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［摘要］我国西部大开发战略要求西部民族地区高师教育必须走综合化发展的道路。它在宏观上要放眼国际高师教育发展潮流，借鉴中外办学经验，恒守综合化办学理念；在中观上要立足本地区实际，挖掘内涵、服务地方，推动本地区高师教育综合化发展的进程；在微观上要采用灵活的办学模式，在强化高师教育的优势下充分利用高校办学自主权，立足地方设置应用性和综合性专业，不断提高综合化办学程度和竞争力。
［关键词］西部民族地区 高师教育 综合化
［作者简介］韦书觉（1969- ），河池学院党委办公室，硕士，主要从事法学和高等教育管理的教学与研究。（广西 宜州 546300）
［中图分类号］G650［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）12-0045-03
西部民族地区高师教育发展直接关系到其社会发展问题。因为西部大开发中人才培养和智力开发是最关键最核心的因素，它直接制约着西部民族地区能否可持续发展，将从根本上影响到我国社会的平衡发展，最终将决定国家西部大开发战略的成败。人才培养及智力开发依赖于西部民族地区高师教育的发展来维系。但由于各种原因导致现实中西部民族地区高师教育发展严重滞后，其办学观念、体制、模式、投入和布局等方面存在的诸多问题在高校深入改革中日益突出。因此，西部高师教育必须直面严峻问题，调整发展策略和找准发展目标，提升竞争力。笔者认为西部民族地区高师教育要着眼于社会宏观环境，发挥自身发展优势，立足于根植西部民族地区的实际，通过综合化发展模式提高教育质量。
一、高师教育发展基本趋势的客观基础
西部民族地区高师教育发展不是孤立的自然演绎过程，它是高师教育发展进程系统的子系统。它在宏观上应当顺应高师教育整体发展态势，在中观与微观层面应加大改革力度，立足所处地域，保持优势和自身独特发展态势。故其在选择发展策略时，既应关注国际高师教育的发展态势，又要关注我国高师教育的发展态势，还要关注社会发展及人类需要对高师教育的促进发展趋势。
1.国际高师教育发展的基本态势。时至当今，随着人类创造力的发展和科技的昌荣，人类社会取得了巨大的进步，世界各国的基础教育得到普及，作为人类最高教育层次的高等教育在一些国家特别是西方发达国家逐步走向大众化。这种发展趋势对教师素质提出了更高的要求，引起各国着手改革现有的师资教育与培训体系，不断推动教育资格证书制度、教师职业化与专业化水平等。各国不同程度地改革原来独立且封闭式的师范教育体系，总体上加快了向开放式的教师教育体系转变步伐：在师资培养上，师范院校将不再独享，非师范院校尤其是综合性大学也开展师资培养工作，加大校际间的竞争力度；在教育观念上，原来单纯的师范教育被教师教育所替代；在知识结构上，教师应当具备基本的专业知识、人文知识、学科知识、技能知识及实践知识等综合知识。这种迹象表明，各国师资培养体系已发生根本性转变，它由单一、封闭的培训体系向多元、开放且综合的培训体系转变。
2.我国高师教育发展的基本态势。师范教育在我国已有百年的历史，它传播着人类的进步思想，开启了国民的文明。特别是自1952年以来，定向的、独立设置的师范教育体系的建立（特别是高师教育）对我国的教育事业做出了杰出的贡献。也或许正是体制的优越性，束缚了我国高师教育的纵深化发展，尤其是进入20世纪90年代后，错过了国家调整高校发展良机，在社会和教育日益向纵深化发展的今天，其生存与发展受到严峻挑战。狭隘的专业设置、单一的就业渠道和浓厚的计划性等严重约束其纵深化发展。与综合性大学相比，高师教育综合化程度低，专业少且单一，应用性差，学生动手能力和创新能力薄弱，竞争力不强。虽然有些高校特别是高师院校对高师教育也不断进行调整，但是速度缓慢，力度不大。