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摘要：土地整理是促进土地合理利用的一种非常重要的工具，通过对土壤结构和关系的调节，对土地资源的合理利用，扩大耕地面积，提高土地利用的效益和效率及改善生态环境等各个方面都起着相当大的作用。本文结合工作实践，运用系统工程原理和方法，实施土地整理项目的设计，始终将土地可持续利用的理念和思维贯穿在各项具体工程设计的整个过程中，试图为我国土地整理项目规划设计提供科学依据。
关键字：土地整理；项目；集约用地
一、引言
“土地整理”一词在国外最早问世于德国，随后法国、俄国、加拿大等国也沿用这个名词，国外的土地整理，最初也只是局部的土地整理。目前我国在土地整理方面尚处于初级阶段，大多数主要是以扩大耕地为目标，补充因非农建设而占用的耕地，还没有进入到提高生态环境以及土地质量的目标。土地整理是一项进一步加强耕地保护、保证农民增产增收的民生工程，也是解决我国土地利用问题的必然选择。
二、衡阳市石鼓区角山乡项目概况
（一）自然区概况
项目区位于衡阳市石鼓区角山乡，地理坐标：介于东经112°31′44″～112°34′55″，北纬26°58′05″～27°00′02″之间，属中亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛；地形为丘陵，区内地势较为平坦，北高南低，坡度较小；地质以第四纪红色黏土母质与河流冲积物所发育的淹育性水稻土为主，土层厚度多在30cm以上；主要植被类型以农田生长植物为主，包括水稻（双季稻居多）、棉花、红薯、蔬菜等；地下水主要为松散岩类空隙水且丰富。
（二）社会经济条件
项目区位于衡阳市石鼓区角山乡境内，主要涉及五星村、角山村、杨泗村、莲花塘村四个行政村。总人口6584人，人均耕地面积0.67亩，人均纯收5562元。长期以来，农民以土为本，靠种植水稻、油菜、蔬菜、苗木花卉等作物为生。
（三）土地利用现状
项目区所涉及的四个村土地权属界限清楚，土地属于村集体所有，不存在土地纠纷。根据第二次土地详查数据库统计，项目区总面积为360.54ha，建设规模334.87ha。其中耕地279.57ha，占建设规模面积的83.49%。
三、项目工程设计
（一）土地平整工程
1.田块设计。本项目设计的平整区主要为新增耕地，整理后的田块应有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持，满足灌溉排水要求。
2.土地平整区分。根据土地平整工程设计的基本原则并结合项目区的地形、地势特点，将整个项目区分为二种类型的区域：第一种：非平整区；第二种：条田平整区。本项目区条田平整区为新增耕地来源的其它草地和废弃果园等区域。
（二）灌溉与排水工程
据《水工混凝土结构设计规范》（SL191-2008）第3.1.8规定，水工混凝土应根据所处环境条件满足相应的耐久性要求。对主要配筋混凝土其最低强度等级为C25，最小水泥用量为260kg/m3，最大水量比为0.55。
1.水源工程。根据实地勘察，项目区生态环境优良，水资源较为丰富。现有水源工程中骨干山塘由于年久失修，渗漏严重，此次对区内4座蓄水山塘进行防渗护砌设计。
2.灌溉渠道。按照土地开发和整理的相关规定，灌溉的方法采用地表水进行灌溉，潮湿的地方或水源丰富的地区主要是种植水稻，灌溉设计保证率以85%-95%为标准。根据项目区的实际经验，建设当地的水利工程，灌溉设计保证率按90%的程度来确定。
（1）渠道设计流量。根据项目区的实际情况，斗渠设计采用续灌方式；农渠设计采用轮灌方式，灌水周期设计为5天。
（2）斗渠渠道设计流量。根据《土地整理工程设计》提供的续灌渠道流量简化计算公式：Q设=0.667αA/3600tη，根据该项目的实际情况，整修斗渠控制面积265亩左右。代入参数求得自流灌溉渠道设计流量为：Q设1=0.667×100%×265×20.0/ 3600×24×0.75=0.0546（m3/s）。上式斗渠算得的流量是按渠道正常引水考虑的，考虑到项目区灌水为自流灌溉，根据项目区气候变化、灌区面积可能发生变化等因素，计算渠道加大流量，加大流量按经验值计算，一般当渠道流量小于1 m3/s时，加大30%～35%。
（3）农渠渠道设计流量。根据《土地整理工程设计》提供的轮灌渠道流量简化计算公式：Q设=αmAN/3600Ttη。根据该项目的实际情况，农渠控制面积为50亩不等，我们征求当地意见后，将农渠按控制面积50亩设计渠道。代入参数求得自流灌溉渠道设计流量为：Q设1=100%×85×50×2/3600×24×5×0.75=0.0262（m3/s）
