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<正> 洪涝灾害是人类面临的最大威胁的自然灾害之一,每年洪水给世界工业、农业、家庭和公共设施造成巨大的经济损失,还使许多人丧失生命。据联合国统计,每年因洪涝灾害造成的经济损失高达国民生产总值的5％。我国洪涝灾害尤其频繁,每年国家都要花费很大的人力、物力、财力防洪抗洪。随着我国改革开放、经济的迅速发展和社会的进步,洪涝灾害损失逐年增加,传统的防洪观念因投资过大而愈来