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＂产城融合＂发展理念是针对中国高速城镇化进程中出现的产业功能与城市功能分离的现象提出的,其含义是城市发展要以产业为（经济）基础,产业发展要以城市为（空间）载体,城市化与产业化要有相对应的匹配度。2014年3月,《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）出台,＂产城融合＂再一次成为新型城镇化发展的主导思路。