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摘 要：本文分析了社会保险基金财务管理制度目前存在的问题，探讨了加强社会保险基金财务管理制度的完善路径。
关键词：社会保险基金;财务管理
一、当前社会保险基金财务管理制度方面存在的问题
（一）财务管理制度不完善
國家近年来在逐步地完善和修改预算法与劳动合同法，社会保险基金的财务管理工作也要与时俱进、及时把握政策变动趋势，以提升财务管理制度在执行上的规范性和在落实上的可操作性，将社会保险基金的效用和价值发挥到最优。当前社会保险基金的财务管理制度依然还有缺陷，对于欠缴费问题该如何进行会计核算还有统一的规范。当前社会保险金会计制度要求要采取收付实现制和借贷记账法双重核算方式进行核算，这可以直接地反映现金流量情况，但是同时也暴露出在管理上的漏洞，比如对于那些欠缴费的社会保险基金，该如何进行会计核算尚没有明确的规定，如何针对钱交费用问题进行单独体现和客观核算，成为社会保险基金财务管理的难题。如果不能针对欠缴费情况采取针对性的、科学性的管理方法，那么就会引发财务漏洞，处理不当的话就会导致财务报表之中记录的债权债务和实际出现很大差异，不能满足财务收支的规范性和会计核算上账实相符的要求。
（二）个人账户管理问题
个人账户是社会保险基金体系之中最重要的构成部分，参保人希望通过社会保险基金账户来及时、全面地把握基金的手纸和分配情况。如果其不能全面掌握上述信息，那么投保的积极性将会大打折扣。当前在个人账户管理上依然存在较多局限性：比如现行社会保险基金财务管理制度没有明确规定基本养老保险和社会失业保险制的相关权益;对参保人对个人账户基金管理的权限范畴也没有清晰的说法。此外，参保人大多数缺乏对个人社会保险基金账户管理的认识，因此在监督管理上天然地存在着一些缺陷，导致政府部门的公信力在实践之中不可避免地受到波及和影响，也影响了社会保险基金的保值和增值。社会保险基金财务管理制度的完善应当从参保人依法管理自身账户和信息公开透明着手，在社会保险部门和个人之间搭建起沟通的平台，为减少矛盾和冲突奠定良好的基础。
（三）征缴标准不统一
虽然国家目前提出了强制性社会保险缴纳的要求，但是却还没有对征缴标准做出统一的要求和规范，很多企业为了降低人工成本，更大地实现经济效益，往往是按照规定的最低缴费基数缴纳社保，员工对社会保险缴纳基数的确定了解不断，缺乏深入研究，甚至不知道通过何种途径来保障自身合法权益，加上一些企业不足额缴纳、缴纳不及时的情况时有存在，这给社会保险基金的财务管理带来较大难度。不统一的社会保险缴纳基数加大了财务管理的难度，影响财务工作效能的发挥和参保人自身的权益。
（四）保值增值能力有待提升
一方面，社会保险基金需要借助科学有效的财务管理对策来进行控制和监督，保证基金部出现挪用和乱用情形，而现有的会计监督职能尚不完善，部门之间的权限划分也不明确，难以形成监督合力。由于社会保险基金的财务管理牵涉到的部门较多，如果不能形成严密的监督格局，将会无形之中增加财务风险。
二、加强社会保险基金财务管理制度的措施分析
（一）加强宏观管理
社会保险基金财务管理需要相应的制度和措施作为支撑。当前在实际工作中表现出的问题，需要通过不断学习和研究国外先进的社会保险基金财务管理举措来解决。同时，还要结合我国的现实情况将政府的宏观指导作用发挥出来，完善社会保险财务管理的制度和政策，同时构建一套完善的、严密的、内外有效的财务管理监督机制，让各部门明确自身监督权限。对于社会保险基金财务管理的流程要公正、规范和透明，对制度层面存在的问题要及时梳理，加强问题原因的排查，提升财务管理人员风险管理意识，从内部进行风险防范和监督格局的构造。
（二）完善个人账户管理
针对当前群众对社会保险基金个人账户管理上反馈回来的问题进行深入调研，加强对个人账户的统筹管理。一方面，要将个人账户和社会保险基金财务管理融为一体，让个人账户能够及时查到收支明细，并及时登记个人账户和社会统筹账户的利用情况，做到账目清晰、核算健全。另一方面，要在信息化管理体制建设的基础上，给个人提供实时监控社会保险基金变动情况的平台，让参保人能够及时了解个人账户信息变化情况，提升服务水平和服务能力。另一方面，
