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南阳辖13个县（市）区，人口1085万，总面积2．66万平方公里。1988年，在原国家科委、省科委的指导帮助下，南阳率先在全省提出了“科技兴宛，教育为本”的发展战略，在科技与经济结合上进行了不懈地努力和探索。1997年11月，由原国家计委、国家科委报经国务院批准，确定南阳为实施“中国21世纪议程地方试点城市”，南阳成为我国首批可持续发展试点城市之一。经过不懈努力，南阳逐步走出了一条具有南阳特色的可持续发展之路，主要在以下方面进行了探索与实践。