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摘 要：公路事业迅猛发展为我国经济繁荣做出巨大贡献。在公路的建设与发展中，养护管理工作直接影响公路的运营情况和经济效益，并能够保证行车安全。但是由于受到传统养护管理模式的影响，公路事业的长远发展受到制约，养护管理工作在管理体制、运行机制、技术水平、人员队伍等方面暴露出来的问题急需解决。
关键词：公路 养护 管理 效率
一、加强公路养护管理的重要性
伴随着经济的高速发展和车辆的增多，交通运输业也随之发展起来。公路交通是我国交通运输业中重要的一环，加强公路的养护管理，是维持我国公路交通可持续发展的重要途径。公路养护管理工作比公路建设工作重要很多，直接关系到公路的使用寿命和资金投入等问题，如果没做好公路养护管理工作，必然会导致各种资源的浪费。因此，加强公路的养护管理、延长公路的使用寿命、保证交通的顺畅，已成为维护我国公路交通可持续发展的重中之重。
与此同时，在当今倡导节约资源的形势下，公路养护管理成为建设节约型公路的必要环节。交通运输行业所占的资源是巨大的，公路养护工作质量的高低不仅关系到公路的使用寿命和资源的节约与否，还关系到民生问题。如果公路养护不到位，公路的使用寿命将会大大缩短，这将会使得更多的农业用地被占用。在我国目前的国情下，人口、就业和用地等已经成了我国经济发展的主要矛盾。公路养护不到位将会进一步加剧这些矛盾的恶化。所以，我们必须对公路养护足够重视，并且采取科学有效的手段贯彻执行下去，提高公路管理和使用的效率。这既可以节约资源，又可以减少对土地的占有。
二、我国公路养护管理的特点
1.国家强制性。公路养护管理不仅涉及到路面状况问题，更是交通安全的保障，它对人民生命财产安全的影响重大，因此公路养护管理是由公路部门相关事业单位负责的、不以盈利为主要目的的、属于国家强制执行的公益事业。
2.养护成本较高。公路养护对象包含的范围非常广泛，路面、隧道、桥梁、隔离带、相关的照明设施、监控、通讯及环保等都属于养护对象。正是由于对象的复杂性和涉及专业的宽泛性，所需的投资成本也较高。因此为了达到公路养护规定的标准和要求，需要不同部门人员的相互协作和配合，最终形成一个综合养护管理体系。
3.专业性。公路养护管理需要各个专业部门充分配合的同时，还对相关养护机械设备和用料等具有较高要求。另外随着科技的进步，新材料和新型设备不断问世，公路养护所需的检测设备、和仪器等科技含量要求也随之提高，这使得公路养护管理工作更加向专业化方向发展。
三、我国公路养护管理存在的问题
1.管理体制问题。公路养护管理体制中的问题主要体现在政企不分、效率低下以及工作人员缺乏动力等方面。公路部门作为交通运输最为关键的部门之一，对国计民生具有至关重要的作用。但是公路养护管理体制长期以来深受计划经济体制的影响，既影响了公路事业的发展，又不利于市场经济体制的进一步完善。公路的资金拨付、事权和管理权的脱离造成了公路养护工作的事企部分在管理与生产环节的不清晰，出现公路养护责任推脱、扯皮等现象，这些公路养护的问题得不到有效的解决，导致劳动效率低下，制约了我国公路建设的持续性发展。
2.运行机制问题。首先，我国的公路发展目前更倾向于建设方面，对养护管理工作的重视性还不够；其次对养护管理工作缺乏正确的认识，养护管理资金投入的有限性限制了公路养护工作的顺利开展。这种发展背景必然降低了公路养护的实施效果。伴随着公路运行机制的不健全，还会存在一系列资金风险，一旦出现资金被挪用的情况，将直接影响到公路养护工作的实施。另外，部分公路部门为了追求短期经济效益，对养护管理运作不够重视，阻碍了公路养护管理的长远发展。
