论文部分内容阅读
马年春节前夕，笔者在河南省农村进行采访。当地部分老百姓告诉笔者，如今党中央出台“八项规定”一年多，尤其是春节临近，中央和各地党政机关相继发出了严厉的通知，严查“节日病”，大部分地区贪污腐败现象确实有所改善。但是，在一些基层和地方要能真正落实到位，让老百姓看到干部作风实实在在的转变，确实还有很长一段路要走。
老百姓感叹“廉节难过”
群众眼里不容沙子。在采访过程中，一些老百姓向笔者讲述了几个当地近年来围绕年关发生的“知名”案例，感叹如今依然“廉节难过”。
节日成为行贿受贿黄金节点。河南省内乡县原县委常委、组织部长丁甲珍在任职期间，利用职务之便“卖官”收受钱财，任职5年间，先后收受他人现金并贪污公款。前不久被以犯贪污、受贿罪，判处其有期徒刑15年。丁甲珍收受的贿赂款大多是其任组织部长之时。一到每年中秋节、春节等节假日，或逢干部职务调整前夕，买官者纷纷给丁甲珍送礼。因为送礼者众，致使其家门庭若市，人们悄悄排队，依次进出，送礼者都心照不宣，但老百姓却心知肚明，愤慨不已。如果干部晋级不靠制度光靠人际关系，那么，一些地方年关行贿受贿、买官卖官恐难以遏制。
年关“一把手成一霸手”。临近年末，按照惯例，某局要推选一名市级劳模。推荐谁呢？局长的“最佳人选”是他的情人——打字员邬媚。可上级工会要求进行民主投票，情人恐将落选。正当局长为此犯愁时，政工科李科长猜透了局长的心思，于是，在局长的首肯下，李科长同宣传科、人事科、财务科等科室主要负责人说明了上头的意思。结果，投票当天，邬媚高票当选。报上级工会批准后，一些看不惯的群众私下议论，“选什么模范，还不如说选情妇好喽！”看来，如果不从制度上根除“一把手即一霸手”的情况，民主投票、民主选举恐怕只能是“遮羞布”而已。
为送节礼“上有政策下有对策”。春节前，聊起中央的“八项规定”，某计生委主任坦言：“中央的政策好是好，但是风气的转换还要一个过程。”年底，省里的计生检查组到基层检查工作，明确要求不准迎送、宴请、送土特产，但是检查组走后的第二天，一些地方就用车将土特产和一些礼品送到了省城。老百姓感慨说，中央改进工作作风的“八项规定”出台后，确实使基层风气焕然一新，干部群众倍感振奋，但仍有少数地方和干部费尽心机琢磨如何“变通”，应该引起重视。
老百姓的“七盼”
常言道：“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。”这句话大有道理。那么，在年关之际，河南省当地老百姓们对地方政府官员都有哪些期望与要求呢？笔者采访后略加整理，大体有“七盼”。
一盼，地方政府官员能够为民办实事，及时落实党中央、国务院，对返乡农民工的技能培训政策，不要把上级下拨给地方的农民工专项培训费用挪作他用。春节前后要真抓实干，搞好农民工技能培训，为基层群众解决就业、生计等问题。
二盼，地方政府官员不要成天忙于年底的各种评比和会议活动，要到基层农村中多听听农民的声音，积极引导返乡农民工自谋职业和自主创业。
三盼，地方政府官员不要闭门造车，不可采取欺上瞒下手段，为了自己的官位升迁，胡乱吹捧所谓“在当地政府积极引导下，今年我们县（乡镇）人均经济收入比上一年翻了多少倍”这样的“假政绩”。要实事求是、踏踏实实为百姓办实事。
四盼，地方政府官员，在年关下乡访贫问苦时，尽量少搭“花架子”，少做面子工作，把访问贫困家庭、五保户工作真正做到深入家庭。不要坐在小轿车里，下乡转一圈上来，就算是下基层的工作完成了。同时，春节前后要深入农户和城镇社区，把低保救济和保障房核实准确，把所有的社保资金发放到位，把党和政府的温暖真正送到群众心坎上。
五盼，地方政府官员在年关来临时，不要以调整基层干部为名，搞不正之风，使基层干部人心惶惶，成天不去忙于工作，而是千方百计想办法保住自己官位，忙于跑上跑下讨好上级领导。希望地方政府官员从自己做起，从年关做起，在新的一年，每一位领导干部都要夹着尾巴做人，堂堂正正做事，清清白白做官，切莫“马失前蹄”，毁誉终生！
六盼，地方政府官员变“年关”为“廉关”。清清正正当干部，廉廉洁洁做官员；实实在在为老百姓办好事、做实事，做一个真正能体贴老百姓、清政廉洁的好官员。这才是老百姓们的心里话，这样的官员才是百姓所想看到的政府官员。多年来，党和国家领导人都会在春节前分赴全国各地与老百姓共同过春节话民生搞调研，摸实情，得民心，知民意，其乐融融。希望地方官员利用春节前后农民大都在家的时间，进村入户促膝谈心，帮助农民群众理一理下一年的发展思路，分析一下预选项目利弊，调处一下信访纠纷，探讨一下如何把诸如农村改厕改灶、新村规划、学校选址、打井修路、垦荒造林、危房改造等惠及民生的实事办好办实。
七盼，反腐败令老百姓满意，干部作风真的做到令行禁止。希望进一步建立健全制度的“笼子”，真正把权力关进“笼子”。同时，还要解决“一时关”与“长期关”的问题，把权力一时关进“笼子”易，而长期关进“笼子”难，必须要有把权力长期关进“笼子”的机制，消除把权力放出制度“笼子”的欲望。希望清正廉洁成为领导干部自觉自愿的行动，而不必逢年过节发文件发禁令。老百姓有句大实话说得最实在：令行禁止，何必费纸哟！