自《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》等重要教育系列文件颁布后，提出了“鼓励综合性高等学校和非师范高等学校参与培养、培训中小学教师工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院”的教育体制改革的重要战略举措，使我国高师院校的高师教育面临着极大的挑战。就西部民族地区的高师教育而言，总体是发展先天不足，后天也乏力。解决这一严峻问题，笔者认为关键是要找准发展目标，制定正确发展战略，以综合化办学为依托和发展目标，借鉴国内外高师教育及综合性大学的成功办学经验，逐步提高办学水平和办学质量，适应社会发展需要，增强办学竞争力。
3.社会及人类自身发展的基本态势。人类社会是由低级到高级、简单到复杂的发展，特别是在科技推动下呈现出波澜壮阔的局面：在发展平面上，发展领域日益拓展，触及人类社会方方面面；在发展层次上，它向纵深化方向发展，政治格局不断改革，经济发展逐渐由粗放型向集约型推进，科学技术日新月异，文化交流频繁，彼此间相互尊重与认同，人与自然和社会密不可分，人类社会日益开放和复杂。作为人类社会主体的个人也得到升华，从最初谋求自身生存的物质性要求到逐渐注重追求知识等精神性要求，以不断锤炼和提高自身的品质。因此，社会发展推动着人的自身发展，并为人的自身发展奠定了物质基础。反过来，人在自身发展后凭借着独特的主观能动性与创造性不断推动社会发展。在两者互动发展的过程中，面对人类社会发展的复杂性与多元性，个人必须具有较高的综合性素质才能适应社会发展。而人的综合化素质是有赖于教育的综合化所致。因此，人类社会及个人发展的综合化态势，从客观上要求教育必须向综合化发展。
二、西部民族地区高师教育走综合化发展道路的原因
西部民族地区高师教育之所以要走综合化发展道路才能摆脱困境，是由其所处的环境及自身的因素所决定的：
1.走综合化道路是顺应时代及社会发展态势的需要。国际高师教育的多元化、开放化和综合化发展是一个客观现实。如果西部民族地区高师教育（也包括其他地区的高师教育）不顺应现实发展，必将有悖于国际高师教育发展基本态势，更可能由于单一的、僵化的教育体制难以适应社会发展要求，导致办学能力下降和学生缺乏竞争力而走向死胡同。因此，更新观念、拓宽办学视野和坚定走符合教育总体发展趋势的综合化道路是其彻底摆脱窘境的根本途径。
2.走综合化道路是我国高师教育克服缺陷的需要。我们不否认我国百年师范教育对社会发展的巨大贡献，其丰富的办学经验仍是我国教育工作的宝贵财富。但当前我国高师教育中出现的问题和面临的挑战也备受关注，说明这种教育体制已不太适应当今社会发展需要，它固有的不足已在一定程度上影响了学校的声誉和生存。故我国高师教育应采取综合化的发展策略，以克服自身专业设置的单一性与狭窄性，增强和突出专业的应用性，满足社会需求，提高竞争力，以重塑学校形象和声誉。需要指出的是，文章讨论和探讨我国高师教育的综合化发展道路问题，并不是主张全部取消高師教育和师范院校，而是认为高师教育不能被取消，要探索一条更能提升我国高师教育的新途径。
3.走综合化道路是西部民族地区高师教育克服缺陷的需要。西部民族地区高师院校除了具有我国高师教育存在的共同缺陷外，还存在独特的缺陷：区位优势不明显，大都分布于民族地区，经济不发达，交通不方便；办学时间较短，学校声誉不高，办学经验和文化积淀较少；办学层次较低，绝大多数为专科层次的师专和教育学院（近年来陆续有些逐步升格为多科性本科学院）；办学规模小，在校生和教职工规模不大，师资力量薄弱，学历不高，高职称人数偏少；办学经费少，来源渠道单一，特别是划归所在地地方政府主管的院校，地方政府对其支持十分有限；教师不安心工作，生源质量不高且缺乏积极的学习态度。这是西部民族地区高师教育普遍存在的问题，唯有查找出薄弱环节，加大改革力度，走综合化道路，苦练内功，加强外联，才能彻底摆脱困境。
三、西部民族地区高师教育发展的综合化策略