3.养护管理机械化水平较低。通过对目前我国公路养护管理的机械化水平进行调查后发现，现用的机械设备与其他发达国家相比，功能比较落后，自动化水平比较低。配置养护机械是公路建设所必须的，但是由于各种原因，我国公路养护管理还不能充分实现机械化，而且对于机械性能的研究也较差，在应用先进技术等方面还处于试验阶段，无法进行全面的开发和应用，对现有机械设备的使用效率低下，甚至会出现闲置等情况，造成了资源的严重浪费。另外公路养护管理还采用传统手工生产方式，严重制约了公路安全快速稳定的发展。
4.养护管理人员的素质水平较低。我国公路养护管理人员的综合素质普遍都不高，这使得各种标准和规范在执行时遇到较大的阻碍。即便各种政策和制度比较完善，但是在实施过程中，由于人员素质的问题也很难得到真正的落实和贯彻，这对于提高公路养护管理质量是非常不利的。这主要由于公路部门对公路养护管理不够重视，缺乏人才引进和培养机制，不能根据公路发展选择合适的养护方法，缺少创新精神。很多养护管理人员不能及时掌握新技术和新方法，导致养护作业质量很难达到标准。在多种因素的共同作用下，公路养护队伍参差不齐，整体水平较低，给公路养护工作造成了很大阻碍。
四、解决对策
1.革新管理體制。要想转变管理体制观念，革新管理体制，必须在思想上提高认识，在养护管理工作上以市场化为导向，逐步建立健全养护市场体系。建议从以下方面解决当前问题：一是资源整合，集中管理，科学决策。由单一的分散的管理模式转变成集中统一管理，二是引入竞争机制，把养护工作逐步推向市场；三是由传统的手工体力养护转变成现代化的机械养护作业。
2.完善市场运行机制。现代公路养护管理需要立足于当前公路实际运行情况，确定合理的养护管理目标，并制定出与市场相配套的公路养护规则。建议在公路养护体制制定过程中坚持统一性原则，养护管理试行过程中采用统一标准，这一方面能够促进公路养护管理的统一规划建设；另一方面能够有利于养护调度全方位发展。养护管理标准的制定要与当前的市场经济发展水平相吻合，切勿过高或过低。由于公路养护工作需要面向建筑市场，因此在这一过程中必须对建筑企业进行全面和严格的考核和筛选，选取真正具有实力的养护管理队伍，并采取合同方式推动公路养护管理工作的规范运行，最终实现管理与养护工作的分离。
3.提升机械化技术水平。为了提高公路的使用效率，提升服务水平，应将现代科技应用于公路建设，实现公路养护管理的机械化发展，这也是公路现代化的重要体现。公路建设主要追求高效率发展，养护管理的机械化能提升作业能力，保证公路养护管理自动化建设，能够减少对周边环境的污染。我国在积极引进国外先进技术的同时，应紧紧抓住我国公路快速发展的机遇，强化自主创新意识，开发大型综合养护机械，实现养护机械国产化发展，这样既能够提高公路养护效率，还能节省经济投入，同时保证养护人员的安全。
4.提高养护管理人员的素质。相关部门要加强对公路养护管理工作的重视，重视人才的引进和培养。只有提高了他们的综合素质和专业素养，才能使各项政策和标准得到有力的贯彻和执行，从而使公路养护管理工作的质量和水平得到提高。
五、结语
随着我国经济的发展，公路建设的规模进一步加大了，因此加强对公路的养护管理势在必行，这既可以延长公路的使用期限，又可以减少公路维修的成本，从而提高资源利用效率，充分体现了科学发展观的要求，推动我国经济建设健康、快速、可持续发展。
参考文献：
[1]赵红梅.浅谈如何加强公路养护管理[J].科技与企业，2014（9）.
[2]陈丽霞.加强公路养护管理延长公路使用寿命[J]环球市场信息导报，2014（4）.
