变的成效并没有得到根本改观。当前行政审批改革已步入深水区，政府越位、监管缺位、法律规范不到位的现象依然突出。要走出审批改革的困境，实施简政放权，从根本上推动政府职能的转变、完善监管体制、健全法律保障是关键所在。