（4）灌溉渠道横断面设计。项目区灌溉渠道采用预制混凝土块，查《土地整理工程设计》表可知其渠床糙率系数n为0.017，用明渠均匀流公式进行计算，计算公式为：Q=AC■。渠道断面设计采用试算法，以控制265亩斗渠为例计算如下：假定斗渠基本尺寸：b=0.6m h=0.32m m=0代入假定参数计算：Q=AC■=0.192×43.105×■=0.0728 m3/s。通过分析断面在渠道输水能力满足设计要求；较核渠道流速设计流速满足不冲不淤的要求。安全超高计算：△h=1/4hj+0.2根据设计斗渠断面可得△h=0.28m故，斗渠尺寸b=0.6m h=0.32m △h=0.28m。
（5）灌溉渠道纵断面设计。各级分水口设计水位线的确定。为了保证渠道所控制的灌溉面积都能进行自流灌溉，各级渠道在分水点处都具有足够的水面高程。该水位根据灌溉田面上的控制高程加上渠道沿程水头损失以及渠水通过各种水工建筑物的局部水头损失进行推算的，计算公式为：B分=A0+h+∑li+∑ξ
（6）计算渠底及渠顶高程。各级渠道的设计水位确定后，根据渠道设计水深及安全超高确定渠底及渠顶高程。据此设计各级渠道纵断面。 3.排水工程。
（1）排水标准。查湖南省暴雨24小时Ex等值线图以及24小时Cv等值线图可计算得项目所在地十年一遇24h暴雨量修正后为152.0mm，根据有关资料十年一遇的24h暴雨相应的24h蒸发量为5.5mm，24h的渗漏量为1.5mm。
（2）排涝流量的设计计算。查《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）：
qw=■
代入参数计算：qw=■=（152.0-50-5.5-1.5）/（86.4×1）=1.10（m/s×km2）
（3）排水沟流量计算。为了便于施工我们应该减少排水沟断面类型，结合项目区排水沟布置的实际情况，确定项目区各排水沟的控制面积如下：新修斗沟控制面积为76亩左右，设计取76亩；农沟控制取29亩。以斗沟为例计算其设计流量：Q=qwF=0.8949×76/15/100=0.0805m3/s
（4）排水沟横断面设计。采用试算法进行设计断面计算：假定斗沟基本尺寸：b=0.50m h=0.24m m=0。代入假定参数计算：Q=AC■=0.12×41.4518×■=0.055 m3/s。校核渠道输水能力：—（计算流量-设计流量）/设计流量—≦0.05=—（0.055 -0.0557）/0.0557—=0.012≦0.05。故，假定断面在渠道输水能力满足设计要求；安全超高计算：△h=1/4hj+0.2根据设计斗沟断面可得△h=0.26m。硬化后的水沟每间隔5米设置一道宽20mm的伸缩缝，采用沥青木板填缝止水。
（三）田间道路工程
田间道路共分为：新修二级田间道、整修二级田间道、新修生产路、整修生产路。
四、结论和讨论
（一）研究结论
本文的目的是在国内和国外土地整理的理论和实践成果的基础上，探索可持续的土地利用总体规划和土地整理项目的设计的方法，通过研究认为：
1. 土地整理项目规划设计中，我们在考虑经济目标的时候也要着眼去考虑实现社会和生态效益的目标。
2. 土地整理项目规划设计中要始终以可持续发展理念为前提，树立一个正确的土地整理开发理念。
（二）要讨论的问题
与国外相比，我国的土地整理活动开展相对较晚，无论是理论还是技术水平都落后于美国和欧洲等国家，有许多问题还没有得到人们的重视，并有待进一步探讨：
1. 土地整理还是以增加耕地为目标，现在出现的各个问题如片面追求耕地的增加，规划不合理以及相应的技术等也有待进一步强化。
2. 在土地整理项目规划设计中，还须引入现代的规划和更先进的东西，这样能使规划设计的成果与现实更加相符。
参考文献：
[l]王万茂，董柞继等.土地利用规划学[M].科学出版社，2006.
[2]毕宝德，柴强等.土地经济学[M].中国人民大学出版社，2001.
[3]Couneil for the Protection of Rural Englandand Michael Jacobs. Sense and sustainability：Land use Planning and sustainable development. CAG Consultants，for CPRE.London，U.K.1993.
[4]Dicken P Lloyd P. Location economie geography.3rded.in space：theoretical perspectives in NewYork：HarPerCollins，l-990.
