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摘要:部队财务管理工作是军队经济活动的纽带,是军队后勤保障工作的重要组成部分。目前,部队财务管理的总体状况较好,但也出现了一些问题,本文针对这种现状进行分析,并针对出现的问题,从培养财务人员,用好人才是加强财务管理工作的关键;进一步完善各项制度,严格报批手续;抓制度完善,强化依法理财等方面提出对策。
关键词:部队 财务管理 问题 应对对策
■一、前言
随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展,武警部队后勤保障工作面临许多新情况、新问题,要适应新形势,实现新发展,需要我们坚持以科学发展观为指导,确立全面建立现代后勤的发展目标,不断加强武警部队后勤建设,提高后勤保障能力,为各项武警工作提供坚实有力的后勤保障。提到后勤保障,就不得不涉及到经费,如何加强经费管理,提升财务管理水平,提高部队后勤保障能力,为各项武警工作提供坚实有力的后勤保障,是我们在后勤岗位工作的同志应该考虑的问题。
■二、当前部队财务管理存在问题
(1)财务人员整体素质不高,持财能力不强
从实际工作上看,当前武警部队财务人员基本存在几个方面的问题:一是不会管。基层财务人员大都没有经过系统的、专业的学习和培训,多数人员为半路出家的“门外汉”,对于专业性较强的财务工作似懂非懂、一知半解,在很大程度上制约与阻碍了部队财务管理工作的顺利开展和财务管理水平的迅速提高。二是不愿管。基层财务人员大都由内勤兼任,任务重、压力大,多数考虑到从事后勤工作没有前途,干好干坏一个样,工作缺乏进取心,敷衍思想严重。三是不敢管。有的基层单位财务人员,是单位领导根据需要临时指定,资历浅,且缺乏管理经验,怕得罪人,在经费报销上原则性不强,审核把关作用发挥不明显。
(2)财务管理制度流于形式,实际落实不力
个别基层单位,财务管理制度仅仅是说在嘴上,贴在墙上,却很难落实到行动上。有的基层单位,不能将财务制度与部队实际挂钩,盲目开支、领导干部离任前乱花钱、逢年过节突击花钱等情况时有发生;有的基层单位主官,财经纪律意识淡薄,在经费开支上搞变通,笼统发票入账,或者将不属于伙食费开支范围的经费纳入到伙食费进行开支,每月也不按期公布账目,不落实实物验收制度,检查考评流于形式,甚至有的单位存在收不入账,单位自建“小金库”、“账外账”,以上现象都还不同程度的存在,导致财务管理制度流于形式,实际落实不力。
■三、如何应对部队财务管理存在的问题
(1) 培养财务人员,用好人才是加强财务管理工作的关键
人才是事业成功之本,管理出效益,人才是关键,高素质的专业人才是新时期部队建设的宝贵财富,加强财务管理必须造就高素质的人才队伍。在人才的培养过程中,要注重加强社会主义市场经济知识、高新科技知识和现代化管理手段、部队经费理论,特别是部队经费管理理论的学习;掌握经费运行规律和现代化管理手段;培养大批政治坚定、业务精通、作风扎实、遵纪守法、廉洁奉公,能够适应新形势下经费管理所需要的人才。要创造有利于人才脱颖而出的环境,善于发现人才,把真正优秀的同志选拔到后勤岗位上来,要尽力做到人尽其才,才尽其用,充分发挥其效能;采取培训学习、讲座、实地指导、现场演示等方式,建设一支富有战斗力的财务管理队伍。
(2) 进一步完善各项制度,严格报批手续
在预算分配上,要实行计划控制,对经费实行量化管理,包干使用,节余留用,超支冻结;对业务经费和机动费,特支费都要规定出相应的审批程序和权限。在制度控制上,要实行财务经费结算卡制度,严格做到年初有预算,月初有计划,每半年进行分析报告,年底有总结平衡。在经费使用上,要坚持“党委集体理财,经济民主公开”的财经管理制度。对不合理的预算要紧抠细算,然后再提交上级审定;上级机关要充分发挥作用,对审批手续、借款手续、报销手续要实行“五审五不报”制度;要根据实际情况,建立《购物登记本》,以加强钱变物后的监督管理,同时对资金账目要及时清理结算,加快资金的周转速度,做到预算把关“紧”,财务管理“严”。
(3) 抓制度完善,强化依法理财
在日常的财务工作运作中,应敦促基层单位必须做好“三个坚持”:一是坚持财务统管制度。严格预算管理,党委(支部)审定报上级批准后,严格按预算执行,做到无预算的不开支,超预算的不开支,防止经费开支的随意性;所有经费必须纳入后勤财务统一计划管理,确保经费开支投向合理,控制在预算总量内,不搞账外账。二是坚持财务内控制度。落实印鉴章分管制度。实行领导、会计、出纳印章分管,加强内部控制;落实财经纪律制度。报销单据必须合理合法,符合财务管理规定,没有预算的不报,内容不完整的不报,手续不齐全的不报,把财务监督贯穿于经费收支的全过程,严格实行报销单据先审核开支而后报销的制度。三是坚持物资管理的登记检查制度。上级配发和自购的物资要严格登记、审查、使用手续,建立固定资产账,专人负责,定期检查,防止重签轻管、重钱轻物的现象发生。
参考文献:
[1]程振茹.当前部队财务管理存在的问题及对策研究.现代经济信息,2009;9
[2]李蓬勃.市场经济下的企业财务管理所存在问题及对策研究.考试周刊, 2009;6
[3]董树桂.我国商业银行财务管理存在的问题及对策研究.金融经济.2008;24