笔者认为，西部民族地区高师教育走综合化发展道路是提高其竞争力和摆脱困境的首选途径，具体包括以下内容：
1.在宏观上要放眼国际高师教育发展潮流，借鉴中外办学经验，恒守综合化办学理念。西部民族地区高师教育向综合化目标发展是一个渐进和积累的过程，而不是简单的通过高校设置变化即可达到。综合化在宏观上不仅是指标问题，更是发展过程问题，它体现在每所高校的知识、才智、文化和时间等要素之中，是每所高校声誉外延辐射与内涵品质提升的综合过程。我们从宏观上推进西部民族地区高师教育走综合化发展道路，唯有此它才有发展前途，也是让其在推进综合化过程中内涵品质与外部声誉共同得到提升。国际高师教育的发展态势和我国高等教育改革的目标取向证明了这一道理。这些年来，我国一些综合大学已参与了师资的教育与培训工作，许多高师院校特别是部属和中东部地区的高师院校一直在探索和实践综合化发展问题，取得了显著的社会效果。据统计，教育部直属的高师院校中，师范教育专业和非师范教育专业共同存在，都在加快综合化程度，且后者增幅较大，甚至出现忽视师范教育专业建设的现象，引起领导和民众的担忧。以2000年为例，陕西师大、西南师大、东北师大、华东师大、北京师大等5所高师院校的专业总数为185个，其中非师范专业为88个，占专业总数的47.6%；各校的非师范专业设置总数占本校专业总设置数分别为38.7%、44.8%、48.7%、56.5%、45%。近年来它们发展更快，办学规模不断扩大，通过调整其布局结构，综合化程度得到较快提高。中东部地区的地方师范院校发展也较快，尤其以湖南师大、南京师大的发展最为令人瞩目，它们通过努力进入“211”大学，规模相当甚至超过上述部属师范院校。据教育部师范司统计，1992～2000年有9所本科院校、32所专科院校和27所教育学院等高师院校调整为非师范院校类型，近几年不断有许多师范专科院校抓住高校改革深化之际做了调整和布局，升格为综合性、多科性学院。调整中，它们注重发挥师范性的品牌优势，更重视以调整为平台挖掘内涵，提升办学的综合性、学术性与应用性，以满足社会需求。因此，师范院校走综合化发展道路才能增强办学规模和水平。西部民族地区高师教育也是如此，办学要不断总结经验，借鉴成功经验，推进本地区高师教育的综合化程度，迅速而彻底地摆脱发展困境。
2.在中观上要立足本地区实际，挖掘内涵，服务地方，推动地区高师教育综合化发展的进程。西部民族地区人口虽稀少，但地域广阔，多为三沿地带，占64%的国土面积，资源丰富，人才又缺乏，观念滞后，社会经济和教育与中东部地区相比有较大差别。国家正是从战略上提出实施西部大开发战略以迅速改变这些地区落后状况。西部民族地区高师教育作为支撑西部教育的根基，承担着最关键、最核心的人才培养工作，其发展状况直接影响和制约着本地区的各项事业发展，最终影响到国家西部大开发战略举措的成败，但存在的诸多缺陷又使其难以支撑和完成这项任务。为此，它们必须采取超常规工作力度加大人才的培养工作措施。虽然主动引进人才可能是最佳选择模式，它减少了时间限制，可在短期内提供大量的人才与智力支持，但受物力、财力和科研环境等客观因素的影响无法大规模进行。自主培养人才是另一种模式，它可以在原有的基础上通过深化改革以克服缺陷，立足实际，盘活各种内部资源，培养适合地方发展需要的人才，但其不足是自身基础薄弱，时间长。与前两种相比，第三种模式即合作培养人才应是最佳模式。它通过合作方式，充分利用各类院校的人才、智力、技术等资源提升自己的办学水平，在合作过程中提高综合化程度，在较短的时间内加快本地区的高师教育发展步伐。并且，它们可以同时采用多种模式培养人才。当然其在综合化发展过程中，应发扬师范教育品牌优势，继续做好师范教育，并立足于地方需求，不断更新办学理念，拓宽办学思路，培养地区发展需要的人才，逐步提高综合化程度，适应西部社会发展的需要。