[3]刘国安.浅谈如何做好高速公路的养护与管理工作[J].民营科技， 2013（9）.
[4]刘晨. 陕西省高速公路养护管理的问题及对策思考 [D]. 西安：长安大学 ，2014.
关键词：公路 养护 管理 效率
一、加强公路养护管理的重要性
伴随着经济的高速发展和车辆的增多，交通运输业也随之发展起来。公路交通是我国交通运输业中重要的一环，加强公路的养护管理，是维持我国公路交通可持续发展的重要途径。公路养护管理工作比公路建设工作重要很多，直接关系到公路的使用寿命和资金投入等问题，如果没做好公路养护管理工作，必然会导致各种资源的浪费。因此，加强公路的养护管理、延长公路的使用寿命、保证交通的顺畅，已成为维护我国公路交通可持续发展的重中之重。
与此同时，在当今倡导节约资源的形势下，公路养护管理成为建设节约型公路的必要环节。交通运输行业所占的资源是巨大的，公路养护工作质量的高低不仅关系到公路的使用寿命和资源的节约与否，还关系到民生问题。如果公路养护不到位，公路的使用寿命将会大大缩短，这将会使得更多的农业用地被占用。在我国目前的国情下，人口、就业和用地等已经成了我国经济发展的主要矛盾。公路养护不到位将会进一步加剧这些矛盾的恶化。所以，我们必须对公路养护足够重视，并且采取科学有效的手段贯彻执行下去，提高公路管理和使用的效率。这既可以节约资源，又可以减少对土地的占有。
二、我国公路养护管理的特点
1.国家强制性。公路养护管理不仅涉及到路面状况问题，更是交通安全的保障，它对人民生命财产安全的影响重大，因此公路养护管理是由公路部门相关事业单位负责的、不以盈利为主要目的的、属于国家强制执行的公益事业。
2.养护成本较高。公路养护对象包含的范围非常广泛，路面、隧道、桥梁、隔离带、相关的照明设施、监控、通讯及环保等都属于养护对象。正是由于对象的复杂性和涉及专业的宽泛性，所需的投资成本也较高。因此为了达到公路养护规定的标准和要求，需要不同部门人员的相互协作和配合，最终形成一个综合养护管理体系。
3.专业性。公路养护管理需要各个专业部门充分配合的同时，还对相关养护机械设备和用料等具有较高要求。另外随着科技的进步，新材料和新型设备不断问世，公路养护所需的检测设备、和仪器等科技含量要求也随之提高，这使得公路养护管理工作更加向专业化方向发展。
三、我国公路养护管理存在的问题
1.管理体制问题。公路养护管理体制中的问题主要体现在政企不分、效率低下以及工作人员缺乏动力等方面。公路部门作为交通运输最为关键的部门之一，对国计民生具有至关重要的作用。但是公路养护管理体制长期以来深受计划经济体制的影响，既影响了公路事业的发展，又不利于市场经济体制的进一步完善。公路的资金拨付、事权和管理权的脱离造成了公路养护工作的事企部分在管理与生产环节的不清晰，出现公路养护责任推脱、扯皮等现象，这些公路养护的问题得不到有效的解决，导致劳动效率低下，制约了我国公路建设的持续性发展。
2.运行机制问题。首先，我国的公路发展目前更倾向于建设方面，对养护管理工作的重视性还不够；其次对养护管理工作缺乏正确的认识，养护管理资金投入的有限性限制了公路养护工作的顺利开展。这种发展背景必然降低了公路养护的实施效果。伴随着公路运行机制的不健全，还会存在一系列资金风险，一旦出现资金被挪用的情况，将直接影响到公路养护工作的实施。另外，部分公路部门为了追求短期经济效益，对养护管理运作不够重视，阻碍了公路养护管理的长远发展。