[4]邹瑞山.我国高校财务管理存在的问题与对策研究.时代经贸(下旬刊),2008;12
[5]李传春.新形势下如何提高武警部队财务资金使用效益.市场论坛, 2006;2
(责任编辑:刘璐)
关键词:部队 财务管理 问题 应对对策
■一、前言
随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展,武警部队后勤保障工作面临许多新情况、新问题,要适应新形势,实现新发展,需要我们坚持以科学发展观为指导,确立全面建立现代后勤的发展目标,不断加强武警部队后勤建设,提高后勤保障能力,为各项武警工作提供坚实有力的后勤保障。提到后勤保障,就不得不涉及到经费,如何加强经费管理,提升财务管理水平,提高部队后勤保障能力,为各项武警工作提供坚实有力的后勤保障,是我们在后勤岗位工作的同志应该考虑的问题。
■二、当前部队财务管理存在问题
(1)财务人员整体素质不高,持财能力不强
从实际工作上看,当前武警部队财务人员基本存在几个方面的问题:一是不会管。基层财务人员大都没有经过系统的、专业的学习和培训,多数人员为半路出家的“门外汉”,对于专业性较强的财务工作似懂非懂、一知半解,在很大程度上制约与阻碍了部队财务管理工作的顺利开展和财务管理水平的迅速提高。二是不愿管。基层财务人员大都由内勤兼任,任务重、压力大,多数考虑到从事后勤工作没有前途,干好干坏一个样,工作缺乏进取心,敷衍思想严重。三是不敢管。有的基层单位财务人员,是单位领导根据需要临时指定,资历浅,且缺乏管理经验,怕得罪人,在经费报销上原则性不强,审核把关作用发挥不明显。
(2)财务管理制度流于形式,实际落实不力
个别基层单位,财务管理制度仅仅是说在嘴上,贴在墙上,却很难落实到行动上。有的基层单位,不能将财务制度与部队实际挂钩,盲目开支、领导干部离任前乱花钱、逢年过节突击花钱等情况时有发生;有的基层单位主官,财经纪律意识淡薄,在经费开支上搞变通,笼统发票入账,或者将不属于伙食费开支范围的经费纳入到伙食费进行开支,每月也不按期公布账目,不落实实物验收制度,检查考评流于形式,甚至有的单位存在收不入账,单位自建“小金库”、“账外账”,以上现象都还不同程度的存在,导致财务管理制度流于形式,实际落实不力。
■三、如何应对部队财务管理存在的问题
(1) 培养财务人员,用好人才是加强财务管理工作的关键
人才是事业成功之本,管理出效益,人才是关键,高素质的专业人才是新时期部队建设的宝贵财富,加强财务管理必须造就高素质的人才队伍。在人才的培养过程中,要注重加强社会主义市场经济知识、高新科技知识和现代化管理手段、部队经费理论,特别是部队经费管理理论的学习;掌握经费运行规律和现代化管理手段;培养大批政治坚定、业务精通、作风扎实、遵纪守法、廉洁奉公,能够适应新形势下经费管理所需要的人才。要创造有利于人才脱颖而出的环境,善于发现人才,把真正优秀的同志选拔到后勤岗位上来,要尽力做到人尽其才,才尽其用,充分发挥其效能;采取培训学习、讲座、实地指导、现场演示等方式,建设一支富有战斗力的财务管理队伍。
(2) 进一步完善各项制度,严格报批手续
在预算分配上,要实行计划控制,对经费实行量化管理,包干使用,节余留用,超支冻结;对业务经费和机动费,特支费都要规定出相应的审批程序和权限。在制度控制上,要实行财务经费结算卡制度,严格做到年初有预算,月初有计划,每半年进行分析报告,年底有总结平衡。在经费使用上,要坚持“党委集体理财,经济民主公开”的财经管理制度。对不合理的预算要紧抠细算,然后再提交上级审定;上级机关要充分发挥作用,对审批手续、借款手续、报销手续要实行“五审五不报”制度;要根据实际情况,建立《购物登记本》,以加强钱变物后的监督管理,同时对资金账目要及时清理结算,加快资金的周转速度,做到预算把关“紧”,财务管理“严”。
(3) 抓制度完善,强化依法理财
在日常的财务工作运作中,应敦促基层单位必须做好“三个坚持”:一是坚持财务统管制度。严格预算管理,党委(支部)审定报上级批准后,严格按预算执行,做到无预算的不开支,超预算的不开支,防止经费开支的随意性;所有经费必须纳入后勤财务统一计划管理,确保经费开支投向合理,控制在预算总量内,不搞账外账。二是坚持财务内控制度。落实印鉴章分管制度。实行领导、会计、出纳印章分管,加强内部控制;落实财经纪律制度。报销单据必须合理合法,符合财务管理规定,没有预算的不报,内容不完整的不报,手续不齐全的不报,把财务监督贯穿于经费收支的全过程,严格实行报销单据先审核开支而后报销的制度。三是坚持物资管理的登记检查制度。上级配发和自购的物资要严格登记、审查、使用手续,建立固定资产账,专人负责,定期检查,防止重签轻管、重钱轻物的现象发生。
参考文献:
[1]程振茹.当前部队财务管理存在的问题及对策研究.现代经济信息,2009;9
[2]李蓬勃.市场经济下的企业财务管理所存在问题及对策研究.考试周刊, 2009;6
[3]董树桂.我国商业银行财务管理存在的问题及对策研究.金融经济.2008;24
[4]邹瑞山.我国高校财务管理存在的问题与对策研究.时代经贸(下旬刊),2008;12
[5]李传春.新形势下如何提高武警部队财务资金使用效益.市场论坛, 2006;2
(责任编辑:刘璐)