3.在微观上要采用灵活的办学模式，在强化师范教育的优势下，充分利用高校办学自主权，立足服务地方，灵活设置专业，切实提高综合化办学程度。高等教育在社会发展中逐渐走向社会化和大众化，社会中的人们对教育特别是高等教育的需求日益迫切。西部民族地区高师教育必须改变传统的教育观念，顺应高等教育发展趋势，立足地方，充分利用办学自主权灵活设置专业，不断提高综合化办学程度。要注意从微观上入手，满足民众对高等教育日益社会化和大众化的需求。为此应当做到：一要更新教育观念，以提升教师专业化水平和高师教育发展路径为目标，提高综合程度，从狭窄的“师范教育”观念转变为“教师教育”观念，淡化教育的职业化色彩，提升施教者的综合素质，塑造高師教育是一个提高个人综合素质的过程。二要立足地方基础教育，加大教学改革力度，在师范专业建设强化综合化程度，满足地方教育需要。三要加强合作办学力度。通过加强与综合性大学的合作力度，提升自身内在潜能。四要克服专业设置的单一性。在发挥师范教育优势的基础上增设综合性与复合性的非师范专业，满足西部地区发展对人才的需求。五要提高教师学历层次和改善知识结构，尽量选派教师到综合性大学进修学习，为学校综合化发展奠定师资条件。六要在课程设置上注重学科基础课程，打破学科间隔阂和加大渗透力度，设置综合性课程，以培养学生综合素质。
总而言之，西部民族地区高师教育发展的策略问题实际上就是“为何综合化”与“怎样综合化”。这些地区高师教育之所以在发展过程中遇到以上问题，是由社会发展需要和自身缺陷所造成的，走综合化发展道路是其摆脱困境的一种发展策略。当然笔者在探讨时虽然倾向于综合化发展道路，但并不意味着这是其唯一的发展策略。只是笔者认为，综合化问题与时代化、国际化与科学化等问题相比，它是基础问题和核心问题，它推动其他问题发展，这一点已被国内外高师教育发展所证实。
［参考文献］
［1］张乐天.我国师范院校布局结构调整相关问题的探讨［J］.高等师范教育研究，2001（6）.
［2］朱新梅.论我国部属师范大学的现状问题及发展［J］.高等师范教育研究，2002（1）.
［3］谢敏华，刘经兰，黄小平.浅谈以教育创新促地方高师教育的可持续发展［J］.教育与职业，2005（35）.
［4］孟祥芬.新建本科师范院校面临的问题及对策［J］.世纪桥，2007（1）.
［5］宋成亮.关于新形势下高师教育课程改革的思考［J］.教育与职业，2005（10）.
［关键词］西部民族地区 高师教育 综合化
［作者简介］韦书觉（1969- ），河池学院党委办公室，硕士，主要从事法学和高等教育管理的教学与研究。（广西 宜州 546300）
［中图分类号］G650［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）12-0045-03
西部民族地区高师教育发展直接关系到其社会发展问题。因为西部大开发中人才培养和智力开发是最关键最核心的因素，它直接制约着西部民族地区能否可持续发展，将从根本上影响到我国社会的平衡发展，最终将决定国家西部大开发战略的成败。人才培养及智力开发依赖于西部民族地区高师教育的发展来维系。但由于各种原因导致现实中西部民族地区高师教育发展严重滞后，其办学观念、体制、模式、投入和布局等方面存在的诸多问题在高校深入改革中日益突出。因此，西部高师教育必须直面严峻问题，调整发展策略和找准发展目标，提升竞争力。笔者认为西部民族地区高师教育要着眼于社会宏观环境，发挥自身发展优势，立足于根植西部民族地区的实际，通过综合化发展模式提高教育质量。
一、高师教育发展基本趋势的客观基础
西部民族地区高师教育发展不是孤立的自然演绎过程，它是高师教育发展进程系统的子系统。它在宏观上应当顺应高师教育整体发展态势，在中观与微观层面应加大改革力度，立足所处地域，保持优势和自身独特发展态势。故其在选择发展策略时，既应关注国际高师教育的发展态势，又要关注我国高师教育的发展态势，还要关注社会发展及人类需要对高师教育的促进发展趋势。
