论文部分内容阅读
在我们祖先的语言里,'行政'一词就是'行其政事'的意思。按马克思的说法,'行政是国家的组织活动'。就是国家通过运用计划、组织、决策、协调、监督、控制等手段,有效地处理政务、公务的活动。这种活动可分为三个层次。第一个层次是国家对社会总体的、宏观的行政管理,包括国家整个行政管理体系、体制、机构配置、管理手段等。第二个层次是国家机关和各部门、企事业单位中的行政管理。第三个层次是国家各级行政机关本身的业务管理,包括文书、档案、事务、人事管理等。这些都是《行