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农业保险作为扶持农业持续、稳健发展的一项有效政策工具，是保护农业生产和提高农民收入不可或缺的手段，也是建设社会主义新农村的重要措施之一。但生态环境脆弱地区，受农业保险业务品种、农民保险意识及经济承担能力等多种因素的影响，农业保险远不能适应农业生产集约化、规模化和科技化发展的需求，在农业增产、农民增收方面的抗灾减损作用没有充分发挥，农业保险发展滞后的局面亟待进一步改善。本文以海西为例，就如何发展农业保险提出几点对策建议。