[5]刘书楷，曲福田.土地经济学[M].中国农业出版社，2011.
[6]周诚.土地经济学原理[M].商务出版社，2003.
（作者刘礼衡系南华大学经济管理学院研究生；张力为南华大学经济管理学院教授）
关键字：土地整理；项目；集约用地
一、引言
“土地整理”一词在国外最早问世于德国，随后法国、俄国、加拿大等国也沿用这个名词，国外的土地整理，最初也只是局部的土地整理。目前我国在土地整理方面尚处于初级阶段，大多数主要是以扩大耕地为目标，补充因非农建设而占用的耕地，还没有进入到提高生态环境以及土地质量的目标。土地整理是一项进一步加强耕地保护、保证农民增产增收的民生工程，也是解决我国土地利用问题的必然选择。
二、衡阳市石鼓区角山乡项目概况
（一）自然区概况
项目区位于衡阳市石鼓区角山乡，地理坐标：介于东经112°31′44″～112°34′55″，北纬26°58′05″～27°00′02″之间，属中亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛；地形为丘陵，区内地势较为平坦，北高南低，坡度较小；地质以第四纪红色黏土母质与河流冲积物所发育的淹育性水稻土为主，土层厚度多在30cm以上；主要植被类型以农田生长植物为主，包括水稻（双季稻居多）、棉花、红薯、蔬菜等；地下水主要为松散岩类空隙水且丰富。
（二）社会经济条件
项目区位于衡阳市石鼓区角山乡境内，主要涉及五星村、角山村、杨泗村、莲花塘村四个行政村。总人口6584人，人均耕地面积0.67亩，人均纯收5562元。长期以来，农民以土为本，靠种植水稻、油菜、蔬菜、苗木花卉等作物为生。
（三）土地利用现状
项目区所涉及的四个村土地权属界限清楚，土地属于村集体所有，不存在土地纠纷。根据第二次土地详查数据库统计，项目区总面积为360.54ha，建设规模334.87ha。其中耕地279.57ha，占建设规模面积的83.49%。
三、项目工程设计
（一）土地平整工程
1.田块设计。本项目设计的平整区主要为新增耕地，整理后的田块应有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持，满足灌溉排水要求。
2.土地平整区分。根据土地平整工程设计的基本原则并结合项目区的地形、地势特点，将整个项目区分为二种类型的区域：第一种：非平整区；第二种：条田平整区。本项目区条田平整区为新增耕地来源的其它草地和废弃果园等区域。
（二）灌溉与排水工程
据《水工混凝土结构设计规范》（SL191-2008）第3.1.8规定，水工混凝土应根据所处环境条件满足相应的耐久性要求。对主要配筋混凝土其最低强度等级为C25，最小水泥用量为260kg/m3，最大水量比为0.55。
1.水源工程。根据实地勘察，项目区生态环境优良，水资源较为丰富。现有水源工程中骨干山塘由于年久失修，渗漏严重，此次对区内4座蓄水山塘进行防渗护砌设计。
2.灌溉渠道。按照土地开发和整理的相关规定，灌溉的方法采用地表水进行灌溉，潮湿的地方或水源丰富的地区主要是种植水稻，灌溉设计保证率以85%-95%为标准。根据项目区的实际经验，建设当地的水利工程，灌溉设计保证率按90%的程度来确定。
（1）渠道设计流量。根据项目区的实际情况，斗渠设计采用续灌方式；农渠设计采用轮灌方式，灌水周期设计为5天。
（2）斗渠渠道设计流量。根据《土地整理工程设计》提供的续灌渠道流量简化计算公式：Q设=0.667αA/3600tη，根据该项目的实际情况，整修斗渠控制面积265亩左右。代入参数求得自流灌溉渠道设计流量为：Q设1=0.667×100%×265×20.0/ 3600×24×0.75=0.0546（m3/s）。上式斗渠算得的流量是按渠道正常引水考虑的，考虑到项目区灌水为自流灌溉，根据项目区气候变化、灌区面积可能发生变化等因素，计算渠道加大流量，加大流量按经验值计算，一般当渠道流量小于1 m3/s时，加大30%～35%。
（3）农渠渠道设计流量。根据《土地整理工程设计》提供的轮灌渠道流量简化计算公式：Q设=αmAN/3600Ttη。根据该项目的实际情况，农渠控制面积为50亩不等，我们征求当地意见后，将农渠按控制面积50亩设计渠道。代入参数求得自流灌溉渠道设计流量为：Q设1=100%×85×50×2/3600×24×5×0.75=0.0262（m3/s）
