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在法律层面上，虽然土地承包经营权抵押①仍处于禁止之列，但随着政策的开放支持，各地土地承包经营权抵押试点慢慢展开，形成了各自不同的抵押模式，取得了一定成果，但也出现一些问题。此项目旨在探讨土地承包经营权抵押所遇到的现实困境，并在此基础上提出有效解决这一问题的创新性的制度设计，以期为将来制定土地承包经营权抵押制度提供参考。