栏目编辑：施杨 [email protected]
老百姓感叹“廉节难过”
群众眼里不容沙子。在采访过程中，一些老百姓向笔者讲述了几个当地近年来围绕年关发生的“知名”案例，感叹如今依然“廉节难过”。
节日成为行贿受贿黄金节点。河南省内乡县原县委常委、组织部长丁甲珍在任职期间，利用职务之便“卖官”收受钱财，任职5年间，先后收受他人现金并贪污公款。前不久被以犯贪污、受贿罪，判处其有期徒刑15年。丁甲珍收受的贿赂款大多是其任组织部长之时。一到每年中秋节、春节等节假日，或逢干部职务调整前夕，买官者纷纷给丁甲珍送礼。因为送礼者众，致使其家门庭若市，人们悄悄排队，依次进出，送礼者都心照不宣，但老百姓却心知肚明，愤慨不已。如果干部晋级不靠制度光靠人际关系，那么，一些地方年关行贿受贿、买官卖官恐难以遏制。
年关“一把手成一霸手”。临近年末，按照惯例，某局要推选一名市级劳模。推荐谁呢？局长的“最佳人选”是他的情人——打字员邬媚。可上级工会要求进行民主投票，情人恐将落选。正当局长为此犯愁时，政工科李科长猜透了局长的心思，于是，在局长的首肯下，李科长同宣传科、人事科、财务科等科室主要负责人说明了上头的意思。结果，投票当天，邬媚高票当选。报上级工会批准后，一些看不惯的群众私下议论，“选什么模范，还不如说选情妇好喽！”看来，如果不从制度上根除“一把手即一霸手”的情况，民主投票、民主选举恐怕只能是“遮羞布”而已。
为送节礼“上有政策下有对策”。春节前，聊起中央的“八项规定”，某计生委主任坦言：“中央的政策好是好，但是风气的转换还要一个过程。”年底，省里的计生检查组到基层检查工作，明确要求不准迎送、宴请、送土特产，但是检查组走后的第二天，一些地方就用车将土特产和一些礼品送到了省城。老百姓感慨说，中央改进工作作风的“八项规定”出台后，确实使基层风气焕然一新，干部群众倍感振奋，但仍有少数地方和干部费尽心机琢磨如何“变通”，应该引起重视。
老百姓的“七盼”
常言道：“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。”这句话大有道理。那么，在年关之际，河南省当地老百姓们对地方政府官员都有哪些期望与要求呢？笔者采访后略加整理，大体有“七盼”。
一盼，地方政府官员能够为民办实事，及时落实党中央、国务院，对返乡农民工的技能培训政策，不要把上级下拨给地方的农民工专项培训费用挪作他用。春节前后要真抓实干，搞好农民工技能培训，为基层群众解决就业、生计等问题。
二盼，地方政府官员不要成天忙于年底的各种评比和会议活动，要到基层农村中多听听农民的声音，积极引导返乡农民工自谋职业和自主创业。
三盼，地方政府官员不要闭门造车，不可采取欺上瞒下手段，为了自己的官位升迁，胡乱吹捧所谓“在当地政府积极引导下，今年我们县（乡镇）人均经济收入比上一年翻了多少倍”这样的“假政绩”。要实事求是、踏踏实实为百姓办实事。
四盼，地方政府官员，在年关下乡访贫问苦时，尽量少搭“花架子”，少做面子工作，把访问贫困家庭、五保户工作真正做到深入家庭。不要坐在小轿车里，下乡转一圈上来，就算是下基层的工作完成了。同时，春节前后要深入农户和城镇社区，把低保救济和保障房核实准确，把所有的社保资金发放到位，把党和政府的温暖真正送到群众心坎上。
五盼，地方政府官员在年关来临时，不要以调整基层干部为名，搞不正之风，使基层干部人心惶惶，成天不去忙于工作，而是千方百计想办法保住自己官位，忙于跑上跑下讨好上级领导。希望地方政府官员从自己做起，从年关做起，在新的一年，每一位领导干部都要夹着尾巴做人，堂堂正正做事，清清白白做官，切莫“马失前蹄”，毁誉终生！
六盼，地方政府官员变“年关”为“廉关”。清清正正当干部，廉廉洁洁做官员；实实在在为老百姓办好事、做实事，做一个真正能体贴老百姓、清政廉洁的好官员。这才是老百姓们的心里话，这样的官员才是百姓所想看到的政府官员。多年来，党和国家领导人都会在春节前分赴全国各地与老百姓共同过春节话民生搞调研，摸实情，得民心，知民意，其乐融融。希望地方官员利用春节前后农民大都在家的时间，进村入户促膝谈心，帮助农民群众理一理下一年的发展思路，分析一下预选项目利弊，调处一下信访纠纷，探讨一下如何把诸如农村改厕改灶、新村规划、学校选址、打井修路、垦荒造林、危房改造等惠及民生的实事办好办实。
七盼，反腐败令老百姓满意，干部作风真的做到令行禁止。希望进一步建立健全制度的“笼子”，真正把权力关进“笼子”。同时，还要解决“一时关”与“长期关”的问题，把权力一时关进“笼子”易，而长期关进“笼子”难，必须要有把权力长期关进“笼子”的机制，消除把权力放出制度“笼子”的欲望。希望清正廉洁成为领导干部自觉自愿的行动，而不必逢年过节发文件发禁令。老百姓有句大实话说得最实在：令行禁止，何必费纸哟！
栏目编辑：施杨 [email protected]