（4）灌溉渠道横断面设计。项目区灌溉渠道采用预制混凝土块，查《土地整理工程设计》表可知其渠床糙率系数n为0.017，用明渠均匀流公式进行计算，计算公式为：Q=AC■。渠道断面设计采用试算法，以控制265亩斗渠为例计算如下：假定斗渠基本尺寸：b=0.6m h=0.32m m=0代入假定参数计算：Q=AC■=0.192×43.105×■=0.0728 m3/s。通过分析断面在渠道输水能力满足设计要求；较核渠道流速设计流速满足不冲不淤的要求。安全超高计算：△h=1/4hj+0.2根据设计斗渠断面可得△h=0.28m故，斗渠尺寸b=0.6m h=0.32m △h=0.28m。
（5）灌溉渠道纵断面设计。各级分水口设计水位线的确定。为了保证渠道所控制的灌溉面积都能进行自流灌溉，各级渠道在分水点处都具有足够的水面高程。该水位根据灌溉田面上的控制高程加上渠道沿程水头损失以及渠水通过各种水工建筑物的局部水头损失进行推算的，计算公式为：B分=A0+h+∑li+∑ξ
（6）计算渠底及渠顶高程。各级渠道的设计水位确定后，根据渠道设计水深及安全超高确定渠底及渠顶高程。据此设计各级渠道纵断面。 3.排水工程。
（1）排水标准。查湖南省暴雨24小时Ex等值线图以及24小时Cv等值线图可计算得项目所在地十年一遇24h暴雨量修正后为152.0mm，根据有关资料十年一遇的24h暴雨相应的24h蒸发量为5.5mm，24h的渗漏量为1.5mm。
（2）排涝流量的设计计算。查《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）：
qw=■
代入参数计算：qw=■=（152.0-50-5.5-1.5）/（86.4×1）=1.10（m/s×km2）
（3）排水沟流量计算。为了便于施工我们应该减少排水沟断面类型，结合项目区排水沟布置的实际情况，确定项目区各排水沟的控制面积如下：新修斗沟控制面积为76亩左右，设计取76亩；农沟控制取29亩。以斗沟为例计算其设计流量：Q=qwF=0.8949×76/15/100=0.0805m3/s
（4）排水沟横断面设计。采用试算法进行设计断面计算：假定斗沟基本尺寸：b=0.50m h=0.24m m=0。代入假定参数计算：Q=AC■=0.12×41.4518×■=0.055 m3/s。校核渠道输水能力：—（计算流量-设计流量）/设计流量—≦0.05=—（0.055 -0.0557）/0.0557—=0.012≦0.05。故，假定断面在渠道输水能力满足设计要求；安全超高计算：△h=1/4hj+0.2根据设计斗沟断面可得△h=0.26m。硬化后的水沟每间隔5米设置一道宽20mm的伸缩缝，采用沥青木板填缝止水。
（三）田间道路工程
田间道路共分为：新修二级田间道、整修二级田间道、新修生产路、整修生产路。
四、结论和讨论
（一）研究结论
本文的目的是在国内和国外土地整理的理论和实践成果的基础上，探索可持续的土地利用总体规划和土地整理项目的设计的方法，通过研究认为：
1. 土地整理项目规划设计中，我们在考虑经济目标的时候也要着眼去考虑实现社会和生态效益的目标。
2. 土地整理项目规划设计中要始终以可持续发展理念为前提，树立一个正确的土地整理开发理念。
（二）要讨论的问题
与国外相比，我国的土地整理活动开展相对较晚，无论是理论还是技术水平都落后于美国和欧洲等国家，有许多问题还没有得到人们的重视，并有待进一步探讨：
1. 土地整理还是以增加耕地为目标，现在出现的各个问题如片面追求耕地的增加，规划不合理以及相应的技术等也有待进一步强化。
2. 在土地整理项目规划设计中，还须引入现代的规划和更先进的东西，这样能使规划设计的成果与现实更加相符。
参考文献：
[l]王万茂，董柞继等.土地利用规划学[M].科学出版社，2006.
[2]毕宝德，柴强等.土地经济学[M].中国人民大学出版社，2001.
[3]Couneil for the Protection of Rural Englandand Michael Jacobs. Sense and sustainability：Land use Planning and sustainable development. CAG Consultants，for CPRE.London，U.K.1993.
[4]Dicken P Lloyd P. Location economie geography.3rded.in space：theoretical perspectives in NewYork：HarPerCollins，l-990.
[5]刘书楷，曲福田.土地经济学[M].中国农业出版社，2011.
[6]周诚.土地经济学原理[M].商务出版社，2003.
（作者刘礼衡系南华大学经济管理学院研究生；张力为南华大学经济管理学院教授）