（三）统一征缴标准
不同的企业、不同的单位对征缴标准的认识程度和认可程度不同，往往为了降低成本而选择最低的缴纳比例和基数来缴纳，这本质上是损害员工合法权益的事情，同时也给社会保险基金的统筹管理带来难度。国家要加强对社会保险缴纳政策的宣传，引导企业和个人都重视社会保险缴纳制度，同时还要从立法的角度来完善，结合地区实际情况，探究集一体化和多元化为一体的社会保险缴纳基数确认机制，。当前一些地区的社会保险缴纳基数和税务系统已经高度关联，这就是一次有效的尝试，当然在实践之中还需要落实细节和具体问题，保障相关工作有序开展。
（四）加强收支管理
收支两条线是社会保险财务管理进行现金核算的关键。提升收支管理的科学性是关键所在，一方面要结合现阶段的征缴制度的情况来完善实施细则和指导意见，持续地加强对财务管理人员的素质培训，使其加大对国家最新财务管理政策的理解程度，为工作如何做细、如何做严提供建设性意见。同时，还要借助大数据技术来构建业财融合机制，保证社会保险基金财务管理和其他工作实现有效衔接。另一方面，收支管理工作要不断完善。社会保险基金征缴部门应当主动地和财政部门、人力资源和社会保障部门之间建立沟通渠道，形成统一规范的社会保险基金专项账户，对于社会保险基金的支出情况要严格审核，进行动态运营风险管理，探索更多的保值增值渠道，进而提升服务能力和服务效能。
总而言之，社会保险财务基金的财务管理制度依然存在不完善之处，在风险防控上存在一定弊端，需要我们加强基础制度建设，让各个部门做好配合和衔接，在积累经验的基础上提升社会保险基金的服务能力和保值增值能力。
参考文献
[1] 陈志芳.完善社会保险基金监督制度的措施分析[J].现代经济信息，2017（12）.
[2] 赵林伟.浅谈社会保险基金核算监督实施策略分析[J].现代经济信息，2018（10）.
[3] 高鹏.浅论社会保险基金财务管理制度及风险控制[J].财经界：学术版，2016（11）.
[4] 刘涛.浅谈社会保险基金管理及风险防范[J].纳税，2018（18）.
关键词：社会保险基金;财务管理
一、当前社会保险基金财务管理制度方面存在的问题
（一）财务管理制度不完善
國家近年来在逐步地完善和修改预算法与劳动合同法，社会保险基金的财务管理工作也要与时俱进、及时把握政策变动趋势，以提升财务管理制度在执行上的规范性和在落实上的可操作性，将社会保险基金的效用和价值发挥到最优。当前社会保险基金的财务管理制度依然还有缺陷，对于欠缴费问题该如何进行会计核算还有统一的规范。当前社会保险金会计制度要求要采取收付实现制和借贷记账法双重核算方式进行核算，这可以直接地反映现金流量情况，但是同时也暴露出在管理上的漏洞，比如对于那些欠缴费的社会保险基金，该如何进行会计核算尚没有明确的规定，如何针对钱交费用问题进行单独体现和客观核算，成为社会保险基金财务管理的难题。如果不能针对欠缴费情况采取针对性的、科学性的管理方法，那么就会引发财务漏洞，处理不当的话就会导致财务报表之中记录的债权债务和实际出现很大差异，不能满足财务收支的规范性和会计核算上账实相符的要求。
（二）个人账户管理问题
个人账户是社会保险基金体系之中最重要的构成部分，参保人希望通过社会保险基金账户来及时、全面地把握基金的手纸和分配情况。如果其不能全面掌握上述信息，那么投保的积极性将会大打折扣。当前在个人账户管理上依然存在较多局限性：比如现行社会保险基金财务管理制度没有明确规定基本养老保险和社会失业保险制的相关权益;对参保人对个人账户基金管理的权限范畴也没有清晰的说法。此外，参保人大多数缺乏对个人社会保险基金账户管理的认识，因此在监督管理上天然地存在着一些缺陷，导致政府部门的公信力在实践之中不可避免地受到波及和影响，也影响了社会保险基金的保值和增值。社会保险基金财务管理制度的完善应当从参保人依法管理自身账户和信息公开透明着手，在社会保险部门和个人之间搭建起沟通的平台，为减少矛盾和冲突奠定良好的基础。
（三）征缴标准不统一