1.国际高师教育发展的基本态势。时至当今，随着人类创造力的发展和科技的昌荣，人类社会取得了巨大的进步，世界各国的基础教育得到普及，作为人类最高教育层次的高等教育在一些国家特别是西方发达国家逐步走向大众化。这种发展趋势对教师素质提出了更高的要求，引起各国着手改革现有的师资教育与培训体系，不断推动教育资格证书制度、教师职业化与专业化水平等。各国不同程度地改革原来独立且封闭式的师范教育体系，总体上加快了向开放式的教师教育体系转变步伐：在师资培养上，师范院校将不再独享，非师范院校尤其是综合性大学也开展师资培养工作，加大校际间的竞争力度；在教育观念上，原来单纯的师范教育被教师教育所替代；在知识结构上，教师应当具备基本的专业知识、人文知识、学科知识、技能知识及实践知识等综合知识。这种迹象表明，各国师资培养体系已发生根本性转变，它由单一、封闭的培训体系向多元、开放且综合的培训体系转变。
2.我国高师教育发展的基本态势。师范教育在我国已有百年的历史，它传播着人类的进步思想，开启了国民的文明。特别是自1952年以来，定向的、独立设置的师范教育体系的建立（特别是高师教育）对我国的教育事业做出了杰出的贡献。也或许正是体制的优越性，束缚了我国高师教育的纵深化发展，尤其是进入20世纪90年代后，错过了国家调整高校发展良机，在社会和教育日益向纵深化发展的今天，其生存与发展受到严峻挑战。狭隘的专业设置、单一的就业渠道和浓厚的计划性等严重约束其纵深化发展。与综合性大学相比，高师教育综合化程度低，专业少且单一，应用性差，学生动手能力和创新能力薄弱，竞争力不强。虽然有些高校特别是高师院校对高师教育也不断进行调整，但是速度缓慢，力度不大。自《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》等重要教育系列文件颁布后，提出了“鼓励综合性高等学校和非师范高等学校参与培养、培训中小学教师工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院”的教育体制改革的重要战略举措，使我国高师院校的高师教育面临着极大的挑战。就西部民族地区的高师教育而言，总体是发展先天不足，后天也乏力。解决这一严峻问题，笔者认为关键是要找准发展目标，制定正确发展战略，以综合化办学为依托和发展目标，借鉴国内外高师教育及综合性大学的成功办学经验，逐步提高办学水平和办学质量，适应社会发展需要，增强办学竞争力。
3.社会及人类自身发展的基本态势。人类社会是由低级到高级、简单到复杂的发展，特别是在科技推动下呈现出波澜壮阔的局面：在发展平面上，发展领域日益拓展，触及人类社会方方面面；在发展层次上，它向纵深化方向发展，政治格局不断改革，经济发展逐渐由粗放型向集约型推进，科学技术日新月异，文化交流频繁，彼此间相互尊重与认同，人与自然和社会密不可分，人类社会日益开放和复杂。作为人类社会主体的个人也得到升华，从最初谋求自身生存的物质性要求到逐渐注重追求知识等精神性要求，以不断锤炼和提高自身的品质。因此，社会发展推动着人的自身发展，并为人的自身发展奠定了物质基础。反过来，人在自身发展后凭借着独特的主观能动性与创造性不断推动社会发展。在两者互动发展的过程中，面对人类社会发展的复杂性与多元性，个人必须具有较高的综合性素质才能适应社会发展。而人的综合化素质是有赖于教育的综合化所致。因此，人类社会及个人发展的综合化态势，从客观上要求教育必须向综合化发展。
二、西部民族地区高师教育走综合化发展道路的原因
西部民族地区高师教育之所以要走综合化发展道路才能摆脱困境，是由其所处的环境及自身的因素所决定的：
1.走综合化道路是顺应时代及社会发展态势的需要。国际高师教育的多元化、开放化和综合化发展是一个客观现实。如果西部民族地区高师教育（也包括其他地区的高师教育）不顺应现实发展，必将有悖于国际高师教育发展基本态势，更可能由于单一的、僵化的教育体制难以适应社会发展要求，导致办学能力下降和学生缺乏竞争力而走向死胡同。因此，更新观念、拓宽办学视野和坚定走符合教育总体发展趋势的综合化道路是其彻底摆脱窘境的根本途径。