3.养护管理机械化水平较低。通过对目前我国公路养护管理的机械化水平进行调查后发现，现用的机械设备与其他发达国家相比，功能比较落后，自动化水平比较低。配置养护机械是公路建设所必须的，但是由于各种原因，我国公路养护管理还不能充分实现机械化，而且对于机械性能的研究也较差，在应用先进技术等方面还处于试验阶段，无法进行全面的开发和应用，对现有机械设备的使用效率低下，甚至会出现闲置等情况，造成了资源的严重浪费。另外公路养护管理还采用传统手工生产方式，严重制约了公路安全快速稳定的发展。
4.养护管理人员的素质水平较低。我国公路养护管理人员的综合素质普遍都不高，这使得各种标准和规范在执行时遇到较大的阻碍。即便各种政策和制度比较完善，但是在实施过程中，由于人员素质的问题也很难得到真正的落实和贯彻，这对于提高公路养护管理质量是非常不利的。这主要由于公路部门对公路养护管理不够重视，缺乏人才引进和培养机制，不能根据公路发展选择合适的养护方法，缺少创新精神。很多养护管理人员不能及时掌握新技术和新方法，导致养护作业质量很难达到标准。在多种因素的共同作用下，公路养护队伍参差不齐，整体水平较低，给公路养护工作造成了很大阻碍。
四、解决对策
1.革新管理體制。要想转变管理体制观念，革新管理体制，必须在思想上提高认识，在养护管理工作上以市场化为导向，逐步建立健全养护市场体系。建议从以下方面解决当前问题：一是资源整合，集中管理，科学决策。由单一的分散的管理模式转变成集中统一管理，二是引入竞争机制，把养护工作逐步推向市场；三是由传统的手工体力养护转变成现代化的机械养护作业。
2.完善市场运行机制。现代公路养护管理需要立足于当前公路实际运行情况，确定合理的养护管理目标，并制定出与市场相配套的公路养护规则。建议在公路养护体制制定过程中坚持统一性原则，养护管理试行过程中采用统一标准，这一方面能够促进公路养护管理的统一规划建设；另一方面能够有利于养护调度全方位发展。养护管理标准的制定要与当前的市场经济发展水平相吻合，切勿过高或过低。由于公路养护工作需要面向建筑市场，因此在这一过程中必须对建筑企业进行全面和严格的考核和筛选，选取真正具有实力的养护管理队伍，并采取合同方式推动公路养护管理工作的规范运行，最终实现管理与养护工作的分离。
3.提升机械化技术水平。为了提高公路的使用效率，提升服务水平，应将现代科技应用于公路建设，实现公路养护管理的机械化发展，这也是公路现代化的重要体现。公路建设主要追求高效率发展，养护管理的机械化能提升作业能力，保证公路养护管理自动化建设，能够减少对周边环境的污染。我国在积极引进国外先进技术的同时，应紧紧抓住我国公路快速发展的机遇，强化自主创新意识，开发大型综合养护机械，实现养护机械国产化发展，这样既能够提高公路养护效率，还能节省经济投入，同时保证养护人员的安全。
4.提高养护管理人员的素质。相关部门要加强对公路养护管理工作的重视，重视人才的引进和培养。只有提高了他们的综合素质和专业素养，才能使各项政策和标准得到有力的贯彻和执行，从而使公路养护管理工作的质量和水平得到提高。
五、结语
随着我国经济的发展，公路建设的规模进一步加大了，因此加强对公路的养护管理势在必行，这既可以延长公路的使用期限，又可以减少公路维修的成本，从而提高资源利用效率，充分体现了科学发展观的要求，推动我国经济建设健康、快速、可持续发展。
参考文献：
[1]赵红梅.浅谈如何加强公路养护管理[J].科技与企业，2014（9）.
[2]陈丽霞.加强公路养护管理延长公路使用寿命[J]环球市场信息导报，2014（4）.
[3]刘国安.浅谈如何做好高速公路的养护与管理工作[J].民营科技， 2013（9）.
[4]刘晨. 陕西省高速公路养护管理的问题及对策思考 [D]. 西安：长安大学 ，2014.