虽然国家目前提出了强制性社会保险缴纳的要求，但是却还没有对征缴标准做出统一的要求和规范，很多企业为了降低人工成本，更大地实现经济效益，往往是按照规定的最低缴费基数缴纳社保，员工对社会保险缴纳基数的确定了解不断，缺乏深入研究，甚至不知道通过何种途径来保障自身合法权益，加上一些企业不足额缴纳、缴纳不及时的情况时有存在，这给社会保险基金的财务管理带来较大难度。不统一的社会保险缴纳基数加大了财务管理的难度，影响财务工作效能的发挥和参保人自身的权益。
（四）保值增值能力有待提升
一方面，社会保险基金需要借助科学有效的财务管理对策来进行控制和监督，保证基金部出现挪用和乱用情形，而现有的会计监督职能尚不完善，部门之间的权限划分也不明确，难以形成监督合力。由于社会保险基金的财务管理牵涉到的部门较多，如果不能形成严密的监督格局，将会无形之中增加财务风险。
二、加强社会保险基金财务管理制度的措施分析
（一）加强宏观管理
社会保险基金财务管理需要相应的制度和措施作为支撑。当前在实际工作中表现出的问题，需要通过不断学习和研究国外先进的社会保险基金财务管理举措来解决。同时，还要结合我国的现实情况将政府的宏观指导作用发挥出来，完善社会保险财务管理的制度和政策，同时构建一套完善的、严密的、内外有效的财务管理监督机制，让各部门明确自身监督权限。对于社会保险基金财务管理的流程要公正、规范和透明，对制度层面存在的问题要及时梳理，加强问题原因的排查，提升财务管理人员风险管理意识，从内部进行风险防范和监督格局的构造。
（二）完善个人账户管理
针对当前群众对社会保险基金个人账户管理上反馈回来的问题进行深入调研，加强对个人账户的统筹管理。一方面，要将个人账户和社会保险基金财务管理融为一体，让个人账户能够及时查到收支明细，并及时登记个人账户和社会统筹账户的利用情况，做到账目清晰、核算健全。另一方面，要在信息化管理体制建设的基础上，给个人提供实时监控社会保险基金变动情况的平台，让参保人能够及时了解个人账户信息变化情况，提升服务水平和服务能力。另一方面，
（三）统一征缴标准
不同的企业、不同的单位对征缴标准的认识程度和认可程度不同，往往为了降低成本而选择最低的缴纳比例和基数来缴纳，这本质上是损害员工合法权益的事情，同时也给社会保险基金的统筹管理带来难度。国家要加强对社会保险缴纳政策的宣传，引导企业和个人都重视社会保险缴纳制度，同时还要从立法的角度来完善，结合地区实际情况，探究集一体化和多元化为一体的社会保险缴纳基数确认机制，。当前一些地区的社会保险缴纳基数和税务系统已经高度关联，这就是一次有效的尝试，当然在实践之中还需要落实细节和具体问题，保障相关工作有序开展。
（四）加强收支管理
收支两条线是社会保险财务管理进行现金核算的关键。提升收支管理的科学性是关键所在，一方面要结合现阶段的征缴制度的情况来完善实施细则和指导意见，持续地加强对财务管理人员的素质培训，使其加大对国家最新财务管理政策的理解程度，为工作如何做细、如何做严提供建设性意见。同时，还要借助大数据技术来构建业财融合机制，保证社会保险基金财务管理和其他工作实现有效衔接。另一方面，收支管理工作要不断完善。社会保险基金征缴部门应当主动地和财政部门、人力资源和社会保障部门之间建立沟通渠道，形成统一规范的社会保险基金专项账户，对于社会保险基金的支出情况要严格审核，进行动态运营风险管理，探索更多的保值增值渠道，进而提升服务能力和服务效能。
总而言之，社会保险财务基金的财务管理制度依然存在不完善之处，在风险防控上存在一定弊端，需要我们加强基础制度建设，让各个部门做好配合和衔接，在积累经验的基础上提升社会保险基金的服务能力和保值增值能力。
参考文献
[1] 陈志芳.完善社会保险基金监督制度的措施分析[J].现代经济信息，2017（12）.
[2] 赵林伟.浅谈社会保险基金核算监督实施策略分析[J].现代经济信息，2018（10）.
[3] 高鹏.浅论社会保险基金财务管理制度及风险控制[J].财经界：学术版，2016（11）.
[4] 刘涛.浅谈社会保险基金管理及风险防范[J].纳税，2018（18）.