2.走综合化道路是我国高师教育克服缺陷的需要。我们不否认我国百年师范教育对社会发展的巨大贡献，其丰富的办学经验仍是我国教育工作的宝贵财富。但当前我国高师教育中出现的问题和面临的挑战也备受关注，说明这种教育体制已不太适应当今社会发展需要，它固有的不足已在一定程度上影响了学校的声誉和生存。故我国高师教育应采取综合化的发展策略，以克服自身专业设置的单一性与狭窄性，增强和突出专业的应用性，满足社会需求，提高竞争力，以重塑学校形象和声誉。需要指出的是，文章讨论和探讨我国高师教育的综合化发展道路问题，并不是主张全部取消高師教育和师范院校，而是认为高师教育不能被取消，要探索一条更能提升我国高师教育的新途径。
3.走综合化道路是西部民族地区高师教育克服缺陷的需要。西部民族地区高师院校除了具有我国高师教育存在的共同缺陷外，还存在独特的缺陷：区位优势不明显，大都分布于民族地区，经济不发达，交通不方便；办学时间较短，学校声誉不高，办学经验和文化积淀较少；办学层次较低，绝大多数为专科层次的师专和教育学院（近年来陆续有些逐步升格为多科性本科学院）；办学规模小，在校生和教职工规模不大，师资力量薄弱，学历不高，高职称人数偏少；办学经费少，来源渠道单一，特别是划归所在地地方政府主管的院校，地方政府对其支持十分有限；教师不安心工作，生源质量不高且缺乏积极的学习态度。这是西部民族地区高师教育普遍存在的问题，唯有查找出薄弱环节，加大改革力度，走综合化道路，苦练内功，加强外联，才能彻底摆脱困境。
三、西部民族地区高师教育发展的综合化策略
笔者认为，西部民族地区高师教育走综合化发展道路是提高其竞争力和摆脱困境的首选途径，具体包括以下内容：
1.在宏观上要放眼国际高师教育发展潮流，借鉴中外办学经验，恒守综合化办学理念。西部民族地区高师教育向综合化目标发展是一个渐进和积累的过程，而不是简单的通过高校设置变化即可达到。综合化在宏观上不仅是指标问题，更是发展过程问题，它体现在每所高校的知识、才智、文化和时间等要素之中，是每所高校声誉外延辐射与内涵品质提升的综合过程。我们从宏观上推进西部民族地区高师教育走综合化发展道路，唯有此它才有发展前途，也是让其在推进综合化过程中内涵品质与外部声誉共同得到提升。国际高师教育的发展态势和我国高等教育改革的目标取向证明了这一道理。这些年来，我国一些综合大学已参与了师资的教育与培训工作，许多高师院校特别是部属和中东部地区的高师院校一直在探索和实践综合化发展问题，取得了显著的社会效果。据统计，教育部直属的高师院校中，师范教育专业和非师范教育专业共同存在，都在加快综合化程度，且后者增幅较大，甚至出现忽视师范教育专业建设的现象，引起领导和民众的担忧。以2000年为例，陕西师大、西南师大、东北师大、华东师大、北京师大等5所高师院校的专业总数为185个，其中非师范专业为88个，占专业总数的47.6%；各校的非师范专业设置总数占本校专业总设置数分别为38.7%、44.8%、48.7%、56.5%、45%。近年来它们发展更快，办学规模不断扩大，通过调整其布局结构，综合化程度得到较快提高。中东部地区的地方师范院校发展也较快，尤其以湖南师大、南京师大的发展最为令人瞩目，它们通过努力进入“211”大学，规模相当甚至超过上述部属师范院校。据教育部师范司统计，1992～2000年有9所本科院校、32所专科院校和27所教育学院等高师院校调整为非师范院校类型，近几年不断有许多师范专科院校抓住高校改革深化之际做了调整和布局，升格为综合性、多科性学院。调整中，它们注重发挥师范性的品牌优势，更重视以调整为平台挖掘内涵，提升办学的综合性、学术性与应用性，以满足社会需求。因此，师范院校走综合化发展道路才能增强办学规模和水平。西部民族地区高师教育也是如此，办学要不断总结经验，借鉴成功经验，推进本地区高师教育的综合化程度，迅速而彻底地摆脱发展困境。
