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发展资本市场，推进“财产性收入”大众化，是落实党的十七大报告首次提出的“创造条件让更多群众拥有财产性收入”战略性要求的重要途径。采取推进“职工持股计划”、开发投资连结型养老保险产品、鼓励企业发行小额股票等重要措施，让广大居民拥有财产性收入；实现以城市带动农村、以工业带动农业，吸收失地农民参股，发挥农业加工企业的作用，把广大农民也纳入资本市场网络，分享“财产性收入”。