2.在中观上要立足本地区实际，挖掘内涵，服务地方，推动地区高师教育综合化发展的进程。西部民族地区人口虽稀少，但地域广阔，多为三沿地带，占64%的国土面积，资源丰富，人才又缺乏，观念滞后，社会经济和教育与中东部地区相比有较大差别。国家正是从战略上提出实施西部大开发战略以迅速改变这些地区落后状况。西部民族地区高师教育作为支撑西部教育的根基，承担着最关键、最核心的人才培养工作，其发展状况直接影响和制约着本地区的各项事业发展，最终影响到国家西部大开发战略举措的成败，但存在的诸多缺陷又使其难以支撑和完成这项任务。为此，它们必须采取超常规工作力度加大人才的培养工作措施。虽然主动引进人才可能是最佳选择模式，它减少了时间限制，可在短期内提供大量的人才与智力支持，但受物力、财力和科研环境等客观因素的影响无法大规模进行。自主培养人才是另一种模式，它可以在原有的基础上通过深化改革以克服缺陷，立足实际，盘活各种内部资源，培养适合地方发展需要的人才，但其不足是自身基础薄弱，时间长。与前两种相比，第三种模式即合作培养人才应是最佳模式。它通过合作方式，充分利用各类院校的人才、智力、技术等资源提升自己的办学水平，在合作过程中提高综合化程度，在较短的时间内加快本地区的高师教育发展步伐。并且，它们可以同时采用多种模式培养人才。当然其在综合化发展过程中，应发扬师范教育品牌优势，继续做好师范教育，并立足于地方需求，不断更新办学理念，拓宽办学思路，培养地区发展需要的人才，逐步提高综合化程度，适应西部社会发展的需要。
3.在微观上要采用灵活的办学模式，在强化师范教育的优势下，充分利用高校办学自主权，立足服务地方，灵活设置专业，切实提高综合化办学程度。高等教育在社会发展中逐渐走向社会化和大众化，社会中的人们对教育特别是高等教育的需求日益迫切。西部民族地区高师教育必须改变传统的教育观念，顺应高等教育发展趋势，立足地方，充分利用办学自主权灵活设置专业，不断提高综合化办学程度。要注意从微观上入手，满足民众对高等教育日益社会化和大众化的需求。为此应当做到：一要更新教育观念，以提升教师专业化水平和高师教育发展路径为目标，提高综合程度，从狭窄的“师范教育”观念转变为“教师教育”观念，淡化教育的职业化色彩，提升施教者的综合素质，塑造高師教育是一个提高个人综合素质的过程。二要立足地方基础教育，加大教学改革力度，在师范专业建设强化综合化程度，满足地方教育需要。三要加强合作办学力度。通过加强与综合性大学的合作力度，提升自身内在潜能。四要克服专业设置的单一性。在发挥师范教育优势的基础上增设综合性与复合性的非师范专业，满足西部地区发展对人才的需求。五要提高教师学历层次和改善知识结构，尽量选派教师到综合性大学进修学习，为学校综合化发展奠定师资条件。六要在课程设置上注重学科基础课程，打破学科间隔阂和加大渗透力度，设置综合性课程，以培养学生综合素质。
总而言之，西部民族地区高师教育发展的策略问题实际上就是“为何综合化”与“怎样综合化”。这些地区高师教育之所以在发展过程中遇到以上问题，是由社会发展需要和自身缺陷所造成的，走综合化发展道路是其摆脱困境的一种发展策略。当然笔者在探讨时虽然倾向于综合化发展道路，但并不意味着这是其唯一的发展策略。只是笔者认为，综合化问题与时代化、国际化与科学化等问题相比，它是基础问题和核心问题，它推动其他问题发展，这一点已被国内外高师教育发展所证实。
［参考文献］
［1］张乐天.我国师范院校布局结构调整相关问题的探讨［J］.高等师范教育研究，2001（6）.
［2］朱新梅.论我国部属师范大学的现状问题及发展［J］.高等师范教育研究，2002（1）.
［3］谢敏华，刘经兰，黄小平.浅谈以教育创新促地方高师教育的可持续发展［J］.教育与职业，2005（35）.
［4］孟祥芬.新建本科师范院校面临的问题及对策［J］.世纪桥，2007（1）.
［5］宋成亮.关于新形势下高师教育课程改革的思考［J］.教育与职业，2005（10）.